КОПИЯ
№ 2 – 8000/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 18 июля 2016 года
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Малицкой Я.Н.,
при секретаре Климовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Тюменской области обратилось в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц с заявлением, в котором просит признать информацию «Алкозажигалка Тюмень», размещенную в сети «Интернет» по адресу https://vk.com/club32917110 о продаже дистанционным способом алкогольной продукции информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивирует тем, что Управлением в целях защиты прав потребителей выявлен указанный информационный ресурс, на котором размещена рекламная информация о алкогольных напитков дистанционным способом, продажа дистанционным способом алкогольной продукции не допускается.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей данные о способах приобретения алкогольных напитков дистанционно с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.
Представитель заявителя дело просил рассмотреть в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.
Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в целях защиты прав потребителей выявлен информационный ресурс https://vk.com/club32917110, на котором размещена рекламная информация о продаже алкогольных напитков дистанционным способом.
В соответствии с п.1 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п.5 ст.15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которым информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью. В соответствии с пунктом 13 ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
В силу положений пункта 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового спирта по фармакопейным статьям, спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.
Согласно ч.2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за противоправное деяние – за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о способах приобретения алкогольных напитков дистанционно, то есть по совершению деяния, за которое законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.
Согласно положениям пункта 1 ст.9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10, пункта 1 статьи 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет сделать вывод о том, что как информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность (в данном случае - информация о способах приобретения алкогольных напитков дистанционным способом, за которое предусмотрена административная и уголовная ответственность), является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, о способах приобретения алкогольных напитков дистанционно провоцирует общество на совершение таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерацией жизнь в правовом государстве.
В соответствии со ст.12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. В соответствии с п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленных п. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.
В рассматриваемом заявлении о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ставится вопрос об установлении его правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение в установленном действующем законодательством порядке.
Определение правового состояния информационного материала, содержащегося в статье «Алкозажигалка Тюмень» влечет юридическое последствие в виде пресечения их распространения.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым заявление удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.9,10,15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.12 ГК РФ, ст.ст. 194-198, 262, 264 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.
Признать информацию - «Алкозажигалка Тюмень», размещенную в сети «Интернет» по адресу https://vk.com/club32917110 о продаже дистанционным способом алкогольной продукции информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тюменской областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Я.Н. Малицкая
Подлинник решения, постановления, определения подшит в
Гражданское дело, материал № 2-8000 /2016 и хранится
в Ленинском районном суде г. Тюмени.
Решение, постановление, определение вступило в законную
силу _______________________________________________
Судья Я.Н.Малицкая
Секретарь Т.В. Климова