Решение по делу № 2-2122/2015 ~ М-1621/2015 от 08.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

/дата/ 2015 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

с участием прокурора Клоковой И.П.,

при секретаре Дорофеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2122/2015 по иску И.о. Клинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц Клинского муниципального района к ДЕЕВУ А.Л., ИГНАТЬЕВУ Д.В. и СКОРОХОДОВУ Н.А. о признании договора передачи в пользование части жилого дома недействительными, признании не приобретшей право пользования жилым помещением, признании недействительной регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учёта,

Установил

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от /дата/ 2015 года № /номер/, жилой дом № /номер/ инв. № /номер/ общей площадью /площадью/ кв. м по ул/адрес/ зарегистрирован на праве общей долевой собственности: за Яшиной Л.Н. - доля в праве /доля/, и за Ивановым В.Н. - доля в праве /доля/; в собственности Л. зарегистрирована часть того же жилого дома площадью /площадью/ кв. м, инв. № /номер/ (л.д. 37).

На основании договора передачи в пользование части жилого дома от /дата/ 2004 г., в жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу, был зарегистрирован Скороходов Н.А. (л.д. 7), который до настоящего времени, в соответствии со справкой ОУФМС России по Московской области в Клинском районе от /дата/ 2015 года, зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу, с /дата/ 2004 года (л.д. 9-10).

дата/ 2012 года Л. умерла, о чём /дата/ 2012 года Главным управлением ЗАГС Московской Клинским отделом ЗАГС составлена запись акта о смерти (л.д. 24).

Согласно справки нотариуса Клинского нотариального округа Московской областной Нотариальной Палаты Бондаревой Л.В. от /дата/ 2015 года № /номер/, заведено наследственное дело № /номер/ к имуществу Л., умершей /дата/ 2012 года, наследником по закону, принявшим наследство, является сын наследодателя - Игнатьев Д.В., второй сын наследодателя В. - от наследства отказался в пользу брата, муж наследодателя - В. умер /дата/ 2002; объектом наследования является земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: /адрес/; документы для выдачи свидетельства о праве на наследство, в наследственное дело не предоставлены (л.д. 26, 27).

8 июня 2015 года И.о. Клинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц Клинского муниципального района обратился в суд с иском к ответчикам о признании договора передачи в пользование части жилого дома недействительным, признании Скороходова Н.А. не приобретшим право пользования жилым помещением, признании недействительной его регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учёта, ссылаясь на то, что Клинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства при регистрации граждан в жилые помещения, в ходе которой установлено, что, по условиям указанного договора, Деев А.Л., действовавший от имени Л. по доверенности, предоставил Скороходову Н.А. часть домовладения - жилого дома общей площадью /площадью/ кв. м по адресу: /адрес/, для проживания; в действительности же, Скороходов Н.А. в части домовладения жилого дома № /номер/, расположенного по /адрес/, никогда не проживал и никогда в неё не вселялся; данное обстоятельство подтверждается тем, что в указанной части домовладения жилого дома было зарегистрировано 282 человека, что свидетельствует о невозможности проживания в нём такого количества людей; в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанную часть жилого дома, площадь части домовладения, принадлежащего Игнатьевой Л.В., составляет /площадью/ кв. м, т.е. на одного человека приходится около 0,2 кв. м общей площади; Скороходов Н.А. не имел намерения и не мог использовать указанное помещение для проживания, а преследовал лишь цель регистрации по указанному адресу; заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах; указанный гражданин не будет принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдума на соответствующей территории; фактическое отсутствие гражданина по месту его регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами; регистрация гражданина по указанном адресу без его фактического проживания по нему не даёт возможности в полной мере осуществлять мероприятия налогового контроля.

В судебном заседании прокурор поддержал иск, по изложенным в нём основаниям.

Ответчик Игнатьев Д.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещён надлежащим образом; поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Скороходов Н.А. повторно не явился в судебное заседание, судебные повестки на его имя возвращены в суд, по истечении срока хранения; поэтому суд, на основании ст. 119 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Назначенный судом представителем ответчика Скороходова Н.А., на основании ст. 50 ГПК РФ, адвокат Клинского филиала МОКА Бадаева О.А. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что она не имеет соответствующих полномочий на признание иска, прокурор не является стороной договора, в связи с чем не вправе его оспаривать.

Ответчик Деев А.Л. в судебное заседание также не явился, судебные повестки на его имя также возвращены в суд, по истечении срока хранения; поэтому суд также считает возможным рассмотреть дело, на основании ст. 119 ГПК РФ, в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области по Клинскому муниципальному району - в судебное заседание не явился и о причинах неявки в суд не сообщил; о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом; поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения прокурора и представителя ответчика Скороходова Н.А., суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ.

В силу ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст. 170 ГК РФ, мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 5 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация гражданина производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенной копии.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся з соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

В соответствии с п.п. «ж» п. 31 указанных выше Правил, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Предоставленный с целью регистрации ответчика Скороходова Н.А. по месту жительства договор передачи в пользование жилого дома является мнимой сделкой, т.к. он был заключен без намерения создать правовые последствия, предусмотренные гражданским и жилищным законодательством, в виде владения и пользования жилым помещением; регистрация по месту жительства является административным актом и возникает только на основании заключаемого договора, о чём в нём так и указано; поэтому суд не считает регистрацию правовым последствием заключённого договора.

Исполнение оспариваемого договора не началось до настоящего времени, в связи с чем и течение срока исковой давности для его оспаривания прокурором также не началось до настоящего времени.

Согласно п. 1 ст. 170 ГК РФ, мнимая сделка является ничтожной. Последствия недействительности ничтожной сделки указаны в ст. 166 ГК РФ. Ничтожная сделка изначально является недействительной, она не порождает никаких юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. ст. 166, 170 ГК РФ).

Правовым последствием недействительности договора, послужившего основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является недействительность данной регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от /дата/ 2015 года № /номер/, собственником жилого помещения - части домовладения, расположенного по адресу: /адрес/, является Л.

На основании договора передачи в пользование части жилого дома от /дата/ 2004 г., в жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу, был зарегистрирован для проживания Скороходов Н.А., который обязался содержать указанную часть домовладения в чистоте и порядке.

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что, в действительности, Скороходов Н.А. в доме № /номер/, расположенном по /адрес/, никогда не проживал и никогда в него не вселялся.

Данное обстоятельство подтверждается тем, что в указанном доме было зарегистрировано 282 человека, что свидетельствует о невозможности проживания в нём такого большого количества людей.

В соответствии с извлечением из технического паспорта, по состоянию на /дата/2004 г., жилое помещение, расположенное по адресу: /адрес/, площадь части домовладения, принадлежащего Л., составляет /площадью/ кв. м, т.е. на одного человека приходится около 0,2 кв. м общей площади (л.д. 16-19).

Протоколом осмотра места происшествия дома № /номер/ по /адрес/ от /дата/ 2005 года (находящегося в материалах уголовного дела № 3076 по обвинению З. по ч. 3 ст. 293 УК РФ), установлено, что территория участка, на котором расположен дом № /номер/ по /адрес/, представляет собой прямоугольный участок земли шириной 30 м, длиной 50 м, огороженный забором; в правом ближнем углу участка забор отсутствует; дом деревянный; входом является деревянная дверь, расположенная в задней стороне дома; на момент осмотра дверь открыта; при входе имеется прихожая 2 м на 1, 5 м; далее, имеется кухня, подсобное помещение, прямо имеется кухня, в которой находится котел; из кухни слева имеется вход в ванную комнату; при выходе из кухни имеется вход в комнаты размерами: первая 3 м на 5 м, вторая 2 м на 5 м; комнаты разделяет стена, представляющая собой фанерную перегородку; двери в комнаты дома отсутствуют; с задней стороны дома имеется пристройка максимальными размерами 5 м на 6 м, в которой беспорядочно разбросаны различные вещи, запасные части от автомобиля; территория у дома заросла травой (л.д. 12-16).

О запустении и непригодности данного жилого помещения для проживания свидетельствуют также акты от /дата/ 2014 года и от /дата/ 2015 года, составленные сотрудниками Клинской горпрокуратуры, с приложением фотографий (л.д. 21-23, 30-33), никого из почти 300 зарегистрированных по месту жительства в этой части жилого дома граждан на этих фотографиях не видно.

Скороходов Н.А. не имел намерения и не мог использовать указанное помещение для проживания, а преследовал лишь цель регистрации по указанному адресу.

По указанному выше закону, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо, в том числе, на основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор.

На основании изложенного, суд считает заявленный иск основанным на законе, подтверждённым письменными доказательствами и подлежащим удовлетворению.

Возражения представителя ответчика Скороходова Н.А. против иска оцениваются судом критически, т.к., несмотря на то, что прокурор не является стороной оспариваемой сделки, тем не менее, иск предъявлен прокурором в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц Клинского муниципального района, нарушение интересов которых происходит в связи с заключением этой сделки; кроме того, в соответствии с приведённым выше законом, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки могут быть предъявлены любым заинтересованным лицом.

При обращении в суд с настоящим иском прокурор был освобождён от уплаты госпошлины, на основании ст. 333.36 п. 1 пп. 9 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 103 ч. 1 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Стороны оспариваемой сделки - Игнатьев Д.В., как правопреемник Л., и Скороходов Н.А., ответчики, - не освобождены от уплаты госпошлины, в связи с чем суд взыскивает с них государственную пошлину.

Руководствуясь ст. ст. 196, 198 ГПК РФ, суд

Решил

Признать недействительным договор передачи в пользование части жилого дома общей площадью /площадью/ кв. м, расположенного по адресу: /адрес/, от /дата/ 2004 года, заключенный между ДЕЕВЫМ А.Л., действующим от имени Л., на основании доверенности, удостоверенной нотариусом г. Клина Займак О.Ю. /дата/ 2004 года по реестру № /номер/, с одной стороны, и СКОРОХОДОВЫМ Н.А., с другой, зарегистрированный нотариусом города Клин Московской области Займак О.Ю. в реестре за № /номер/.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Признать СКОРОХОДОВА Н.А. не приобретшим право пользования жилым помещением - частью жилого дома общей площадью /площадью/ кв. м, расположенного по адресу: /адрес/.

Признать регистрацию СКОРОХОДОВА Н.А. по месту жительства по адресу: /адрес/, НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ.

Снять СКОРОХОДОВА Н.А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: /адрес/.

Взыскать со СКОРОХОДОВА Н.А. и ИГНАТЬЕВА Д.В. государственную пошлину в бюджет Клинского муниципального района в сумме по /сумма/ рублей, с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2015 года.

Судья: подпись А. П. Борщ