Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4535/2014 ~ М-4086/2014 от 11.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2014 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Худяковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-4535/14 по иску Ч.2, Ч.1, действующего от своего имени и как законный представитель несовершеннолетней Ч. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, МП «ЭСО» г. Самары, Управлению Росреестра по Самарской области, Управлению Федеральной почтовой службы Самарской области о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Ч.2, Ч.1, действующий от своего имени и как законный представитель несовершеннолетней Ч. обратились в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что они проживают в жилом помещении по адресу: адрес. В данное помещение Ч.2 была вселена по месту работы в ОСП Автобаза УФПС Самарской области филиала ФГУП «Почта России» на основании ордера на жилую площадь в общежитии №... от дата на подселение к родственнице, позже был выдан ордер №... от дата на подселение по тому же адресу. На основании ордера №... от 30.06.2005г. указанная комната была предоставлена Ч.2в индивидуальное пользование. С 26.07.2005г. Ч.2 была зарегистрирована вместе с сыном Ч.1 указанной комнате, на ее имя был открыт лицевой счет № 08017, по которому она оплачивала коммунальные услуги. Указанное жилое помещение – комната поставлена на кадастровый учет. Обратившись в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением об исключении занимаемого жилого помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда, заключении с ними договора социального найма, получен ответ, что у Департамента в настоящее время отсутствуют основания для исключения занимаемого ими жилого помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма. Просят признать за Ч.2, Ч.1, Ч. (дата г.), право пользования жилым помещением общей площадью 12.50 кв.м., жилой площадью 12.50 кв.м., находящимся по адресу: адрес по договору социального найма. Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Ч.2, Ч.1, Ч. договор социального найма на жилое помещение – комнату № 31, общей площадью 12.50 кв.м., жилой площадью 12.50 кв.м., расположенное по адресу: адрес как с сонанимателями.

В ходе рассмотрения дела истцы представили уточненное исковое заявление, указав в качестве третьего лица Управление Федеральной почтовой службы Самарской области, в котором просили признать за Ч.2, Ч.1, Ч. (дата г.), право пользования жилым помещением общей площадью 12.50 кв.м., жилой площадью 12.50 кв.м., находящимся по адресу: адрес по договору социального найма. Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Ч.2, Ч.1, Ч. договор социального найма на жилое помещение – комнату № 31, общей площадью 12,50 кв.м., жилой площадью 12,50 кв.м., расположенное по адресу: адрес как с сонанимателями.

В судебном заседании представитель истцов Ч.2 и Ч. по доверенностям Б. исковые требования поддержала в полном объеме, показала суду, что Ч.2 вселилась в спорную комнату в качестве члена семьи прежнего нанимателя, состояла в трудовых отношениях с УФПС Самарской области, также пояснила суду, что истица в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий никогда не состояла.

Истец Ч.1 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее 05.08.14г. предоставил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель третьего лица УФПС Самарской области по доверенности Ж. оставила вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, МП ЭСО г.о.Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст.434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.

Статьей 671 ГК РФ предусмотрено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Статьей 674 ГК РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» №... от дата в соответствии с решением малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов «О составе муниципальной собственности города» №... от дата и областного Совета народных депутатов «О разграничении государственной собственности на территории Самарской области» от дата на основании Решения малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов «Об утверждении уточненного перечня муниципальной собственности г.Самары» №... от дата МП «Ремстройблагоустройство», и его имущество передано в муниципальную собственность, в том числе здание общежития по адресу адрес, указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Решением Комитета по управлению имуществом г.Самара от дата от МП «Ремстройблагоустройство» принято общежитие по адрес.

Распоряжением Главы Администрации г.Самара № 453-р от дата с дата на Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий г.Самара возложены функции по эксплуатации и содержанию имущества муниципальной казны, в том числе здание по адресу: адрес.

В соответствии с выпиской из реестра Департамента управления имуществом г.Самара от дата объект недвижимости – комната, расположенная по адресу: адрес является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципального имущества дата за номером *** на основании решения Малого совета Самарского горсовета народных депутатов №... от дата года.

Ч.2 на праве подселения выдан ордер №... от дата на занятие комнаты по адресу: адрес, затем данное право было пролонгировано 24.02.2004г., что подтверждается корешком ордера № 2-406, а также свидетельством №... от дата г., согласно которого, Ч.2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: адрес дата по 20.02.2005г.

В соответствии с ордером №... от дата Ч.2 предоставлена в индивидуальное пользование комната №... по адресу: адрес составе семьи из одного человека – сына Ч.1

Указанная комната предоставлена истице ввиду трудовых отношений с УФПС ФГУП «Почта России» Самарской области, что подтверждается также сведениями её трудовой книжки.

Как следует из справки №... МП ЭСО г. Самары от дата по адресу: адрес, жилой площадью 12.50 кв.м., зарегистрированы Ч.2 с дата – основной квартиросъемщик, Ч.1 с 26.07.2005г. – сын, Ч. с 02.04.2014г. – внучка

Согласно справке МП ЭСО г.о. Самара от дата Ч.2 проживала с

дата по настоящее время по адресу: адрес, площадью *** кв.м.

На имя Ч.2 открыт лицевой счет №... на комнату №... жилой площадью *** кв.м. в адрес в адрес, в котором указано, что в данном жилом помещении зарегистрировано и фактически проживает 3 человека.

Факт несения бремени содержания спорным имуществом подтверждается также письмом УФПС Самарской адрес ФГУП «Почта России» на имя директора МП ЭСО г. Самары, из которого следует, что 13.09.2004г. их организациями заключен договор №... на предоставление 2х мест в общежитии по адресу Искровская, 7. В связи с тем, что эксплуатационные расходы за 2 койко-места оплачивает сам жилец, просит расторгнуть и заключить с Ч.2 индивидуальный договор.

Согласно справкам ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от дата Ч.2, дата г.р., и Ч., дата г.р., до дата строений и жилья на территории г.Самара и Волжского района не имели, право на приватизацию на территории г.Самара и Волжского района не использовали.

дата Ч.2 обратилась в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением об исключении из состава специализированного жилищного фонда жилого помещения, заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, на что дата Департамент управления имуществом г.о.Самара сообщил, что в настоящее время отсутствуют основания для исключения занимаемого ею жилого помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма.

Из технического паспорта комнаты №31, расположенной на 3 этаже по адресу: адрес, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на дата года, следует, что данная комната является изолированным жилым помещением и имеет общую 12,5 кв.м., жилую – 12,5 кв.м.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от дата №... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на комнату по адресу: адрес

В силу Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40 часть 1).

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В Определении Конституционного Суда РФ № 1510-О-О от 25.11.2010 года установлено, что Конституционный Суд РФ в своих решениях указывал, что суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

Как указано выше, здание по адресу адрес, спорное жилое помещение в нем – комната №31, являются муниципальной собственностью, включены в реестр муниципального имущества дата на основании решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов от дата года.

В судебном заседании установлено, что истец проживает в спорном жилом помещении постоянно с 2003 года, длительное время, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается материалами дела и пояснениями сторон в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к мнению, что после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» спорное жилое помещение утратило статус специализированного жилого фонда, вследствие чего, у истцов, занимающих указанное жилое помещение на законных основаниях, имеется право заключить договор социального найма.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способы защиты нарушенных гражданских прав осуществляются путем признания права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ч.2, Ч.1, действующего от своего имени и как законный представитель несовершеннолетней Ч. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за Ч.2, Ч.1, Ч. право пользования жилым помещением общей площадью 12,5 кв.м., расположенным по адресу: адрес, комната 31.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с Ч.2, Ч.1, Ч. договор социального найма на пользование жилым помещением общей площадью 12,5 кв.м., расположенным по адресу: адрес, комната 31.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2014 года.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь