Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-254/2013 ~ М-177/2013 от 16.04.2013

Дело № 2-254/2013                                                 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня                                 14 мая 2013 года

    Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

при секретаре Согуляк Т.В.,

с участием:

представителя истца - Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области Фоминовой М.С.,

в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску администрации Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:    

    Осичковское сельское поселение Руднянского муниципального района <адрес> в лице администрации поселения, обратилось в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (далее - ТУ Росимущества в <адрес>) с вышеназванным иском, указав в обоснование требований, что администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность земель колхозов, совхозов и создании фонда перераспределения земель», в соответствии с которым, в долевую собственность граждан - членов колхоза им. Ленина предоставлено 12560 га сельскохозяйственных угодий, из них: 9168 га пашни, 860148 га сенокосов, 2532 га пастбищ. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» был утвержден список граждан - членов колхоза им. Ленина, которым предоставлены в собственность бесплатно земельные участки (земельные паи) и выданы свидетельства на право собственности на землю: каждому члену колхоза в собственность была передана земельная доля площадью 10,6 га, в том числе: 7,6 га пашни, 2 га пастбищ, 1 га сенокосов. В указанном списке среди прочих указан и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением общего собрания членов колхоза им. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № размер условной земельной доли каждого члена коллектива был изменен, площадь земельного пая принята в размере 16,2 га, в том числе: пашни – 13,2 га, пастбищ – 2,0 га, сенокосов – 1,0 га, что составляет 1221,5 баллогек. Выделенная ФИО1 земельная доля находится в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 21380000 кв. м (2138 га) с кадастровым номером 34:25:110006:563, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Осичковского сельского поселения <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. На день смерти он проживал в <адрес>. Наследники до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, принадлежавшую ФИО5, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используют земельную долю по назначению более трех лет подряд. Право собственности ФИО1 в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. Таким образом, согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, принадлежавшая ФИО5, может быть признана невостребованной земельной долей. Процедуры, установленные вышеуказанной статьей ФЗ соблюдены. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Постановлением администрации Осичковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории Осичковского сельского поселения» утвержден список невостребованных земельных долей, в который включен, в том числе, и земельная доля ранее принадлежавшая умершему ФИО1 Просит суд признать право муниципальной собственности Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, размером 1221,5 баллогек., стоимостью 464032,8 рублей, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 21380000 кв. м (2138 га) с кадастровым номером 34:25:110006:563, расположенный на территории Осичковского сельского поселения <адрес>.

    В судебном заседании представитель Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района <адрес> исковые требования поддержала в полном объеме, просит суд признать право муниципальной собственности Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую ФИО1, площадью 1221,5 баллогек., стоимостью 464032,8 рублей, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 21380000 кв. м (2138 га) с кадастровым номером 34:25:110006:563, расположенный на территории Осичковского сельского поселения <адрес>.

         Представитель ответчика - ТУ Росимущества в Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, в представленном возражении, приобщенном к материалам дела, считает ТУ Росимущества ненадлежащим ответчиком, просит в удовлетворении иска отказать.

    Представитель третьего лица - МИ ФНС России № 3 по Волгоградской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещен надлежащим образом, возражение относительно иска не представил, сведений об уважительности причин своей неявки, в суд не предоставил, ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

    Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Руднянского района 17.03.1992 года принято постановление № 53 «О передаче в собственность земель колхозов, совхозов и создания фонда перераспределения земель», в соответствии с которым в долевую собственность граждан – членов колхоза имени Ленина предоставлено 12560 га сельскохозяйственных угодий, из них 9168 га пашни, 860148 га сенокосов, 2532 га пастбищ.

Согласно архивной копии постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок (земельный пай) размером 10,6 га, в том числе 7,6 га пашни, 2 га пастбищ, 1 га сенокосов.

Решением общего собрания членов колхоза им. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № размер условной земельной доли каждого члена коллектива был изменен, площадь земельного пая принята в размере 16,2 га, в том числе: пашни – 13,2 га, пастбищ – 2,0 га, сенокосов – 1,0 га,, что составляет 1221,5 баллогек, что подтверждается архивной выпиской из протокола общего собрания членов колхоза имени «Ленина» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что выделенная ФИО1 земельная доля находится в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 21380000 кв. м (2138 га) с кадастровым номером 34:25:110006:563, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Осичковского сельского поселения <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельную долю за ФИО1 не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), выданной отделом ЗАГС администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщений нотариуса <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело не открывалось.

Процедура выделения земельных участков в счет невостребованных земельных долей, предусмотренная ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истцом соблюдена.

Так, Постановлением администрации Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными на территории Осичковского сельского поселения (л.д. 55).

ДД.ММ.ГГГГ указанный список был опубликован в газете «Волгоградская правда» выпуск № (26854).

Извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей опубликовано в официальной газете «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, в газете «Трибуна» от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в администрации Осичковского сельского поселения проведено собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером 34:25:110006:563, расположенного по адресу: <адрес> территория Осичковского сельского поселения, на которое кто-либо из участников долевой собственности не явился.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района <адрес> № утвержден список невостребованных земельных долей на территории Осичковского сельского поселения, в котором по<адрес> значится ФИО1 (16,2 га, в том числе пашни 13,2 га, пастбищ 2 га, сенокосов - 1 га.).

Руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу о том, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Кроме того, истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

На основании изложенного, требования истца к ТУ Росимущества в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.    

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 1151 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, размером 1221,5 баллогектаров, стоимостью 464032,8 рублей, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:25:110006:563, общей площадью 21380000 кв. м, расположенный на территории Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области.

    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца.

Судья: