Решение по делу № 2-3289/2013 ~ М-3190/2013 от 01.08.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Астрахань                                        07.11.2013 года

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи        Апостолова К.В.

при секретаре                Закировой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО20 к администрации г.Астрахани о признании права пользования жилым помещением, обязании и иску администрации г.Астрахани к ФИО21 об истребовании из чужого незаконного владения и выселения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО22. обратился в суд с иском к администрации г.Астрахани о признании права пользования жилым помещением, обязании, указав, что на основании решения исполкома Ленинского районного совета депутатов трудящихся от дата обезличена. № № его (истца) семье из трех человек (истец, его жена ФИО23, дата обезличена. рождения и их сын ФИО24, дата обезличена. рождения) был выдан ордер № № от дата обезличена. на право занятия двухкомнатной квартиры <адрес> квартиросъемщиком (нанимателем) по ордеру являлась ФИО25 Договор социального найма на квартиру до дата обезличена. не заключался. Прожив в квартире семь лет, в дата обезличена. они с женой ФИО28. разошлись, он (истец), по просьбе жены, снялся с регистрационного учета. Учитывая, что у них был несовершеннолетний сын, они не стали разменивать квартиру, чтобы не ухудшать условия проживания ребенка. Он (истец) постоянно бывал в квартире, помогал бывшей жене деньгами, делал текущий ремонт в квартире. С дата обезличена. он (истец) без оформления прописки проживал у своих знакомых, в дата обезличена. его прописали по месту работы, в сентябре дата обезличена. он оформил брак с ФИО26 которая прописала его в ноябре дата обезличена. в квартире своих родителей по адресу: <адрес>. В октябре дата обезличена. он прописался у ФИО27 в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: <адрес>. С октября дата обезличена. является пенсионером по инвалидности 2 группы. В декабре дата обезличена. умерла его первая жена ФИО29., в связи с этим их сын ФИО30, на основании постановления администрации г.Астрахани № № от дата обезличена., заключил с ответчиком договор социального найма жилого помещения от № № л-н от дата обезличена. После смерти матери (бывшей жены истца), их сын ФИО37 начал злоупотреблять спиртными напитками, бросил работу, остался без средств к существованию. Он (истец) вынужден был регулярно быть с ним в квартире, жить в ней, оплачивать от его имени своими денежными средствами все коммунальные услуги по квартире, содержать квартиру в надлежащем санитарном и техническом состоянии, фактически жить на две семьи. На этой почве между ним (истцом) и второй женой ФИО31. стали происходить постоянные скандалы. Наконец в феврале дата обезличена., по просьбе и с согласия его сына ФИО32, являвшегося нанимателем квартиры, он (истец) окончательно переселился к нему в квартиру на постоянное местожительство в качестве члена его семьи. Так они прожили с сыном одной семьей до ноября дата обезличена. При этом он (истец) продолжал вплоть до июля дата обезличена. только за счет своих средств оплачивать от имени сына Алексея все коммунальные услуги за квартиру, а с июля дата обезличена. по настоящее время оплачиваю все коммунальные услуги за квартиру самостоятельно, от своего имени. Они с сыном ФИО33 планировали сразу после Нового года переоформить через жилищное управление администрации г.Астрахани договор социального найма от дата обезличена. №№ л-н на состав семьи два человека - на него с сыном, а также поставить его (истца) на регистрационный учет в квартире, но по независящим от нас обстоятельствам не успели - в ноябре дата обезличена. его сына трагически убили. После насильственной смерти сына он (истец) отказался возвращаться ко второй жене ФИО34. и она в начале декабря дата обезличена. сняла его с регистрационного учета из своей квартиры по <адрес>. Их фактические брачные отношения с ФИО36. были прекращены с февраля дата обезличена., когда он переехал в квартиру к сыну в качестве его члена семьи. В настоящее время он (истец), как член семьи своего сына ФИО35., проживавший совместно с ним вплоть до его внезапной смерти, продолжает проживать в квартире, добровольно несет все расходы, связанные с оплатой коммунальных услуг и содержанием квартиры, производит текущий ремонт квартиры. Фактически договор социального найма квартиры с жилищным управлением администрации г.Астрахани состоялся, он (истец) добровольно принял на себя обязательства по исполнению обязанностей нанимателя квартиры, однако отсутствие де-юре договора социального найма данного жилого помещения не дает ему возможности реализовать права и обязанности нанимателя. дата обезличена. он обратился в жилищное управление администрации г.Астрахани с заявлением, в котором просил заключить с ним договор социального найма жилого помещения - <адрес> на состав семьи один человек. На данное обращение им был получен письменный ответ жилищного управления от дата обезличена. № №, в котором содержалось разъяснение положений статьи 57 ЖК РФ и требование освободить квартиру в срок до дата обезличена. При вселении его в феврале дата обезличена. в квартиру, в качестве члена своей семьи, у его сына Алексея, как нанимателя квартиры, отсутствовали другие члены семьи, чье письменное согласие требовалось на его (истца) вселение, согласно части 1 статьи 70 ЖК РФ. Тот факт, что в силу форс-мажорных обстоятельств (насильственная смерть) они не успели с сыном внести изменения в договор социального найма № № л-н от дата обезличена. (вписать его (истца) в качестве члена семьи сына), не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя Селиверстова А.С. - не приобретшим права на квартиру, поскольку был соблюден установленный частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядок вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи. Письменного согласия наймодателя на его вселение в квартиру в качестве члена семьи своего сына ФИО38 не требовалось. Тот факт, что он (истец) после расторжения брака с женой в дата обезличена. снялся с регистрационного учета и ушел из квартиры на другое местожительство, не лишало права его сына Алексея, как нанимателя квартиры, впоследствии, в феврале дата обезличена, вселить его (истца) в качестве члена своей семьи в квартиру со всеми правами нанимателя (пункт 24 Постановления). Тем более что он (истец) в одностороннем порядке не отказывался от прав и обязанностей по договору социального найма в дата обезличена., поскольку такого договора социального найма не существовало. Просит суд признать за ним, ФИО40, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и обязать администрацию г.Астрахани вынести решение о заключении с ФИО39 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В свою очередь администрация г.Астрахани обратилась в суд к ФИО41. об истребовании из чужого незаконного владения и выселения, указав, что квартира <адрес> является объектом собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества. В данной квартире проживал ФИО42, который согласно договору социального найма жилого помещения №№ л-н от дата обезличена. и поквартирной карточке проживал один. дата обезличена. ФИО44. умер. Однако, как выяснилось, квартиру <адрес>, закрыл отец ФИО43 и администрация города не имеет возможности воспользоваться своим правом, как собственник, распорядиться спорным жилым помещением в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, по имеющейся информации, ФИО47. периодически приходит в квартиру по спорному адресу. Более того, дата обезличена. ФИО45. обратился в администрацию города по вопросу заключения договора социального найма на спорное жилое помещение, однако ему в удовлетворении заявления было отказано и рекомендовано было освободить спорное жилое помещение в добровольном порядке. Данный отказ был обжалован ФИО46. в судебном порядке и решением Ленинского районного суда г.Астрахани от дата обезличена. ему также было отказано. Следует отметить, что по спорному адресу ФИО48. был зарегистрирован один, при обращении в администрацию города с заявлением о признании его нанимателем квартиры <адрес> было указано, что он проживает с составом семьи 1 человек. О его намерениях в части вселения ФИО49. не было представлено. Таким образом, учитывая, что вселение ФИО51. было произведено без согласия нанимателя и наймодателя, считают его проживание, хоть и не постоянное в данном жилом помещении, незаконным. Поскольку администрация города указывала ответчику на необходимость добровольного освобождения данной квартиры, однако ключи в администрацию города так и не переданы. В соответствии с действующим жилищным законодательством жилые помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Исключение из этого правила предусмотрено ч.2 ст.57 ЖК РФ, согласно которой вне очереди жилые помещения предоставляются следующей категории граждан:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно.

ФИО52 учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит. Учитывая, что квартира <адрес> является муниципальной собственностью, в соответствии со ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 209, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. ФИО53., не освобождая квартиру <адрес>, нарушают права администрации города как собственника жилого помещения, в связи с чем подлежит выселению. На основании просят суд истребовать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> из чужого незаконного владения ФИО54 и выселить ФИО55 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО56. и его представитель ФИО57. заявленные требования поддержали в полном объеме, исковые требования администрации г.Астрахани не признали.

Представитель администрации г.Астрахани – ФИО58. в судебном заседании исковые требования ФИО59. не признала, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 2 Жилищного кодекса РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство регулирует отношения помимо прочего по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилых фондов.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления события, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В силу ст. ст. 49 и 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно требованиям ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Частью 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ установлено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ч.5 ст.83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения прекращается, в том числе, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Статьей 90 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с ч.1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Частью 2 данной статьи установлено, что без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Согласно ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Статьей 687 ГК РФ предусмотрены порядок и основания расторжения договора найма жилого помещения, в том числе в судебном порядке, а именно:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;

разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

В судебном заседании установлено, что квартира <адрес> является объектом собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества.

дата обезличена. между администрацией г.Астрахани и ФИО60 заключен договор социального найма указанной квартиры, с указанием на отсутствие вселяемых совместно с нанимателем членов семьи.

В соответствии со свидетельством о смерти I-KB № № дата обезличена. ФИО61. умер.

По факту смерти Селиверстова следственным отделом по Ленинскому району СУ СК России по Астраханской области возбуждено уголовное дело, в материалах которого имеется проток осмотра места происшествия от дата обезличена., которым установлено в том числе то, что в <адрес> имеется две жилые комнаты и соответственно два спальных местама.

дата обезличена. ФИО62., являющийся отцом ФИО63., о чем представлен свидетельство о рождении обратился в жилищное управление администрации г.Астрахани с заявлением о заключении с ним договора социального найма.

Письмом от дата обезличена. жилищное управление администрации г.Астрахани отказало ФИО64. в заключении договора найма и предложило освободить жилое помещение в срок до дата обезличена.

В соответствии с поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> никто не зарегистрирован, ФИО65. снят с регистрационного учета по данному адресу дата обезличена.

В соответствии c актом обследования №№ от дата обезличена. в <адрес> никто не проживает, занимает после смерти ФИО66, дата обезличена.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО67. проживал до смерти ФИО69 совместно с последним, в <адрес>. Они (ФИО68) сделали косметический ремонт в квартире, поменяли входную дверь. Так как ФИО72. не работал, жили они в основном на деньги ФИО70. до смерти высказывал намерение прописать отца- ФИО71. в своей квартире и уехать работать в <адрес>.

Давая оценку представленным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к выводу о том, что вселение нанимателем жилого помещения ФИО73 своего отца- ФИО74., являющего в соответствии с требованиям ч.1 ст.69 ЖК РФ членом его семьи, соответствует его (ФИО75.) правам, как нанимателя на вселение в занимаемое жилое помещение членом своей семьи, определенным ст.70 ЖК РФ. При этом в связи с отсутствием иных членов семьи нанимателя, согласия кого-либо на данное вселение не требуется, а у наймодателя отсутствуют основания на запрет вселения, поскольку общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму.

Факт вселения ФИО76 как члена семьи своего сына ФИО78 в занимаемое последним жилое помещение, нашло свое подтверждение совокупностью представленных доказательств, в том числе показаниями свидетелей, платежными документами о том, что ФИО77 несет бремя содержания спорной квартиры, актом обследования и другими. Оснований сомневаться в данных доказательствам и установленных ими обстоятельствах у суда не имеется.

Отсутствие регистрации ФИО79 по спорному адресу, регистрация его по другому адресу, вопреки позиции представителя администрации г.Астрахани, не может явиться самостоятельным основанием для ограничения прав и свобод истца, в том числе и права на жилище, и не опровергает доводы, приведенные ФИО80 в подтверждения своей позиции.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным требования ФИО87 о признании за ним права пользования спорным жилым помещением.

В связи со смертью нанимателя ФИО81 как единственный проживавший с прежним нанимателем, в соответствии с требованиями ч.2 ст.686 ГК РФ, имеет право на заключения с ним договора социального найма на прежних условиях, в связи с чем требования об обязании администрации г.Астрахани заключить с ним договор социального найма, так же подлежит удовлетворению.

В части требований администрации г.Астрахани об истребовании спорного жилого помещения из незаконного владения ФИО86. и выселении последнего, суд приходит к выводу о том, что они (требования) удовлетворению не подлежат, поскольку судом установлены законные основания для пользования и проживания ответчика ФИО82 в спорном жилом помещений.

Оснований для прекращения договора социального найма и выселения ФИО83 установленных ст.687 ГК РФ и ст.ст.90, 91 ЖК РФ, вопреки позиции представителя администрации г.Астрахани, судом не установлено.

Таким образом исковые требования ФИО84. к администрации г.Астрахани о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма подлежат удовлетворению, а требования администрации г.Астрахани к ФИО85. об истребовании из чужого незаконного владения и выселения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО88 к администрации г.Астрахани о признании права пользования жилым помещением, обязании- удовлетворить.

Признать за ФИО89 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> обязать администрацию г.Астрахани заключить с ФИО90 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

    В удовлетворении иска администрации г.Астрахани к ФИО91 об истребовании из чужого незаконного владения и выселения- отказать.

Судья                                 К.В.Апостолов