Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1574/2014 ~ М-1399/2014 от 21.07.2014

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ромасловской И.М.

при секретаре Салмановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гордеевой <данные изъяты> к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж,

при участии в судебном заседании:

представителя истца – Соловьевой Н.П., действующей на основании доверенности от <дата> года,

представителя ответчика Администрации г.о.Самара Комаровой Е.И., действующей по доверенности от <дата> года,

представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил,

представитель третьего лица ГПК № не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие,

УСТАНОВИЛ:

Гордеева <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно исковому заявлению, решением Исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся № от <дата> был отведен земельный участок площадью 0.3 га в <адрес> в <адрес> городок на 3-ем участке на окраине Моленного оврага под строительство кирпичных гаражей-стоянок для индивидуальных автомашин, что подтверждается актом № об отводе границ участка в натуре от <дата> года, а также типовым актом о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации. Также, согласно решению <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> № от <дата> было вынесено решение об отводе мест под строительство кооперативных гаражей в кооперативе № и об организации кооператива №8. Согласно решению № Исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> коммунальному отделу <адрес> был выделен земельный участок площадью около 0.1 га на 3-ем участке, по <адрес>, в <адрес> для строительства гаражей для индивидуальных автомобилей. В дальнейшем на вышеуказанном земельном участке был создан гаражный потребительский кооператив № в дальнейшем зарегистрированный, как («Гаражный потребительский кооператив №308») ГПК №308, членом которого является истец и ей был внесен паевой взнос за гараж №, что подтверждается справкой № от <дата> года. Вышеуказанным объектом недвижимости истец пользуется по назначению с момента создания кооператива и по настоящее время. Согласно кадастрового паспорта - объект недвижимости гараж № расположен в помещении на первом этаже, находится по адресу: <адрес>. При подаче заявления в Управление Росрееестра по <адрес> на государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества гараж №71, расположенный по адресу: <адрес>, истец получила отказ из Управления Росреестра по <адрес> от <дата> №, в котором указано, что на регистрацию не представлены: акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объектов завершенного строительства и др. В связи с чем истец подала заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства гаража № в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара и получила отказ №. Однако у истца имеются Решение Исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся № от <дата> «Об отведении земельного участка под строительство гаражей стоянок для индивидуальных машин». Решение <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> № от <дата> об отводе мест под строительство кооперативных гаражей в кооперативе № и об организации кооператива №8. Решение № Исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> об отводе земельного участка площадью около 0.1 га на 3-ем участке, по <адрес>, в <адрес> для строительства гаражей для индивидуальных автомобилей. Решение <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> от <дата> об отводе мест под строительство гаражей в кооперативе № и утверждении списков членов ГПК №308, выписка из ЕГРЮЛ от <дата> № о том, что юридическое лицо ГПК № было поставлено на учет <дата> и председателем является Турбин Н. В.. Факт соответствия гаража № всем нормам и правилам подтверждается: техническим заключением на гараж №, согласно которого строительство гаража № осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и безопасна и не создает угрозу жизни и здоровья граждан и интересам собственникам других помещений; экспертным заключением № от <дата> года, согласно которого гараж № соответствует требованиям П. безопасности, действующим на территории РФ; в настоящее время гараж № поставлен на кадастровый учет с № от <дата> года. Ссылаясь на указанные обстоятельства, руководствуясь ст.ст. 222, 234 ГК РФ истец просил суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности Соловьева Н.П. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что Гордеева Л.М. является членом ГПК №308. Гараж истца расположен в пределах земельного участка, отведенного ГПК №308. У истца имеются все необходимые согласования о соответствии самовольной постройки – гаража № требованиям противопожарного законодательства, а также строительным правилам и требованиям. Строительство гаража производилось истцом на законных основаниях на земельном участке, отведенном уполномоченным органом для этих целей. Претензий от руководства ГПК № или соседей к истцу не имеется.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации г.о.Самара Комарова Е.И., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований Гордеевой Л.М., ссылаясь, что гараж является самовольной постройкой, а истцом не представлены доказательства, подтверждающие принадлежность ей земельного участка занимаемого гаражом на каком-либо праве.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – председатель ГПК № Турбин Н.В., в судебном заседании <дата> пояснил, что гараж № принадлежащий истцу, находится в ряду гаражей, за пределы отвода не выходит. В последующие судебные заседания председатель ГПК № не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что поддерживает исковые требования, поскольку Гордеева Л.М. является членом ГПК № и пользуется гаражом по сегодняшний день, паевые взносы оплачены полностью и долгов пред ГПК не имеет. Гараж находится в границах земель, отведенных под ГПК №308.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил, ходатайства об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Суд, выслушав стороны, изучив и проверив материалы дела, полагает, что исковые требования Гордеевой Л.М. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.11 ЗК РФ.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся № от <дата> года, было рассмотрено ходатайство Красноглинского райсовета о разрешении строительства гаражей для индивидуальных автомашин работников Моторного завода в <адрес> городок на 3-м участке по окраине Моленного оврага и решено: 1) отвести коммунальному отделу Красноглинского Райисполкома земельный участок площадью 0,3 га в <адрес> в <адрес> городок на 3-м участке по окраине Моленного оврага под строительство кирпичных гаражей стоянок для индивидуальных автомашин, со сносом самовольно возведенных деревянных хозсараев и благоустройством прилегающей территории; 2) обязать главного архитектора т. Моргуна выдать архитектурно-планировочное задание на разработку проекта гаражей-стоянок с благоустройством прилегающей территории, произвести разбивку по согласованному с отделом строительства и архитектуры проекту, выдать разрешение на право производства работ и по окончанию осуществить приемку в эксплуатацию; 3) обязать начальника управления благоустройства города т. Федулова выдать акт об отводе земельного участка в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей его эксплуатации. 4) обязать коммунальный отдел Красноглинского райисполкома организовать строительный кооператив, согласовать проект гаражей–стоянок и вести надзор за строительством, дол начала проектных работ сдать в геослужбу города материалы инженерно-геологических и топо-геодезических изысканий, воздушные линии и подземные коммуникации, находящиеся на участке или вблизи него – сохранить, при необходимости переноса согласовать с соответствующими организациями. Не начинать строительство до получения акта об отводе земельного участка в бессрочное пользование и разрешения отдела по делам архитектуры на право производства работ, обеспечить строящиеся гаражи-стоянки всем необходимым инженерными коммуникациями, строительство начать и закончить в 1972 г., по окончании строительства полностью благоустроить прилегающую территорию, произвести исполнительную съемку в масштабе 1:500 и материалы сдать в геослужбу города.

Согласно решению <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> № от <дата> года, в соответствии с решением Горисполкома от <дата> № коммунальному отделу исполкома было разрешено организовать кооператив № по строительству гаражей. Места в кооперативе № были предоставлены гражданам по списку, указанному в приложении №1. Согласно решению исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся <адрес> № от <дата> года, были утверждены представленные моторным заводом списки граждан, которым предоставлены места под строительство кооперативных гаражей в кооперативе №8.

Согласно протоколу общего собрания членов ГПК № от <дата> Гордеева Л.М принята в новые члены в ГПК № с закреплением за ней гаража №

Согласно акту об отводе границ земельного участка в натуре № от <дата> года, на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского горсовета депутатов трудящихся № от <дата> Красноглинскому райисполкому был отведен земельный участок площадью 0.3 га под строительство индивидуальных гаражей.

Согласно типовому акту о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, отдел коммунального хозяйства Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся и стройкооператив № составили акт, по которому, на основании решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от <дата> № отдел коммунального хозяйства предоставляет пользователю для строительства и эксплуатации земельный участок площадью 0.3 га в границах, обозначаемых на прилагаемом к акту плане.

В период действия Земельного кодекса РСФСР, земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, за членами товариществ, кооперативов земельные участки закреплялись во вторичное пользование без ограничения определенным сроком.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что кооперативу № по строительству гаражей фактически был отведен земельный участок под строительство индивидуальных гаражей в бессрочное пользование.

В настоящее время Гаражный потребительский кооператив № зарегистрирован в ИФНС России по <адрес>, сведения о нем включены в Единый государственный реестр юридических лиц.

    То обстоятельство, что ГПК № является правопреемником гаражного кооператива № которому первоначально выделялся земельный участок подтверждается помимо пояснений представителя ГПК №308, так же представленным генеральным планом гаражного кооператива № от <дата> года, из которого следует, что в гаражном кооперативе имелось 144 бокса, план согласован районным архитектором.

    Согласно справке ООО «Вега», границы гаража №, расположенного по адресу <адрес>, расположены в границах отвода установленных решением № от <дата> года, актом № об отводе границ участка в натуре от <дата> года) гаражного потребительского кооператива № по адресу <адрес>, согласно генеральному плану <дата>.

Из смысла ст.29 ЗК РСФСР, следует, что граждане, вступающие в кооператив индивидуальных застройщиков, которому земля была предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив.

В судебном заседании установлено, что истцом на отведенном земельном участке был возведен гараж №. Истцом при строительстве гаража соблюдено целевое назначение земельного участка. Из плана границ земельного участка, занятого ГПК №308, пояснений председателя ГПК №308, следует, что гараж № расположен в ряду гаражей, в границах ГПК №308, не занимает мест общего пользования, спора по границам расположения спорного объекта недвижимости не имеется.

Из представленных по запросу суда сведений Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, Управления Росреестра по <адрес>, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по <адрес>», Министерства Лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> следует, что гараж и занимаемый гаражом земельный участок правами третьих лиц не обременены, указанный участок к землям лесного фонда, а также к лесным участкам городских лесов не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водного объекта.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно справке от <дата> года, выданной председателем ГПК №308, Гордеева Л.М. является членом ГПК № и ей принадлежит гараж №, находящийся по адресу: <адрес>. Паевой взнос выплачен полностью на <дата> года, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец приобрела право собственности на указанный гараж.

    Согласно техническому плану помещения, выполненному ООО «Аналитический центр» по состоянию на <дата> года, общая площадь гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 33.6 кв.м. Согласно кадастровому паспорту, гараж поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенным для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицами, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд устанавливает, допущены ли при возведении постройки существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно заключения по инженерно-техническому обследованию помещения гаража № по адресу: <адрес>, ГПК №308, в результате проведенного обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции спорного гаража имеют работоспособное состояние. Планировка гаража и его размещение не противоречат действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки и гаражи», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 42.13330.2011 Свод Правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 20.13330.2011 Свод правил «Нагрузки и воздействия», актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*. Строительство гаража № осуществлено с соблюдением градостроительных и противопожарных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация помещения гаража №71, расположенного по адресу: <адрес>, ГПК № по своему назначению возможна.

Согласно экспертному заключению № от <дата> ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, нежилое помещение гаража №71, расположенное по адресу: <адрес>, ГПК № не противоречит требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарное содержание территории населенных мест».

Согласно экспертному заключению № от <дата> года, выполненному ООО «Центр П. А.» установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям П. безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Гордеева Л.М. правомерно использует гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, который не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Принимая во внимание, что спорное нежилое помещение – гараж возведен на земельном участке, фактически предоставленном ГПК № для целей строительства индивидуальных гаражей, паевой взнос истцом выплачен в полном объеме, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истцом право собственности на спорный гараж.

Отсутствие документов, подтверждающих получение кооперативом разрешения на строительство гаражей и хозкладовых, ввод в эксплуатацию гаражей ГПК №308, документов подтверждающих отвод занимаемого его гаражом земельного участка непосредственно истцу Гордеевой Л.М. не может рассматриваться, как основание для отказа в удовлетворении исковых требований, так как истец не может отвечать за действия (бездействие) уполномоченных органов и их должностных лиц. Свои обязанности по выплате пая, истец исполнила в полном объеме.

В силу п.1 ст.28 Федерального закона РФ от <дата> №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом п.1 ст.20 указанного Федерального закона.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гордеевой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Гордеевой <данные изъяты> право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.М.Ромасловская

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья И.М.Ромасловская