Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-3246/2020 от 15.12.2020

Дело №                                                  17.12.2020г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Свердловского районного суда <адрес> Анищенко Т.В., рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.3.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

11.12.2020г. прокурором <адрес> старшим советником юстиции ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ.

15.12.2020г. постановление прокурора <адрес> старшего советника юстиции ФИО3 поступило в Свердловский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ, действия направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как наказание связанное с лишением лица свободы, является наиболее строгим административным наказанием, применяемым к гражданам в исключительных случаях и только судьей.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ).

Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г. N 1125-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

      Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) отражено, что если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

Как следует из материалов дела, постановлением возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ, за совершение которого предусмотрено, в том числе, административное наказание в виде административного ареста.

Материалы, приложенные к постановлению, не содержат сведений о наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.9 КоАП РФ, исключающих возможность назначения наказания в виде административного ареста, поэтому судьей допускается возможность назначения данного наказания по результатам рассмотрения дела.

При поступлении материалов в Свердловский районный суд <адрес> ФИО1 самостоятельно в суд не прибыла, равно, как и не была обеспечена ее явка (доставление) лицом, вынесшим постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, что свидетельствует о том, что меры обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела, с учетом требований ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ не приняты.

Восполнить данный недостаток, и рассмотреть дело с соблюдением порядка, установленного КоАП РФ, по приложенным к постановлению документам и в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не представляется возможным.

           На основании изложенного, суд считает, что постановление должно быть возвращено для устранения обстоятельств, препятствующих принятию и рассмотрению дела.

    Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ,

                                О П Р Е Д Е Л И Л А :

            Возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.3.1 КоАП РФ в прокуратуру <адрес>.

Судья:                                                                    Т.В. Анищенко