Дело № года
НОВОХОПЕРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г......... ***
........ районный суд ........ области в составе:
председательствующего судьи Почепцова В.В.
при секретаре ГВВ
с участием истца Л,
представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области ПВА,действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску
Л к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Л, в лице представителя Ш, действующего на основании доверенности от *** обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по тем основаниям, что *** она обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации по ........ району ........ области о назначении ей досрочной трудовой пенсии на основании п. 19 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.к. проработала более 25 лет по осуществлению педагогической деятельности. В 1983 году она закончила Таджикский Государственный Университет механико-математический факультет по специальности математик, преподаватель. *** года она была принята на работу на должность преподавателя информатики и вычислительной техники в учебный комбинат ЦСУ Тадж.ССР. и работала в этом учреждении по *** С *** по *** - работала в Курган-Тюбинском энерготехникуме Тадж.ССР, преподавателем спец.дисциплин. С *** по *** пришлось прервать трудовую деятельность т.к. в 1992 году в Таджикистане начались военные действия. Ей удалось с годовалой дочерью (П, *** года рождения) выехать за пределы Таджикистана в Россию, в <адрес>. С *** по ***, так как не было работы по специальности в поселке Некрылово, она трудилась рабочей на Некрыловском консервном заводе. В *** была принята на должность учителя информатики в МОУ «........ гимназия №» г. ........ ........ области. Работала в данном учреждении 15 лет, занималась педагогической работой, направленной на обучение и воспитание детей. С *** по *** - работала на должности учителя математики в Некоммерческой организации «НОУ Научно-образовательный производственный центр» в ........ области г ......... С *** по настоящее время работает в <адрес> в ГОУ СКОШ № заместителем директора по учебно-воспитательной работе. За период работ страхователем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В Управление Пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области ею были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие ее работу педагогом. Решением Управления № от *** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. При исчислении ее стажа пенсионным органом УПФ РФ по ........ району ........ области не были включены в стаж педагогической деятельности следующие периоды:
1) с *** по *** - в должности преподавателя информатики и вычислительной техники в Учебном Комбинате ЦСУ Таджикской ССР, так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от *** №;
2) с *** по *** и с *** по *** - в должности методиста физико-математического профиля, методиста информационных технологий на полную ставку и учителя информатики по совместительству с неполной педагогической нагрузкой в МОУ ........ гимназия №, так как должность «методист» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденными постановлением Правительства РФ от *** №. а работа учителем информатики протекала с неполной педагогической нагрузкой;
3) с *** по ***- в должности учителя в Некоммерческой организации средней образовательной школе Негосударственном образовательном учреждении «Научно - образовательный производственный центр», так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также на отсутствие данных персонифицированного учета.
4) курсы повышения квалификации:
с *** по ***, с *** по ***, как не предусмотренные п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516;
5) Отпуск без сохранения заработной платы:
*** по *** (4 дня).
По мнению УПФР, на момент обращения *** составляет 20 лет 2 месяца 29 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии. С решением УПФРФ по ........ району ........ области не согласна. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
- Отказ признания ее права на досрочную пенсию нарушает ее законно возникшее право на социальное обеспечение, которое относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено ст. 39 Конституции РФ;
- Согласно статьям 39, 55 Конституции РФ каждому гражданину, гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в Российской Федерации не издаются законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина.
1. В спорный период работы с *** по *** (1 год 9 месяцев 4 дня) - в должности преподавателя информатики и вычислительной техники в Учебном Комбинате ЦСУ Таджикской ССР. Пенсионным законодательством данного периода является Постановление Совета Министров СССР от *** N1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Данным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения. Положением (п. 1. пп. е) предусмотрено, что учителям в стаж работы по специальности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: педагогическая работа на курсах, в школах и институтах повышения квалификации, переподготовки и усовершенствования: педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах. Она вела педагогическую деятельность на курсах повышения квалификации работников и специалистов органов статистики в учебном комбинате ЦСУ Тадж.ССР в спорный период работы с *** по *** Согласно действующему на тот период пенсионному законодательству, ее трудовая деятельность включалась в специальный стаж для досрочного назначения пенсии и условия выработки определенного количества стажа не требовалось! Конституционный Суд РФ неоднократно излагал правовую позицию по вопросу сохранения ранее приобретенных прав на пенсию (Так, в Определении Конституционного Суда от 5 ноября 2002 г. N 320-О по жалобе гражданина Ю.И. Спесивцева на нарушение его конституционных прав положениями ст. ст. 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию сохраняются в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права СЗ РФ. 2002. N 5. Ст. 500.) Отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии и во включении в специальный стаж оспариваемого периода работы, означает, по существу, придание обратной силы закону, ухудшающему ее положение, и тем самым отмену права, приобретенного ею в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях. Что несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч.1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2 и 3) и 57 Конституции Российской Федерации.
2. Не согласна с решением УПФР об исключении из спецстажа период работы с *** по *** (2 года) в МОУ ........ гимназии № 1 по причине, что должность «методист» не предусмотрена Списком, а работа учителем протекала не с полной педагогической нагрузкой. Работая в должности методиста физико-математического профиля и методиста информационных технологий, с *** по *** она осуществляла педагогическую деятельность со школьниками согласно должностным инструкциям:
- Проводила обучения школьников по программам основного и дополнительного образования, предусматривающих освоение информационно-коммуникационных технологий;
- Организовывала, проведение и обеспечение участия школьников в дистанционных конкурсах, семинарах, конференциях, компьютерных курсах;
- Работала в режиме, соответствующем 40-й часовой рабочей недели, с ненормированным рабочим днем.
В указанный период (*** по ***) в должности методиста она работала с детьми. Занималась педагогической работой в государственном учебном заведении, направленной на обучение и воспитание детей, выполняла работу в соответствии с полученной специальностью и квалификацией. Дополнительно с работой методиста, вела уроки информатики. Получала заработную плату за работу методиста и проводимые уроки в качестве учителя информатики.
3. Не согласна с тем, что комиссия не приняла к зачету в специальный стаж период ее работы с *** по *** (1 год) - в должности учителя в Некоммерческой организации средней образовательной школе Негосударственном образовательном учреждении «Научно - образовательный производственный центр», так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, также на отсутствие данных персонифицированного учета. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 378-ФЗ), который относится к трудовому законодательству, действие которого распространяется на всех работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (ст. 11 Трудового кодекса РФ). Проблема, связанная с формой собственности учреждения, была решена постановлением Конституционного суда РФ от 3 июня 2004 г. № 11-П, признавшим данную норму неконституционной и уравнявшим в правах педагогов, работающих в учреждениях различных форм собственности. Конституция России, гарантирует равные права всем гражданам. Изменение формы собственности не влияет на объем, качество и условия работы учителей. Таким образом, работа педагогом в негосударственном центре образования должна быть засчитана в стаж. В указанный период (*** по ***) в НОУ НОП центре она работала с детьми, занималась педагогической работой, направленной на обучение и воспитание детей, выполняла работу в соответствии с полученной специальностью и квалификацией. В соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о трудовом стаже и заработке застрахованных лиц представляются в территориальный орган ПФР страхователями. Тот факт, что страхователь не указал все сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии (за период с *** по ***), не должно противодействовать ей при реализации имеющегося у него права на досрочную трудовую пенсию. Ссылка УПФР по ........ району ........ области на то, что работодатель не проставил в этот период персонифицированной отчетности в Пенсионный фонд код льготы (спец.стаж в графе «условия для досрочного назначения трудовой пенсии») нельзя признать убедительной. Она лично не предоставляла ответчику никаких отчетов, это не входит в круг обязанностей учителя. Поэтому возложение на нее ответственности за это считает несправедливым, ущемляющим ее социальные права, гарантированные Конституцией РФ (ст.39).
4. Ответчик счел возможность исключить из спец.стажа курсы повышения квалификации:
с *** по *** (21 день),
с *** по *** (18 дней),
как не предусмотренные п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 5.Отпуск без сохранения заработной платы ***-***-не оспариваю. Таким образом, считаю решение УПФР по ........ району ........ области от *** (№), отказавшему ей в назначении досрочной трудовой пенсии незаконно и необоснованно, нарушает её право на получение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного просит суд 1) признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области от *** (№), отказавшего ей в досрочном назначении трудовой пенсии, недействительным; 2. Обязать УПФР по ........ району ........ области включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность следующие периоды работы: с *** по *** - в должности преподавателя информатики и вычислительной техники в Учебном Комбинате ЦСУ Тадж.ССР; с *** по *** - в должности методиста физико-математического профиля и методиста информационных технологий; с *** по *** - в должности учителя в Некоммерческой организации средней образовательной школе НОУ «Научно - образовательный производственный центр»; курсы повышения квалификации: с *** по *** (21 день); с *** по *** (18 дней); 3. Обязать Пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по статье 28 п. 1 пп. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как педагогическому работнику.
В судебном заседании истец Л подтвердила обстоятельства, изложенные в иске, просила суд: 1) признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области от *** (№), отказавшего ей в досрочном назначении трудовой пенсии, недействительным; 2. Обязать УПФР по ........ району ........ области включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность следующие периоды работы: с *** по *** - в должности преподавателя информатики и вычислительной техники в Учебном Комбинате ЦСУ Тадж.ССР; с *** по *** - в должностях методиста физико-математического профиля, методиста информационных технологий и учителя информатики; с *** по *** - в должности учителя в Некоммерческой организации средней образовательной школе НОУ «Научно - образовательный производственный центр»; курсы повышения квалификации: с *** по *** (21 день); с *** по *** (18 дней); 3. Обязать Пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по статье 28 п. 1 пп. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как педагогическому работнику.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по ........ району КВА считает, что следует отказать Л в удовлетворении исковых требований, поскольку *** за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью обратилась Л. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по ........ району № от *** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Л отказано. В специальный стаж не включены периоды: с *** по *** (21 день), и периоды трудовой деятельности: с *** по *** (18 дней) нахождение на курсах повышения квалификации. С *** по *** (1 год 9 месяцев 4 дня) в должности преподавателя информатики и вычислительной техники в Учебном Комбинате ЦСУ Таджикской ССР, с *** по *** (3 года 2 месяца 6 дней) - в должности методиста физико-математического профиля, методиста информационных технологий и учителя информатики, с *** по *** (1 год) - в должности учителя в Некоммерческой организации средней образовательной школе Негосударственном образовательном учреждении «Научно -образовательный производственный центр». Вопросы, связанные с назначением трудовой пенсии по старости регулируются, действующими на день назначения пенсии нормативными актами: Федеральным Законом от 17.12.2001г № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Постановлением Правительства от 29.10.2002г № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ « О трудовых пенсия в РФ». При определении права на досрочную пенсию по постановлению Правительства от 29.10. 2002г № 781 предусмотрено, что при исчислении периодов работы в части не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства от 11 июля 2002г № 516. Указанными Правилами включение в стаж на соответствующих видах работ, периода нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено, поэтому ниже перечисленные периоды не включены в специальный стаж: с *** по *** (21 день), с *** по *** (18 дней) Не включены в специальный стаж периоды : с *** по *** (1 год 9 месяцев 4 дня) -в должности преподавателя информатики и вычислительной техники в Учебном Комбинате ЦСУ Таджикской ССР, с *** по *** (3 года 2 месяца 6 дней) - в должности методиста физико-математического профиля, методиста информационных технологий и учителя информатики, с *** по *** (1 год) - в должности учителя в Некоммерческой организации средней образовательной школе Негосударственном образовательном учреждении «Научно -образовательный производственный центр». В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, наименование должности «методист» и наименование учреждений «Учебный Комбинат ЦСУ», Негосударственное образовательное учреждение «Научно - образовательный производственный центр» отсутствуют. Л зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ***, что подтверждается выпиской из индивидуального счета застрахованного лица. В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» № 167-ФЗ от 15.12.2001г., страховой стаж, в том числе и стаж на соответствующих видах работ подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Специальный стаж в графе «условия для досрочного назначения трудовой пенсии» в выписке из лицевого счета застрахованного лица персонифицированного учета за период с *** по *** не отражен. Пунктом 1 статьи 19 « Сроки назначения трудовой пенсии» ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001года установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Л обратилась в Управление за назначением трудовой пенсии по старости 03 ноября 20 Юг, ее заявление зарегистрировано за №. Однако в соответствии с действующим законодательством, регулирующим пенсионные отношения, право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью на 03 ноября 20 Юг у нее отсутствует.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к следующему:
Л родилась *** в <адрес>, является гражданкой РФ и зарегистрирована по месту жительства в п. <адрес> <адрес> <адрес>, что подтверждается паспортом №, выданным Отделом внутренних дел <адрес> ***, код подразделения №
Суд располагает трудовой книжкой Л из которой следует, что она с *** принята в учебный комбинат ЦСУ Таджикской ССР штатным преподавателем информатики и вычислительной техники (пр. №/к от ***), *** освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (пр. №/к от ***), с *** по *** - работала в Курган-Тюбинском энерготехникуме Таджикской ССР, преподавателем спец.дисциплин (пр. № от *** и пр. № от***), *** принята в ........ консервный завод рабочей в упаковочный цех (пр. №-к от ***), *** уволена по собственному желанию (пр. №-р от ***), *** принята в ........ общеобразовательную гимназию № учителем информатики на контрактной основе (пр. № § 2 от ***), *** освобождена от должности преподавателя информатики и переводом назначена методистом физико-математического профиля и преподавателем информатики с *** (пр. № §3 от ***), *** освобождена от должности методиста физико-математического профиля и в порядке перевода назначена методистом информационных технологий и учителем информатики (пр. №-к §4 от ***), *** уволена с должности методиста информационных технологий в связи с сокращением должности, назначена на должность заместителя директора по предпрофильной и профильной подготовке (пр. № от ***), *** уволена с должности заместителя директора по предпрофильной и профильной подготовки по собственному желанию и назначена учителем информатики (пр. № § 2 от ***), *** уволена с занимаемой должности по собственному желанию (пр. № от ***), *** принята в Некоммерческую организацию Негосударственное образовательное учреждение «Научно-образовательный производственный центр» на должность учителя математики по 14 разряду ЕТС (пр. № от ***), *** трудовой договор расторгнут по инициативе работника (пр. № от ***), *** назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителем информатики и вычислительной техники (пар. № от ***) работает по настоящее время.
Согласно справки б/н от *** МОУ «........ гимназия № 1» Л работала в МОУ ........ гимназия № с *** по ***, причем в период с *** по *** в должности методиста физико-математического профиля и с *** по *** в должности методиста информационных технологий, с детьми, занималась педагогической работой, направленной на обучение и воспитание детей, выполняла работу в соответствии с полученной специальностью и квалификацией.
Согласно п. 1.3 Должностной инструкции методиста по информационным технологиям МОУ ........ гимназия № 1, утверждена директором МОУ «........ гимназия № 1», методист информационных технологий относится к категории педагогических работников.
Согласно п. 1.3 Должностной инструкции методиста физико-математического профиля МОУ ........ гимназия № 1, утверждена директором МОУ «........ гимназия № 1», методист информационных технологий относится к категории педагогических работников.
Уставом некоммерческой организации негосударственного образовательного учреждения «Научно-образовательный производственный центр» НОУ «НОП ЦЕНТР», утвержден решением общего Собрания Учредителей от ***, предусмотрено, что учреждение реализует общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
Согласно свидетельства о государственной аккредитации АА 149621 регистрационный номер 3521 от *** Некоммерческая организация Негосударственное образовательное учреждение «Научно-образовательный производственный центр», расположенный по адресу: Российская Федерация, № <адрес> прошло государственную аккредитацию, по результатам которой ему установлен следующий государственный статус: общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа. В соответствии с установленным государственным статусом образовательное учреждение реализует образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего и среднего (полного) общего образования, имеет право на выдачу выпускникам документа государственного образца аттестата об основном общем образовании, аттестата о среднем (полном) общем образовании.
Согласно справки от *** № Л работала в Учебном комбинате Центрального статистического Управления Таджикской ССР с *** по *** год на курсах повышения квалификации работников и специалистов органов статистики преподавателем информатики и вычислительной техники.
Свидетели Т и Л суду показали, что истец Л работала преподавателем на курсах повышения квалификации в Учебном комбинате ЦСУ Таджикской ССР с 1983 г. по 1985 год.
Л *** обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по ........ району № от *** Л в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано, так как её специальный стаж на *** года составил 19 лет 23 дня, а для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью требуется не менее 25 лет специального стажа. Комиссия считает возможным засчитать в специальный стаж: согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 следующие периоды работы:
в Курган-Тюбинском энерготехникуме (в настоящее время Таджикский Технический Университет академика М. С. Осими «Политехнический колледж») с *** по *** (7 лет 3 месяца 16 дней) - в должности преподавателя;
в ........ общеобразовательной гимназии № 1 (в настоящее время МОУ ........ гимназия № 1) - с *** по *** (3 года 5 месяцев 20 дней), с *** по *** (1 год 12 дней), с *** по *** (10 месяцев 20 дней), с *** по *** (1 год 6 месяцев 17 дней) - в должности учителя информатики на полную ставку; с *** по *** (7 месяцев 25 дней) - в должности заместителя директора по предпрофильной и профильной подготовке, осуществлявшей преподавательскую деятельность; с *** по *** (4 года) - в должности учителя информатики;
в ГОУ специальной (коррекционной) общеобразовательной школе VII вида № СЗО УО ДО <адрес> - с *** по *** (2 месяца 3 дня) - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на полную ставку.
По мнению комиссии не подлежат зачету в специальный стаж:
Курсы:
- с *** по *** (21 день),
- с *** по *** (18 дней),
Отпуск без сохранения заработной платы:
- с *** по *** (4 дня), как не предусмотренные п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516;
- с *** по *** (1 год 9 месяцев 4 дня) - в должности преподавателя информатики и вычислительной техники в Учебном Комбинате ЦСУ Таджикской ССР, так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от *** №,
- с *** по *** (2 месяца 6 дней),
- с *** по *** (3 года) - в должности методиста физико-математического профиля, методиста информационных технологий и учителя информатики, так как должность «методист» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от *** и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Учителем информатики работала по совмещению, по вышеуказанным Списку и Правилам предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы только на штатной должности;
- с *** по *** (1 год) - в должности учителя в Некоммерческой организации средней образовательной школе Негосударственном образовательном учреждении «Научно - образовательный производственный центр», так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ***, что подтверждается выпиской из индивидуального счета застрахованного лица. В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» № 167-ФЗ от 15.12.2001 г., страховой стаж, в том числе и стаж на соответствующих видах работ подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Специальный стаж в графе «условия для досрочного назначения трудовой пенсии» в выписке из лицевого счета застрахованного лица персонифицированного учета за период с *** по *** не отражен. Ваш специальный стаж на *** составляет 19 лет 23 дня, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. Применяя ранее действовавшее законодательство согласно Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004г. №2-П последовательно применяются: до 01.11.1999 г. Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, до 12.11.2002 г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067, с 12.11.2002 г. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781.
Комиссия считает возможным засчитать в специальный стаж: по положениям Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 г. № 2-П следующие периоды работы: в Курган-Тюбинском энерготехиикуме (в настоящее время Таджикский Технический Университет академикама М.С. Осими «Политехнический колледж»); с *** по *** (7 лет 3 месяца 16 дней) - в должности преподавателя; в ........ общеобразовательной гимназии № 1 (в настоящее время МОУ ........ гимназия № 1) с *** по *** (3 года 5 месяцев 20 дней), с *** по *** (1 год 12 дней), с *** по *** (10 месяцев 20 дней), с *** по *** (1 год 6 месяцев 17 дней) - в должности учителя информатики на полную ставку; с *** по *** (7 месяцев 25 дней) - в должности заместителя директора по предпрофильной и профильной подготовке, осуществлявшей педагогическую деятельность; с *** по *** (4 года) - в должности учителя информатики, в ГОУ специальной (коррекционной) общеобразовательной школе VII вида № СЗО УО ДО <адрес> - с *** по *** (2 месяца 3 дня) - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на полную ставку.
По мнению Комиссии не подлежат зачету в специальный стаж:
По положениям Постановления Конституционного суда от 29.01.2004г. № 2- П следующие периоды работы:
- с *** по *** (21 день),
- с *** по *** (18 дней),
Отпуск без сохранения заработной платы:
- с *** по *** (4 дня), так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Разъяснения Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996г. № 29;
- с *** по *** (1 год 9 месяцев 4 дня) - в должности преподавателя информатики и вычислительной техники в Учебном Комбинате ЦСУ Таджикской ССР, так как данное учреждение не предусмотрено «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463;
с *** по *** (2 месяца 6 дней), с *** по *** (3 года) -
в должности методиста физико-математического профиля, методиста информационных технологий и учителя информатики, так как должность «методист» не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001года и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Учителем информатики работала по совмещению,
- с *** по *** (1 год) - в должности учителя в Некоммерческой организации средней образовательной школе Негосударственном образовательном учреждении «Научно - образовательный производственный центр», так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ***, что подтверждается выпиской из индивидуального счета застрахованного лица. В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от *** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» № 167-ФЗ от 15.12.2001г., страховой стаж, в том числе и стаж на соответствующих видах работ подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Специальный стаж в графе «условия для досрочного назначения трудовой пенсии» в выписке из лицевого счета застрахованного лица персонифицированного учета за период с *** по
*** не отражен. Ее специальный стаж на *** с учетом постановления Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004г. составляет 19 лет 23 дня, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.
В соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25-ти лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.
В соответствии с п. 1 пп. е «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается педагогическая работа на курсах, в школах и институтах повышения квалификации, переподготовки и усовершенствования; педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах. При этом согласно п.4. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Период работы истицы в Учебном комбинате Центрального статистического Управления Таджикской ССР с *** по *** год на курсах повышения квалификации работников и специалистов органов статистики преподавателем информатики и вычислительной техники, необоснованно был не включен ответчиком ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку данный период подлежит включению в стаж педагогической деятельности в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 как педагогическая работа на курсах повышения квалификации, так как на момент обращение за назначением пенсии у истцы было более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "преподавателя на курсах повышения квалификации".
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации подлежит включению Л в стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с *** по *** год в должности преподавателя информатики и вычислительной техникив Учебном комбинате Центрального статистического Управления Таджикской ССР на курсах повышения квалификации работников и специалистов органов статистики, поскольку Л работала в должности преподавателя информатики и вычислительной техники полный рабочий день на полную ставку в этот период, и она выработала не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Исковые требования истицы о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы с *** по *** - в должности методиста физико-математического профиля, методиста информационных технологий и учителя информатикив МОУ «........ гимназия № 1» подлежат частичному удовлетворению, следует обязать ответчика включить истцу в стаж педагогической работы период работы с *** по ***, с *** по *** в должности методиста физико-математического профиля, методиста информационных технологий и учителя информатикив МОУ «........ гимназия № 1», поскольку согласно материалов пенсионного дела Л работала в это время по совместительству учителем информатики на полную ставку с *** по ***, а в период с *** по *** по совместительству учителем информатики в МОУ «........ гимназия №1» на 0,83 ставки и 0,24 преподавателя по совместительству в ОГОУ НПО «Профессиональное училище №45» и в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Оставшийся период работы с *** по *** в должности методиста информационных технологий и учителя информатикив МОУ «........ гимназия № 1» не подлежит включению в стаж педагогической работы, поскольку Л работала в это время по совместительству учителем информатики на неполную ставку заработной платы, что не соответствует установленным требованиям для назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует наименование должности "методист".
Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, предусмотрено самостоятельное наименование должности "методист", однако в названные Списки данные должности включены не были.
Суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования истицы о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ее работу с *** по *** в должности учителя в Некоммерческой организации Негосударственное образовательное учреждение «Научно-образовательный производственный центр», поскольку согласно устава и свидетельства об аккредитации данное учреждение имеет право на реализацию образовательных программ дошкольного образования, начального общего образования, основного общего и среднего (полного) общего образования, имеет право на выдачу выпускникам документа государственного образца аттестата об основном общем образовании, аттестата о среднем (полном) общем образовании. Л в этот период в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, независимо от их возраста.
Исковые требования истицы о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода времени в течении которого она проходила курсы повышения квалификации: с *** по *** (21 день), с *** по *** (18 дней) обоснованы и подлежат удовлетворению, так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата по основному месту работу. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
С учетом конституционно-правового смысла норм, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение и переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции РФ, однако вносимые законодателем изменения в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня Пенсионного обеспечения граждан.
Вступивший в действие с 01.01.2002 Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", как и ранее действовавший Закон РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", предусматривает выплату пенсии за выслугу лет. Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Совокупность приведенных доказательств позволяют суду прийти к выводу о том, что исковые требования Л подлежат частичному удовлетворению, и следует обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области включить Л в стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с *** по *** - в должности преподавателя информатики и вычислительной техники в Учебном Комбинате ЦСУ Тадж.ССР; с *** по ***, с *** по *** в должности методиста физико-математического профиля, методиста информационных технологий и учителя информатикив МОУ «........ гимназия № 1»; с *** по *** - в должности учителя в Некоммерческой организации средней образовательной школе НОУ «Научно - образовательный производственный центр»; периоды обучения на курсах повышения квалификации: с *** по ***; с *** по *** Не подлежат удовлетворению исковые требования в части признания решения Управления Пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области от *** (№), отказавшего ей в досрочном назначении трудовой пенсии, недействительным; о возложении обязанности на УПФР по ........ району ........ области включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность периода работы: с *** по *** в должности методиста информационных технологий и учителя информатикив МОУ «........ гимназия № 1»; о возложении обязанности на Пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по статье 28 п. 1 пп. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как педагогическому работнику.
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На *** день обращения за назначением пенсии и на *** у Л не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку её специальный стаж, как лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, составил менее 25-ти лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение- управление пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области включить Л в стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:
- с *** по *** - в должности преподавателя информатики и вычислительной техники в Учебном Комбинате ЦСУ Тадж.ССР;
- с *** по ***, с *** по *** в должности методиста физико-математического профиля, методиста информационных технологий и учителя информатикив МОУ «........ гимназия № 1»;
- с *** по *** - в должности учителя в Некоммерческой организации средней образовательной школе НОУ «Научно - образовательный производственный центр»;
- периоды обучения на курсах повышения квалификации: с *** по ***; с *** по ***
Отказать Л в удовлетворении исковых требований в остальной части: признания решения Управления Пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области от *** (№), отказавшего ей в досрочном назначении трудовой пенсии, недействительным; возложении обязанности на УПФР по ........ району ........ области включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность периода работы: с *** по *** в должности методиста информационных технологий и учителя информатикив МОУ «........ гимназия № 1»; возложении обязанности на Пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по статье 28 п. 1 пп. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как педагогическому работнику.
Решение может быть обжаловано в ........ областной суд в течение десяти дней через ........ районный суд.
Судья Почепцов В.В.
Копия верна:
Судья
Секретарь
Дело № года
НОВОХОПЕРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г......... ***
........ районный суд ........ области в составе:
председательствующего судьи Почепцова В.В.
при секретаре ГВВ
с участием истца Л,
представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области ПВА,действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску
Л к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Л, в лице представителя Ш, действующего на основании доверенности от *** обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по тем основаниям, что *** она обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации по ........ району ........ области о назначении ей досрочной трудовой пенсии на основании п. 19 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.к. проработала более 25 лет по осуществлению педагогической деятельности. В 1983 году она закончила Таджикский Государственный Университет механико-математический факультет по специальности математик, преподаватель. *** года она была принята на работу на должность преподавателя информатики и вычислительной техники в учебный комбинат ЦСУ Тадж.ССР. и работала в этом учреждении по *** С *** по *** - работала в Курган-Тюбинском энерготехникуме Тадж.ССР, преподавателем спец.дисциплин. С *** по *** пришлось прервать трудовую деятельность т.к. в 1992 году в Таджикистане начались военные действия. Ей удалось с годовалой дочерью (П, *** года рождения) выехать за пределы Таджикистана в Россию, в <адрес>. С *** по ***, так как не было работы по специальности в поселке Некрылово, она трудилась рабочей на Некрыловском консервном заводе. В *** была принята на должность учителя информатики в МОУ «........ гимназия №» г. ........ ........ области. Работала в данном учреждении 15 лет, занималась педагогической работой, направленной на обучение и воспитание детей. С *** по *** - работала на должности учителя математики в Некоммерческой организации «НОУ Научно-образовательный производственный центр» в ........ области г ......... С *** по настоящее время работает в <адрес> в ГОУ СКОШ № заместителем директора по учебно-воспитательной работе. За период работ страхователем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В Управление Пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области ею были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие ее работу педагогом. Решением Управления № от *** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. При исчислении ее стажа пенсионным органом УПФ РФ по ........ району ........ области не были включены в стаж педагогической деятельности следующие периоды:
1) с *** по *** - в должности преподавателя информатики и вычислительной техники в Учебном Комбинате ЦСУ Таджикской ССР, так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от *** №;
2) с *** по *** и с *** по *** - в должности методиста физико-математического профиля, методиста информационных технологий на полную ставку и учителя информатики по совместительству с неполной педагогической нагрузкой в МОУ ........ гимназия №, так как должность «методист» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденными постановлением Правительства РФ от *** №. а работа учителем информатики протекала с неполной педагогической нагрузкой;
3) с *** по ***- в должности учителя в Некоммерческой организации средней образовательной школе Негосударственном образовательном учреждении «Научно - образовательный производственный центр», так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также на отсутствие данных персонифицированного учета.
4) курсы повышения квалификации:
с *** по ***, с *** по ***, как не предусмотренные п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516;
5) Отпуск без сохранения заработной платы:
*** по *** (4 дня).
По мнению УПФР, на момент обращения *** составляет 20 лет 2 месяца 29 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии. С решением УПФРФ по ........ району ........ области не согласна. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
- Отказ признания ее права на досрочную пенсию нарушает ее законно возникшее право на социальное обеспечение, которое относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено ст. 39 Конституции РФ;
- Согласно статьям 39, 55 Конституции РФ каждому гражданину, гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в Российской Федерации не издаются законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина.
1. В спорный период работы с *** по *** (1 год 9 месяцев 4 дня) - в должности преподавателя информатики и вычислительной техники в Учебном Комбинате ЦСУ Таджикской ССР. Пенсионным законодательством данного периода является Постановление Совета Министров СССР от *** N1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Данным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения. Положением (п. 1. пп. е) предусмотрено, что учителям в стаж работы по специальности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: педагогическая работа на курсах, в школах и институтах повышения квалификации, переподготовки и усовершенствования: педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах. Она вела педагогическую деятельность на курсах повышения квалификации работников и специалистов органов статистики в учебном комбинате ЦСУ Тадж.ССР в спорный период работы с *** по *** Согласно действующему на тот период пенсионному законодательству, ее трудовая деятельность включалась в специальный стаж для досрочного назначения пенсии и условия выработки определенного количества стажа не требовалось! Конституционный Суд РФ неоднократно излагал правовую позицию по вопросу сохранения ранее приобретенных прав на пенсию (Так, в Определении Конституционного Суда от 5 ноября 2002 г. N 320-О по жалобе гражданина Ю.И. Спесивцева на нарушение его конституционных прав положениями ст. ст. 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию сохраняются в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права СЗ РФ. 2002. N 5. Ст. 500.) Отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии и во включении в специальный стаж оспариваемого периода работы, означает, по существу, придание обратной силы закону, ухудшающему ее положение, и тем самым отмену права, приобретенного ею в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях. Что несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч.1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2 и 3) и 57 Конституции Российской Федерации.
2. Не согласна с решением УПФР об исключении из спецстажа период работы с *** по *** (2 года) в МОУ ........ гимназии № 1 по причине, что должность «методист» не предусмотрена Списком, а работа учителем протекала не с полной педагогической нагрузкой. Работая в должности методиста физико-математического профиля и методиста информационных технологий, с *** по *** она осуществляла педагогическую деятельность со школьниками согласно должностным инструкциям:
- Проводила обучения школьников по программам основного и дополнительного образования, предусматривающих освоение информационно-коммуникационных технологий;
- Организовывала, проведение и обеспечение участия школьников в дистанционных конкурсах, семинарах, конференциях, компьютерных курсах;
- Работала в режиме, соответствующем 40-й часовой рабочей недели, с ненормированным рабочим днем.
В указанный период (*** по ***) в должности методиста она работала с детьми. Занималась педагогической работой в государственном учебном заведении, направленной на обучение и воспитание детей, выполняла работу в соответствии с полученной специальностью и квалификацией. Дополнительно с работой методиста, вела уроки информатики. Получала заработную плату за работу методиста и проводимые уроки в качестве учителя информатики.
3. Не согласна с тем, что комиссия не приняла к зачету в специальный стаж период ее работы с *** по *** (1 год) - в должности учителя в Некоммерческой организации средней образовательной школе Негосударственном образовательном учреждении «Научно - образовательный производственный центр», так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, также на отсутствие данных персонифицированного учета. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 378-ФЗ), который относится к трудовому законодательству, действие которого распространяется на всех работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (ст. 11 Трудового кодекса РФ). Проблема, связанная с формой собственности учреждения, была решена постановлением Конституционного суда РФ от 3 июня 2004 г. № 11-П, признавшим данную норму неконституционной и уравнявшим в правах педагогов, работающих в учреждениях различных форм собственности. Конституция России, гарантирует равные права всем гражданам. Изменение формы собственности не влияет на объем, качество и условия работы учителей. Таким образом, работа педагогом в негосударственном центре образования должна быть засчитана в стаж. В указанный период (*** по ***) в НОУ НОП центре она работала с детьми, занималась педагогической работой, направленной на обучение и воспитание детей, выполняла работу в соответствии с полученной специальностью и квалификацией. В соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о трудовом стаже и заработке застрахованных лиц представляются в территориальный орган ПФР страхователями. Тот факт, что страхователь не указал все сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии (за период с *** по ***), не должно противодействовать ей при реализации имеющегося у него права на досрочную трудовую пенсию. Ссылка УПФР по ........ району ........ области на то, что работодатель не проставил в этот период персонифицированной отчетности в Пенсионный фонд код льготы (спец.стаж в графе «условия для досрочного назначения трудовой пенсии») нельзя признать убедительной. Она лично не предоставляла ответчику никаких отчетов, это не входит в круг обязанностей учителя. Поэтому возложение на нее ответственности за это считает несправедливым, ущемляющим ее социальные права, гарантированные Конституцией РФ (ст.39).
4. Ответчик счел возможность исключить из спец.стажа курсы повышения квалификации:
с *** по *** (21 день),
с *** по *** (18 дней),
как не предусмотренные п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 5.Отпуск без сохранения заработной платы ***-***-не оспариваю. Таким образом, считаю решение УПФР по ........ району ........ области от *** (№), отказавшему ей в назначении досрочной трудовой пенсии незаконно и необоснованно, нарушает её право на получение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного просит суд 1) признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области от *** (№), отказавшего ей в досрочном назначении трудовой пенсии, недействительным; 2. Обязать УПФР по ........ району ........ области включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность следующие периоды работы: с *** по *** - в должности преподавателя информатики и вычислительной техники в Учебном Комбинате ЦСУ Тадж.ССР; с *** по *** - в должности методиста физико-математического профиля и методиста информационных технологий; с *** по *** - в должности учителя в Некоммерческой организации средней образовательной школе НОУ «Научно - образовательный производственный центр»; курсы повышения квалификации: с *** по *** (21 день); с *** по *** (18 дней); 3. Обязать Пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по статье 28 п. 1 пп. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как педагогическому работнику.
В судебном заседании истец Л подтвердила обстоятельства, изложенные в иске, просила суд: 1) признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области от *** (№), отказавшего ей в досрочном назначении трудовой пенсии, недействительным; 2. Обязать УПФР по ........ району ........ области включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность следующие периоды работы: с *** по *** - в должности преподавателя информатики и вычислительной техники в Учебном Комбинате ЦСУ Тадж.ССР; с *** по *** - в должностях методиста физико-математического профиля, методиста информационных технологий и учителя информатики; с *** по *** - в должности учителя в Некоммерческой организации средней образовательной школе НОУ «Научно - образовательный производственный центр»; курсы повышения квалификации: с *** по *** (21 день); с *** по *** (18 дней); 3. Обязать Пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по статье 28 п. 1 пп. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как педагогическому работнику.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по ........ району КВА считает, что следует отказать Л в удовлетворении исковых требований, поскольку *** за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью обратилась Л. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по ........ району № от *** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Л отказано. В специальный стаж не включены периоды: с *** по *** (21 день), и периоды трудовой деятельности: с *** по *** (18 дней) нахождение на курсах повышения квалификации. С *** по *** (1 год 9 месяцев 4 дня) в должности преподавателя информатики и вычислительной техники в Учебном Комбинате ЦСУ Таджикской ССР, с *** по *** (3 года 2 месяца 6 дней) - в должности методиста физико-математического профиля, методиста информационных технологий и учителя информатики, с *** по *** (1 год) - в должности учителя в Некоммерческой организации средней образовательной школе Негосударственном образовательном учреждении «Научно -образовательный производственный центр». Вопросы, связанные с назначением трудовой пенсии по старости регулируются, действующими на день назначения пенсии нормативными актами: Федеральным Законом от 17.12.2001г № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Постановлением Правительства от 29.10.2002г № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ « О трудовых пенсия в РФ». При определении права на досрочную пенсию по постановлению Правительства от 29.10. 2002г № 781 предусмотрено, что при исчислении периодов работы в части не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства от 11 июля 2002г № 516. Указанными Правилами включение в стаж на соответствующих видах работ, периода нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено, поэтому ниже перечисленные периоды не включены в специальный стаж: с *** по *** (21 день), с *** по *** (18 дней) Не включены в специальный стаж периоды : с *** по *** (1 год 9 месяцев 4 дня) -в должности преподавателя информатики и вычислительной техники в Учебном Комбинате ЦСУ Таджикской ССР, с *** по *** (3 года 2 месяца 6 дней) - в должности методиста физико-математического профиля, методиста информационных технологий и учителя информатики, с *** по *** (1 год) - в должности учителя в Некоммерческой организации средней образовательной школе Негосударственном образовательном учреждении «Научно -образовательный производственный центр». В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, наименование должности «методист» и наименование учреждений «Учебный Комбинат ЦСУ», Негосударственное образовательное учреждение «Научно - образовательный производственный центр» отсутствуют. Л зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ***, что подтверждается выпиской из индивидуального счета застрахованного лица. В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» № 167-ФЗ от 15.12.2001г., страховой стаж, в том числе и стаж на соответствующих видах работ подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Специальный стаж в графе «условия для досрочного назначения трудовой пенсии» в выписке из лицевого счета застрахованного лица персонифицированного учета за период с *** по *** не отражен. Пунктом 1 статьи 19 « Сроки назначения трудовой пенсии» ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001года установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Л обратилась в Управление за назначением трудовой пенсии по старости 03 ноября 20 Юг, ее заявление зарегистрировано за №. Однако в соответствии с действующим законодательством, регулирующим пенсионные отношения, право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью на 03 ноября 20 Юг у нее отсутствует.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к следующему:
Л родилась *** в <адрес>, является гражданкой РФ и зарегистрирована по месту жительства в п. <адрес> <адрес> <адрес>, что подтверждается паспортом №, выданным Отделом внутренних дел <адрес> ***, код подразделения №
Суд располагает трудовой книжкой Л из которой следует, что она с *** принята в учебный комбинат ЦСУ Таджикской ССР штатным преподавателем информатики и вычислительной техники (пр. №/к от ***), *** освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (пр. №/к от ***), с *** по *** - работала в Курган-Тюбинском энерготехникуме Таджикской ССР, преподавателем спец.дисциплин (пр. № от *** и пр. № от***), *** принята в ........ консервный завод рабочей в упаковочный цех (пр. №-к от ***), *** уволена по собственному желанию (пр. №-р от ***), *** принята в ........ общеобразовательную гимназию № учителем информатики на контрактной основе (пр. № § 2 от ***), *** освобождена от должности преподавателя информатики и переводом назначена методистом физико-математического профиля и преподавателем информатики с *** (пр. № §3 от ***), *** освобождена от должности методиста физико-математического профиля и в порядке перевода назначена методистом информационных технологий и учителем информатики (пр. №-к §4 от ***), *** уволена с должности методиста информационных технологий в связи с сокращением должности, назначена на должность заместителя директора по предпрофильной и профильной подготовке (пр. № от ***), *** уволена с должности заместителя директора по предпрофильной и профильной подготовки по собственному желанию и назначена учителем информатики (пр. № § 2 от ***), *** уволена с занимаемой должности по собственному желанию (пр. № от ***), *** принята в Некоммерческую организацию Негосударственное образовательное учреждение «Научно-образовательный производственный центр» на должность учителя математики по 14 разряду ЕТС (пр. № от ***), *** трудовой договор расторгнут по инициативе работника (пр. № от ***), *** назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителем информатики и вычислительной техники (пар. № от ***) работает по настоящее время.
Согласно справки б/н от *** МОУ «........ гимназия № 1» Л работала в МОУ ........ гимназия № с *** по ***, причем в период с *** по *** в должности методиста физико-математического профиля и с *** по *** в должности методиста информационных технологий, с детьми, занималась педагогической работой, направленной на обучение и воспитание детей, выполняла работу в соответствии с полученной специальностью и квалификацией.
Согласно п. 1.3 Должностной инструкции методиста по информационным технологиям МОУ ........ гимназия № 1, утверждена директором МОУ «........ гимназия № 1», методист информационных технологий относится к категории педагогических работников.
Согласно п. 1.3 Должностной инструкции методиста физико-математического профиля МОУ ........ гимназия № 1, утверждена директором МОУ «........ гимназия № 1», методист информационных технологий относится к категории педагогических работников.
Уставом некоммерческой организации негосударственного образовательного учреждения «Научно-образовательный производственный центр» НОУ «НОП ЦЕНТР», утвержден решением общего Собрания Учредителей от ***, предусмотрено, что учреждение реализует общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
Согласно свидетельства о государственной аккредитации АА 149621 регистрационный номер 3521 от *** Некоммерческая организация Негосударственное образовательное учреждение «Научно-образовательный производственный центр», расположенный по адресу: Российская Федерация, № <адрес> прошло государственную аккредитацию, по результатам которой ему установлен следующий государственный статус: общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа. В соответствии с установленным государственным статусом образовательное учреждение реализует образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего и среднего (полного) общего образования, имеет право на выдачу выпускникам документа государственного образца аттестата об основном общем образовании, аттестата о среднем (полном) общем образовании.
Согласно справки от *** № Л работала в Учебном комбинате Центрального статистического Управления Таджикской ССР с *** по *** год на курсах повышения квалификации работников и специалистов органов статистики преподавателем информатики и вычислительной техники.
Свидетели Т и Л суду показали, что истец Л работала преподавателем на курсах повышения квалификации в Учебном комбинате ЦСУ Таджикской ССР с 1983 г. по 1985 год.
Л *** обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по ........ району № от *** Л в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано, так как её специальный стаж на *** года составил 19 лет 23 дня, а для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью требуется не менее 25 лет специального стажа. Комиссия считает возможным засчитать в специальный стаж: согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 следующие периоды работы:
в Курган-Тюбинском энерготехникуме (в настоящее время Таджикский Технический Университет академика М. С. Осими «Политехнический колледж») с *** по *** (7 лет 3 месяца 16 дней) - в должности преподавателя;
в ........ общеобразовательной гимназии № 1 (в настоящее время МОУ ........ гимназия № 1) - с *** по *** (3 года 5 месяцев 20 дней), с *** по *** (1 год 12 дней), с *** по *** (10 месяцев 20 дней), с *** по *** (1 год 6 месяцев 17 дней) - в должности учителя информатики на полную ставку; с *** по *** (7 месяцев 25 дней) - в должности заместителя директора по предпрофильной и профильной подготовке, осуществлявшей преподавательскую деятельность; с *** по *** (4 года) - в должности учителя информатики;
в ГОУ специальной (коррекционной) общеобразовательной школе VII вида № СЗО УО ДО <адрес> - с *** по *** (2 месяца 3 дня) - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на полную ставку.
По мнению комиссии не подлежат зачету в специальный стаж:
Курсы:
- с *** по *** (21 день),
- с *** по *** (18 дней),
Отпуск без сохранения заработной платы:
- с *** по *** (4 дня), как не предусмотренные п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516;
- с *** по *** (1 год 9 месяцев 4 дня) - в должности преподавателя информатики и вычислительной техники в Учебном Комбинате ЦСУ Таджикской ССР, так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от *** №,
- с *** по *** (2 месяца 6 дней),
- с *** по *** (3 года) - в должности методиста физико-математического профиля, методиста информационных технологий и учителя информатики, так как должность «методист» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от *** и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Учителем информатики работала по совмещению, по вышеуказанным Списку и Правилам предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы только на штатной должности;
- с *** по *** (1 год) - в должности учителя в Некоммерческой организации средней образовательной школе Негосударственном образовательном учреждении «Научно - образовательный производственный центр», так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ***, что подтверждается выпиской из индивидуального счета застрахованного лица. В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» № 167-ФЗ от 15.12.2001 г., страховой стаж, в том числе и стаж на соответствующих видах работ подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Специальный стаж в графе «условия для досрочного назначения трудовой пенсии» в выписке из лицевого счета застрахованного лица персонифицированного учета за период с *** по *** не отражен. Ваш специальный стаж на *** составляет 19 лет 23 дня, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. Применяя ранее действовавшее законодательство согласно Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004г. №2-П последовательно применяются: до 01.11.1999 г. Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, до 12.11.2002 г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067, с 12.11.2002 г. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781.
Комиссия считает возможным засчитать в специальный стаж: по положениям Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 г. № 2-П следующие периоды работы: в Курган-Тюбинском энерготехиикуме (в настоящее время Таджикский Технический Университет академикама М.С. Осими «Политехнический колледж»); с *** по *** (7 лет 3 месяца 16 дней) - в должности преподавателя; в ........ общеобразовательной гимназии № 1 (в настоящее время МОУ ........ гимназия № 1) с *** по *** (3 года 5 месяцев 20 дней), с *** по *** (1 год 12 дней), с *** по *** (10 месяцев 20 дней), с *** по *** (1 год 6 месяцев 17 дней) - в должности учителя информатики на полную ставку; с *** по *** (7 месяцев 25 дней) - в должности заместителя директора по предпрофильной и профильной подготовке, осуществлявшей педагогическую деятельность; с *** по *** (4 года) - в должности учителя информатики, в ГОУ специальной (коррекционной) общеобразовательной школе VII вида № СЗО УО ДО <адрес> - с *** по *** (2 месяца 3 дня) - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на полную ставку.
По мнению Комиссии не подлежат зачету в специальный стаж:
По положениям Постановления Конституционного суда от 29.01.2004г. № 2- П следующие периоды работы:
- с *** по *** (21 день),
- с *** по *** (18 дней),
Отпуск без сохранения заработной платы:
- с *** по *** (4 дня), так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Разъяснения Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996г. № 29;
- с *** по *** (1 год 9 месяцев 4 дня) - в должности преподавателя информатики и вычислительной техники в Учебном Комбинате ЦСУ Таджикской ССР, так как данное учреждение не предусмотрено «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463;
с *** по *** (2 месяца 6 дней), с *** по *** (3 года) -
в должности методиста физико-математического профиля, методиста информационных технологий и учителя информатики, так как должность «методист» не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001года и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Учителем информатики работала по совмещению,
- с *** по *** (1 год) - в должности учителя в Некоммерческой организации средней образовательной школе Негосударственном образовательном учреждении «Научно - образовательный производственный центр», так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ***, что подтверждается выпиской из индивидуального счета застрахованного лица. В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от *** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» № 167-ФЗ от 15.12.2001г., страховой стаж, в том числе и стаж на соответствующих видах работ подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Специальный стаж в графе «условия для досрочного назначения трудовой пенсии» в выписке из лицевого счета застрахованного лица персонифицированного учета за период с *** по
*** не отражен. Ее специальный стаж на *** с учетом постановления Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004г. составляет 19 лет 23 дня, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.
В соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25-ти лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.
В соответствии с п. 1 пп. е «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается педагогическая работа на курсах, в школах и институтах повышения квалификации, переподготовки и усовершенствования; педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах. При этом согласно п.4. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Период работы истицы в Учебном комбинате Центрального статистического Управления Таджикской ССР с *** по *** год на курсах повышения квалификации работников и специалистов органов статистики преподавателем информатики и вычислительной техники, необоснованно был не включен ответчиком ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку данный период подлежит включению в стаж педагогической деятельности в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 как педагогическая работа на курсах повышения квалификации, так как на момент обращение за назначением пенсии у истцы было более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "преподавателя на курсах повышения квалификации".
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации подлежит включению Л в стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с *** по *** год в должности преподавателя информатики и вычислительной техникив Учебном комбинате Центрального статистического Управления Таджикской ССР на курсах повышения квалификации работников и специалистов органов статистики, поскольку Л работала в должности преподавателя информатики и вычислительной техники полный рабочий день на полную ставку в этот период, и она выработала не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Исковые требования истицы о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы с *** по *** - в должности методиста физико-математического профиля, методиста информационных технологий и учителя информатикив МОУ «........ гимназия № 1» подлежат частичному удовлетворению, следует обязать ответчика включить истцу в стаж педагогической работы период работы с *** по ***, с *** по *** в должности методиста физико-математического профиля, методиста информационных технологий и учителя информатикив МОУ «........ гимназия № 1», поскольку согласно материалов пенсионного дела Л работала в это время по совместительству учителем информатики на полную ставку с *** по ***, а в период с *** по *** по совместительству учителем информатики в МОУ «........ гимназия №1» на 0,83 ставки и 0,24 преподавателя по совместительству в ОГОУ НПО «Профессиональное училище №45» и в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Оставшийся период работы с *** по *** в должности методиста информационных технологий и учителя информатикив МОУ «........ гимназия № 1» не подлежит включению в стаж педагогической работы, поскольку Л работала в это время по совместительству учителем информатики на неполную ставку заработной платы, что не соответствует установленным требованиям для назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует наименование должности "методист".
Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, предусмотрено самостоятельное наименование должности "методист", однако в названные Списки данные должности включены не были.
Суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования истицы о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ее работу с *** по *** в должности учителя в Некоммерческой организации Негосударственное образовательное учреждение «Научно-образовательный производственный центр», поскольку согласно устава и свидетельства об аккредитации данное учреждение имеет право на реализацию образовательных программ дошкольного образования, начального общего образования, основного общего и среднего (полного) общего образования, имеет право на выдачу выпускникам документа государственного образца аттестата об основном общем образовании, аттестата о среднем (полном) общем образовании. Л в этот период в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, независимо от их возраста.
Исковые требования истицы о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода времени в течении которого она проходила курсы повышения квалификации: с *** по *** (21 день), с *** по *** (18 дней) обоснованы и подлежат удовлетворению, так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата по основному месту работу. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
С учетом конституционно-правового смысла норм, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение и переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции РФ, однако вносимые законодателем изменения в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня Пенсионного обеспечения граждан.
Вступивший в действие с 01.01.2002 Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", как и ранее действовавший Закон РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", предусматривает выплату пенсии за выслугу лет. Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Совокупность приведенных доказательств позволяют суду прийти к выводу о том, что исковые требования Л подлежат частичному удовлетворению, и следует обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области включить Л в стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с *** по *** - в должности преподавателя информатики и вычислительной техники в Учебном Комбинате ЦСУ Тадж.ССР; с *** по ***, с *** по *** в должности методиста физико-математического профиля, методиста информационных технологий и учителя информатикив МОУ «........ гимназия № 1»; с *** по *** - в должности учителя в Некоммерческой организации средней образовательной школе НОУ «Научно - образовательный производственный центр»; периоды обучения на курсах повышения квалификации: с *** по ***; с *** по *** Не подлежат удовлетворению исковые требования в части признания решения Управления Пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области от *** (№), отказавшего ей в досрочном назначении трудовой пенсии, недействительным; о возложении обязанности на УПФР по ........ району ........ области включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность периода работы: с *** по *** в должности методиста информационных технологий и учителя информатикив МОУ «........ гимназия № 1»; о возложении обязанности на Пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по статье 28 п. 1 пп. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как педагогическому работнику.
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На *** день обращения за назначением пенсии и на *** у Л не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку её специальный стаж, как лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, составил менее 25-ти лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение- управление пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области включить Л в стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:
- с *** по *** - в должности преподавателя информатики и вычислительной техники в Учебном Комбинате ЦСУ Тадж.ССР;
- с *** по ***, с *** по *** в должности методиста физико-математического профиля, методиста информационных технологий и учителя информатикив МОУ «........ гимназия № 1»;
- с *** по *** - в должности учителя в Некоммерческой организации средней образовательной школе НОУ «Научно - образовательный производственный центр»;
- периоды обучения на курсах повышения квалификации: с *** по ***; с *** по ***
Отказать Л в удовлетворении исковых требований в остальной части: признания решения Управления Пенсионного фонда РФ по ........ району ........ области от *** (№), отказавшего ей в досрочном назначении трудовой пенсии, недействительным; возложении обязанности на УПФР по ........ району ........ области включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность периода работы: с *** по *** в должности методиста информационных технологий и учителя информатикив МОУ «........ гимназия № 1»; возложении обязанности на Пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по статье 28 п. 1 пп. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как педагогическому работнику.
Решение может быть обжаловано в ........ областной суд в течение десяти дней через ........ районный суд.
Судья Почепцов В.В.
Копия верна:
Судья
Секретарь