Решение по делу № 2а-64/2020 от 25.05.2020

№а-64/2020, эл. №а-64/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Черемисиново                                                                26 июня 2020 года

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

судьи          -                                                                       Кованцевой Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Черемисиновского района Курской области к Администрации поселка Черемисиново Курской области о признании незаконным бездействия Администрации МО «поселок Черемисиново» Курской области, обязании устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Черемисиновского района Курской области обратился в Черемисиновский районный суд Курской области с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации поселка Черемисиново Курской области, выразившееся в непринятии мер к обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах по улицам: Кооперативная, Мира, Первомайская, расположенных в поселке Черемисиново Черемисиновского района Курской области и обязать принять меры к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой Черемисиновского района в соответствии с систематическим надзором за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения, 15.05.2020 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «поселок Черемисиново» Курской области, в результате которой выявлены нарушения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно:

на автомобильной дороги, расположенной по ул. Кооперативная, п. Черемисиново установлено, что дорога имеет асфальтное покрытие, протяженностью 415 метров. На данной автомобильной дороге отсутствуют:

- дорожные знаки, утвержденные проектом организации дорожного движения поселка Черемисиново Курской области, что противоречит пункту 6.2.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы».

-на 10 м. автодороги отсутствуют дорожные знаки 3.1 (въезд запрещен), 8.5.1 (время действия). На 85 м. автодороги отсутствует дорожный знак 3.24 (ограничение максимальной скорости 40 км/ч).

Кроме того, дорожные знаки 5.19.1/5.19.2 (пешеходный переход), установленные на 251 м., 255 м., 404 м., 385 м. автодороги, установлены с нарушением п. 5.1.17 ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения», а именно выполнены без световозвращающих флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета.

Помимо этого, в нарушение пункта 6.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы» на автомобильной дороге отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.24.1 (дети) на 85 м., 175 м., 255 м. и 355 м.; (зебра) на 251 м. и 404 м., а также 1.25 (искусственная неровность) на 246 м. и 281 м. При обследовании автомобильной дороги также установлено, что отсутствует осевая линия горизонтальной разметки, разделяющая транспортные потоки противоположных направлений на всей протяженности автодороги.

В ходе обследования автомобильной дороги, расположенной по ул.Мира, п.Черемисиново установлено, что дорога имеет асфальтное покрытие, протяженностью 1210 метров. На данной автомобильной дороге отсутствуют дорожные знаки, утвержденные проектом организации дорожного движения поселка Черемисиново Курской области:

- на 1141 м. и 120 м. автодороги отсутствуют дорожные знаки 2.1 (главная дорога) в количестве 2-х штук.

В ходе обследования автомобильной дороги, расположенной по ул. Первомайская, п. Черемисиново установлено, что дорога имеет асфальтное покрытие, протяженностью 465 метров. На данной автомобильной дороге отсутствуют дорожные знаки, утвержденные проектом организации дорожного движения поселка Черемисиново Курской области:

- на 302 м. автодороги отсутствуют дорожный знак 8.2.1 (зона действия 80 метров);

- на 15 м. автодороги дорожный знак 8.13 (направление главной дороги) установлен на высоте 130 см., что является нарушением п. 5.1.8. ГОСТа 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения», а именно касаемо высоты установки дорожного знака - нормативная высота установки в населенном пункте составляет от 2 м. до 4 м.

Дорожные знаки 1.23 (дети) установленные на 132 м. и 402 м. автодороги установлены с нарушением п. 5.1.17 ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения», а именно выполнены без световозвращающих флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета.

Также установлено, что в нарушение пункта 6.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы» на автомобильной дороге отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.24.1 (дети) на 132 м., 222 м., 302 м. и 402 м.; (зебра) на 287 м., а также 1.25 (искусственная неровность) на 255 м. и 302 м. При обследовании автомобильной дороги также установлено, что отсутствует осевая линии горизонтальной разметки, разделяющая транспортные потоки противоположных направлений на всей протяженности автодороги.

    Указанные автомобильные дороги, расположенные на территории поселка Черемисиново Курской области, являются автомобильными дорогами общего пользования местного значения.

Неисполнение органом местного самоуправления требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения существенным образом нарушает права населения МО «поселок Черемисиново» Курской области, а так же неопределенного круга лиц в области обеспечения безопасности дорожного движения, создания надлежащего транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования.

Административный истец - прокурор Черемисиновского района Курской области заявил ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

От административного ответчика - Администрации поселка Черемисиново Курской области так же поступило заявление, из которого следует, что он не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

От заинтересованного лица-ОГИБДД МО МВД России «Щигровский» возражений по рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступило.

Согласно ч.2 ст.291 КАС РФ, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 1 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года, задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья, и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Обеспечение дорожного движения осуществляется посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативно правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов.

Под «обеспечением безопасности дорожного движения» понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ч.8 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 5 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из пункта 5 статьи 3 Устава муниципального образования «поселок Черемисиново», утвержденного решением Собрания депутатов поселок Черемисиново от 31.05.2005 № 8, следует, что к вопросам местного значения поселка Черемисиново Курской области относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселка Черемисиново и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселка Черемисиново, организация дорожного движения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.6. ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090 утверждены Правила дорожного движения.

Пунктом 6.2.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы» установлено, что дороги и улицы должны быть обустроены: дорожными знаками по ГОСТу 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТу Р 52290; знаками переменной информации - по ГОСТу 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.

В соответствии с п.6.3.1. ГОСТ Р 50597-2017, дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В силу п.5.1.8. ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения», расстояние от нижнего края знака (без учета знаков 1.4.1-1.4.6, а в ненаселенных пунктах и табличек) до поверхности дорожного покрытия (высота установки), кроме случаев, специально оговоренных настоящим стандартом должно быть: от 1,5 до 3,0 метров при установке сбоку от проезжей части вне населенных пунктов (рисунок В.1а), от 2,0 до 4,0 метра – в населенных пунктах (рисунок В.1б), от 3,0 до 4,0 метра – на конструктивно выделенной разделительной полосе шириной менее 3 метров.

Из п.5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 следует, что на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяются знаки 1.1., 1.2., 1.22, 5.19.1 и 5.19.2. Другие знаки (кроме знаков по 5.1.19 и знаков 2.1., 2.2., 2.4, 2.5) допускается применять на таких щитах в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий и для профилактики их возникновения на опасных участках.

В нарушении указанных требований законодательства РФ администрация муниципального образования «поселок Черемисиново» Курской области не обеспечивает безопасность дорожного движения, не принимает мер к самостоятельному решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и надлежащего состояния автомобильных дорог общего пользования в границах населенного пункта п. Черемисиново Курской области.

В мае 2020 года прокуратурой Черемисиновского района в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «поселок Черемисиново» Курской области, были выявлены следующие нарушения:

1. на автомобильной дороге, расположенной по ул.Кооперативная в п.Черемисиново, имеющей асфальтное покрытие протяженностью 415 метров, в нарушение пункта 6.2.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы»: отсутствуют дорожные знаки, утвержденные проектом организации дорожного движения поселка Черемисиново Курской области; на 10 м. автодороги отсутствуют дорожные знаки 3.1 (въезд запрещен), 8.5.1 (время действия); на 85 м. автодороги отсутствует дорожный знак 3.24 (ограничение максимальной скорости 40 км/ч); дорожные знаки 5.19.1/5.19.2 (пешеходный переход), установленные на 251 м., 255 м., 404 м., 385 м., автодороги в нарушение п. 5.1.17 ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения» выполнены без световозвращающих флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета; в нарушение пункта 6.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы» на автомобильной дороге отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.24.1 (дети) на 85 м., 175 м., 255 м. и 355 м.; 1.14.1 (зебра) на 251 м. и 404 м., а также 1.25 (искусственная неровность) на 246 м. и 281 м. При обследовании автомобильной дороги также установлено, что отсутствует осевая линии горизонтальной разметки, разделяющая транспортные потоки противоположных направлений на всей протяженности автодороги.

2. на автомобильной дороге, расположенной по ул.Мира в п.Черемисиново, имеющей асфальтное покрытие протяженностью 1210 метров, также отсутствуют дорожные знаки, утвержденные проектом организации дорожного движения поселка Черемисиново Курской области, а именно: на 1141 м. и 120 м. автодороги отсутствуют дорожные знаки 2.1 (главная дорога) в количестве 2-х штук.

3. на автомобильной дороге, расположенной по ул.Первомайская в п.Черемисиново, имеющей асфальтное покрытие протяженностью 465 метров, отсутствуют дорожные знаки, утвержденные проектом организации дорожного движения поселка Черемисиново Курской области, а именно: на 302 м. автодороги отсутствует дорожный знак 8.2.1 (зона действия 80 метров); на 15 м. автодороги дорожный знак 8.13 (направление главной дороги) установлен на высоте 130 см., что является нарушением п. 5.1.8. ГОСТа 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения», которым установлена нормативная высота установки дорожного знака в населенном пункте и она составляет от 2 м. до 4 м.; дорожные знаки 1.23 (дети), установленные на 132 м. и 402 м. автодороги, в нарушение п.5.1.17 ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения» выполнены без световозвращающих флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета; в нарушение пункта 6.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы» на автомобильной дороге отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.24.1 (дети) на 132 м., 222 м., 302 м. и 402 м.; 1.14.1 (зебра) на 287 м., а также 1.25 (искусственная неровность) на 255 м. и 302 м. При обследовании автомобильной дороги также установлено, что отсутствует осевая линия горизонтальной разметки, разделяющая транспортные потоки противоположных направлений на всей протяженности автодороги.

Указанные автомобильные дороги, расположенные на территории поселка Черемисиново Курской области, являются автомобильными дорогами общего пользования местного значения.

Таким образом, Администрацией муниципального образования «поселок Черемисиново» Курской области не выполняются требования действующего законодательства, установленные п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации» и Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Черемисиновского района Курской области подлежат удовлетворению, поскольку неисполнение Администрацией муниципального образования «поселок Черемисиново» Курской области законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения существенным образом нарушает права населения, а также неопределенного круга лиц в области обеспечения безопасности дорожного движения, создания надлежащего транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования.

Частью 9 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В соответствии с положениями ст. 227 КАС РФ, при отсутствии возражений административного ответчика, суд считает срок для исполнения решения, указанный прокурором Черемисиновского района, - шесть месяцев со дня вступления в законную силу, достаточным.

Согласно п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.175-181, 227-228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░ 10 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 3.1 (░░░░░ ░░░░░░░░), 8.5.1 (░░░░░ ░░░░░░░░). ░░ 85 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 3.24 (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 40 ░░/░);

- ░░░░░░░░ ░░░░░ 5.19.1/5.19.2 (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 251 ░., 255 ░., 404 ░., 385 ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5.1.17 ░░░░░ ░ 52289-2019 «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1.24.1 (░░░░) ░░ 85 ░., 175 ░., 255 ░. ░ 355 ░; 1.14.1 (░░░░░) ░░ 251 ░ 404 ░., ░ ░░░ ░░ 1.25 (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ 246 ░. ░ 281 ░., ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░ ░░. ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░ 1141 ░. ░ 120 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 2.1 (░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ 2-░ ░░░░;

- ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░ 302 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 8.2.1 (░░░░ ░░░░░░░░ 80 ░░░░░░); ░░ 15 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 8.13 (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 5.1.8. ░░░░░ 52289-2019 «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 2 ░. ░░ 4 ░.); ░░░░░░░░ ░░░░░ 1.23 (░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 132 ░. ░ 402 ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5.1.17 ░░░░░ ░ 52289-2019 «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 6.3.1 ░░░░░ ░ 50597-2017 «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1.24.1 (░░░░) ░░ 132 ░., 222 ░., 302 ░. ░ 402 ░.; 1.14.1 (░░░░░) ░░ 287 ░., ░ ░░░░░ 1.25 (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ 255 ░. ░ 302 ░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

        ░░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░░░░