Решение по делу № 2-4966/2019 от 12.08.2019

Мотивированное решение составлено

в окончательной форме 23 октября 2019 года

Дело № 2-4966/2019                         16 октября 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Жужговой Е.С.,

при секретаре Протасевич А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании зачесть периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным и отмене решения об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить периоды работы с 15.07.11991 по 29.02.1992 в должности артистки (флейта-регулятор) Академического Большого симфонического оркестра Гостелерадио, с 01.03.1992 по 03.01.1996 в должности артиста (флейта-регулятор) пикколо Академического Большого симфонического оркестра им. П.И. Чайковского Музыкального центра «Останкино» в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию, ссылаясь в обоснование требований на то, что ответчиком незаконно не были включены вышеуказанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, реализовала свое право на ведение дела через представителя, представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель УПФР в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление /л.д. 22-23/.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 21 ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления.

В соответствии с п. 3 указанного выше Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет имеют артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

Согласно пп. 3.3. Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характера выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа, специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из указанных положений действующего законодательства, в качестве правового основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости предусматривается выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную страховую пенсию имеет характер деятельности работника, выполнение работы в течение полного рабочего дня.

24.12.2018 ФИО1 обратилась в УПФР в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости /л.д. 40-44/.

Решением УПФР в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга от 08.05.2019 № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку, в специальный страховой стаж не могут быть включены периоды работы истца с 15.07.1991 по 29.02.1992 в должности артистки (флейта-регулятор) Академического Большого симфонического оркестра Гостелерадио, с 01.03.1992 по 03.01.1996 в должности артиста (флейта-регулятор I, II, III) пикколо Академического Большого симфонического оркестра им. П.И. Чайковского Музыкального центра «Останкино», в связи с тем, что не было подтверждено, что данная организация относится к профессиональным художественным коллективам. Так как согласно Уставу Федерального государственного унитарного предприятия «Телевизионный технический центр «Останкино», зарегистрированному 28.03.2007 ИФНС № по <адрес>, данное предприятие осуществляет деятельность в области телерадиовещания, а потому не является профессиональным художественным коллективом.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки ФИО1 и справки Управления административно-кадровой работы ФГУП «ТТЦ «Останкино» следует, что она работала в период с 15.07.1991 по 29.02.1992 в должности артистки (флейта-регулятор) Академического Большого симфонического оркестра Гостелерадио, с 01.03.1992 по 03.01.1996 в должности артиста (флейта-регулятор I, II, III) пикколо Академического Большого симфонического оркестра им. П.И. Чайковского Музыкального центра «Останкино» /л.д. 5-7, 49-55,57/.

Согласно ответу на запрос суда ФГЮУК «Государственный академический большой симфонический оркестр им. П.И. ФИО3 основан в 1930 году как оркестр при Всесоюзном комитете по радиовещанию, изначально предназначался для трансляций академической музыки в прямом эфире. Большой симфонический оркестр имени Петра Ильича Чайковского является профессиональным творческим коллективом с момента его создания, в состав которого входят профессиональные музыканты, подготавливает концертные программы и организует регулярные выступления с целью пропаганды художественного творчества, приобщение населения к ценностям отечественной и мировой культуры, формирование эстетических вкусов.

Распоряжением Правительства РФ от 31.03.1993 N 523-р «О переименовании Академического Большого симфонического оркестра имени П.И. Чайковского» Академическому Большому симфоническому оркестру телерадиокомпании «Останкино» имени П.И. Чайковского присвоено имя - Академический Большой симфонический оркестр имени П.И. Чайковского Российской государственной телерадиокомпании «Останкино».

Из представленных в материалы дела документов следует, что к основным видам деятельности профессиональных художественных коллективов Академического Большого симфонического оркестра им. П.И. Чайковского Музыкального центра «Останкино» относится организация концертной и театральной деятельности. Профессиональные коллективы подготавливают концертные программы и организуют регулярные выступления с целью пропаганды художественного творчества, приобщение населения к ценностям отечественной и мировой культуры, формирование эстетических вкусов.

Согласно Приказу Росстата от 15.07.2011 г. N 324 (в ред. от 28.02.2013) "Об утверждении статистического инструментария для организации Минкультуры России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений культуры", в культурно-досуговом учреждении (любительские объединения и клубы по интересам, коллективы самодеятельного народного и технического творчества, и т.п.) непрофессиональная деятельность, функционирующая в сфере свободного времени участников самодеятельности в сфере досуга, и призванная решать задачи воспитания и эстетического развития самих ее участников. Принципиальное отличие от профессионального творческого коллектива заключается в том, что самодеятельный коллектив развивает и воспитывает самих артистов, а не их слушателей и зрителей. Художественная деятельность является общедоступной, не требующая специального музыкального образования и строится на принципе добровольности и безвозмездности.

Большой симфонический оркестр им. П.И. Чайковского (далее по тексту - БСО) был создан в 1930 году как оркестр при Всесоюзном комитете по радиовещанию, и изначально предназначался для трансляций академической музыки в прямом эфире. С момента создания и до настоящего времени БСО является профессиональным художественным коллективом, так как осуществляет профессиональную творческую деятельность, а именно: проводит регулярные концертные выступления, на которые реализуются билеты и концертные абонементы, осуществляет звуко - и видеозапись музыкальных произведений в том числе для реализации населению аудио и видео записей (граммпластинок, СБ-БУЕ) дисков), проводит зарубежные гастроли.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ в отношении БСО, в соответствии с которой основной вид деятельности - деятельность в области художественного творчества, но и абонементами на выступления БСО, программы выступления БСО за рубежом, программы концертов БСО, музыкальные записи.

То обстоятельство, что в спорные периоды времени БСО находился на балансе телерадиовещательной компании не могут являться основанием, по которому оркестр не признается профессиональным художественным коллективом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта I Постановления Совета министров СССР от 28.12.1967, а также Распоряжения Совета министров СССР от 31.01.1975 № 232р пенсии за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы назначаются творческим работникам Большого симфонического оркестра Всесоюзного радио и телевидения.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца, справки от 07.02.2019 № ФГУП ТТЦ «Останкино», письма ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области от 27.03.2019 № следует, что в спорные периоды ФИО1 работала в должностях, поименованных Списком и дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, полный рабочий день в календарном порядке, была занята творческой деятельностью, в качестве артиста оркестра.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности включения всех оспариваемых периодов работы ФИО1 в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"

Поскольку спорные периоды работы ФИО1 подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, после чего размер стажа составит более 25 лет, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента ее обращения к ответчику, то есть с 24 декабря 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 периоды работы с 15.07.11991 по 29.02.1992 в должности артистки (флейта-регулятор) Академического Большого симфонического оркестра Гостелерадио, с 01.03.1992 по 03.01.1996 в должности артиста (флейта-регулятор) пикколо Академического Большого симфонического оркестра им. П.И. Чайковского Музыкального центра «Останкино», в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 21 ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить страховую пенсию по старости с даты ее обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно с 24 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья:                            Жужгова Е.С.