Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-262/2014 ~ М-270/2014 от 26.03.2014

Дело № Д2-262/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 апреля 2014 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Терновского Р.А., при секретаре Мякишевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Петухова О.А. об оспаривании действий начальника отдела №4 Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отдел №4 ЗРУЖО), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения члена его семьи,

У С Т А Н О В И Л:

Петухов обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать ответчика принять его дочь , ДД.ММ.ГГГГ рождения, на учет нуждающихся в получении жилого помещения в качестве члена его семьи.

Заявитель и должностное лицо, чьи действия оспариваются, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли.

Обосновывая свои требования, Петухов в заявлении указал, что решением начальника отдела №4 ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ он принят на учет нуждающихся в обеспечении жильем в городе Санкт-Петербурге на состав семьи один человек. Этим же решением отказано в принятии на указанный учет его дочери , ДД.ММ.ГГГГ рождения. После указанного ответчик дважды, в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, отказывал заявителю в принятии на данный учет его дочери. Данные отказы он полагает незаконным, поскольку П.. является членом его семьи, проживает и зарегистрирована совместно с ним по адресу: <адрес>, в квартире, которую он будет обязан сдать при получении жилья в избранном месте жительства. При этом между ним и матерью его ребенка М. было достигнуто и нотариально оформлено соответствующее соглашение о месте проживания П. по месту жительства ее отца.

Исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из выписки из послужного списка, справок командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что Петухов проходит военную службу по контракту, планируется к увольнению с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе - ДД.ММ.ГГГГ, его выслуга лет на военной службе в календарном исчислении составляет более 25 лет, имеет состав семьи 2 человека, в том числе дочь ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Из нотариально оформленного соглашения между Петуховым О.А. и М. от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что указанными лицами определено место жительство их общей дочери ДД.ММ.ГГГГ рождения: нп <адрес>, - по месту жительства ее отца – Петухова О.А..

Согласно решению начальника отдела №4 ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № Петухов один принят на учет нуждающихся в обеспечении жильем. В принятии на учет П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, отказано, со ссылкой на имеющийся в вышеуказанном соглашении пункт 6, в соответствии с которым оно может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон.

Письмами аналогичного содержания на заявления Петухова О.А. начальник отдела №4 ЗРУЖО дважды - ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № - отказал заявителю в повторном рассмотрении его заявления и принятии его дочери ДД.ММ.ГГГГ рождения, на учет нуждающихся в получении жилого помещения в качестве члена его семьи со ссылкой на указанный выше пункт 6 соглашения.

Согласно справке формы №9 от ДД.ММ.ГГГГ № Петухов и его дочь ДД.ММ.ГГГГ рождения, постоянно зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Из нотариально оформленного заявления, составленного между Петуховым О.А. и М. ДД.ММ.ГГГГ №, видно, что Петухов и М. подтверждают легитимность вышепреведенного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом в указанном заявлении отмечается об отсутствии их намерения его расторгать, либо изменять.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в редакции, действовавшей на день возникновения спорного правоотношения, государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Эта гарантия реализуется путем предоставления военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членами их семей, жилых помещений по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 5 ст.2 того же Федерального закона установлено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, распространяются также и на членов семьи военнослужащего.

Исходя из смысла приведенной нормы, реализация предусмотренных законодательством социальных гарантий для военнослужащих, в том числе связанных с обеспечением жилыми помещениями, ставится в зависимость от принадлежности граждан к членам семьи военнослужащего. Право членов семьи военнослужащего является производным от права самого военнослужащего на определенную льготу.

В соответствии с п. 3 Инструкции «О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. №1280, признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с п.2 ст.65 Семейного кодекса РФ, место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Как установлено в судебном заседании, между заявителем и его бывшей женой отсутствует спор о месте жительства их дочери ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая постоянно зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и проживает совместно с отцом в квартире, которую заявитель в силу требований п.14 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» будет обязан сдать Министерству обороны РФ при получении жилья в избранном месте жительства.

При таких данных суд считает, что Петухова В.О. является членом семьи заявителя, исходя из критериев, определенных ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем отказ ответчика в признании его нуждающимся в обеспечении жильем в составе семьи заявителя является неправомерным.

Более того, вопреки мнению ответчика, требования о наличии нотариально заверенного соглашения между бывшими супругами для определения места жительства их несовершеннолетнего ребенка, действующее законодательство не содержит.

При этом суд считает, что заявителем предусмотренный ст. 256 ГПК РФ срок на обращение в суд об оспаривании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению, поскольку заявитель до ДД.ММ.ГГГГ предпринимал действия, направленные на определение места жительства своей дочери (дважды, в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с заявлениями об этом обращался в отдел №4 ЗРУЖО, оформил нотариальное заявление о ненамерении расторжения либо изменения указанного соглашения), фактически выполнял требования начальника отдела №4 ЗРУЖО.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░