Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-641/2017 от 17.05.2017

Судья – Полевщиков А.В.

Дело № 7- 984-2017 (21-641/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

31мая 2017 года г. Пермь

Судья Пермского краевого суда Ефремова О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Силенок О.В., с участием Суркова С.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи М. на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 4 мая 2017 года (№ **) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Суркова С.Н.,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 17.02.2017 № ** собственник (владелец) транспортного средства марки KIA YD (CERATO, FORTE), г/н **, Сурков С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно указанному постановлению 26.01.2017 в период с 09 часов 54 минут до 14 часов 53 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Монастырская, в районе дома № ** было размещено указанное выше транспортное средство, собственником (владельцем) которого является Сурков С.Н., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 04.05.2017, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Суркова С.Н., данное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, председатель административной комиссии Пермского городского округа просит об отмене решения судьи районного суда, указывая, что вывод судьи о том, что Сурков С.Н. являясь инвалидом II группы, вправе размещать свое транспортное средство на парковочных местах платных парковок, без внесения платы, основаны на неправильном толковании и применении норм права.

В судебном заседании в краевом суде Сурков С.Н. возражал на доводы жалобы.

Изучив доводы жалобы, заслушав Суркова С.Н., исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, правонарушение, за которое Сурков С.Н. был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», заключалось в том, что в нарушение пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110 Сурков С.Н. являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки KIA YD (CERATO, FORTE), г/н ** в период с 09 часов 54 минут до 14 часов 53 минут 26.01.2017 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Монастырская, в районе дома № ** разместил указанное выше транспортное средство, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

В соответствии с частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ за правонарушение, вменяемое коллегиальным административным органом Суркову С.Н. установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности. В настоящее время срок давности привлечения Суркова С.Н. к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении данного лица судьей районного суда прекращено, в связи с чем, за пределами установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий Суркова С.Н. на предмет наличия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности утрачены.

При таком положении и с учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 4 мая 2017 года оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи М. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья (подпись)