Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3210/2018 ~ М-2541/2018 от 17.07.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 октября 2018 года <адрес>

Пролетарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Власенко А.В.

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО2 к администрации <адрес>, третье лицо: Управление Росреестра по РО о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации <адрес>, третье лицо: Управление Росреестра по РО указав в обоснование требований о том, что им на праве собственности в равных долях принадлежат жилой дом, площадью 106,4 кв.м., и земельный участок, площадью 518 кв.м., по <адрес>. В 2015 году к жилому дому лит. «А, А1» была самовольно возведена пристройка лит. «А2», состоящая из коридора №, площадью 9,5 кв.м., совмещенного санузла №, площадью 3,8 кв.м., и жилой комнаты №, площадью 11,6 кв.м., в результате чего общая площадь жилого дома изменилась и составила 125,7 кв.м.

Указанная реконструкция произведена без получения разрешительной документации, в соответствии с действующими градостроительными и иными нормами и правилами.

После обращения в администрацию <адрес> с заявлением получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся сведения о необходимости обращения в суд для решения вопроса о признании права собственности и сохранении строения в реконструированном состоянии.

Истцами получено заключение о результатах исследования №-З от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО». По результатам исследования проведенная реконструкция жилого дома соответствует строительным, градостроительным и иным нормам, отвечает правилам пожарной безопасности, не нарушает чьи-либо права, не представляет угрозы жизни и здоровью.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.222 ГК РФ, истцы просили суд сохранить в реконструированном виде жилой дом, общей площадью 125,7 кв.м., расположенный по <адрес>, признать за ними право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом и прекратить право общей долевой собственности на жилой дом, площадью 106,4 кв.м.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Дело рассмотрено без их участия в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности, ФИО8, поддержала исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель администрации <адрес> по доверенности, ФИО7, возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ закреплено понятие реконструкции, которое означает изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять - градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, является полномочием органа местного самоуправления.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 28. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N10/22 от 29.04.2010г., положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при условии судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО2 на праве собственности в равных долях принадлежат жилой дом и земельный участок по <адрес>. В 2015 году к жилому дому лит. «А, А1», площадью 106,4 кв.м., была самовольно возведена пристройка лит. «А2», состоящая из коридора №, площадью 9,5 кв.м., совмещенного санузла №, площадью 3,8 кв.м., и жилой комнаты №, площадью 11,6 кв.м., в результате чего общая площадь жилого дома изменилась и составила 125,7 кв.м.

Указанная реконструкция произведена без получения разрешительной документации, в соответствии с действующими градостроительными и иными нормами и правилами.

После обращения в администрацию <адрес> с заявлением получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся сведения о необходимости обращения в суд для решения вопроса о признании права собственности и сохранении строения в реконструированном состоянии.

При установлении в процессе рассмотрения дела обстоятельств, требующих специальных знаний, суд в соответствии со ст. 79 ГПК РФ назначил судебную строительно-техническую экспертизу, проведение которой поручил экспертам НЭУ ЦСЭ «ПРАЙМ».

Согласно заключения эксперта №-НС от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного НЭУ «ЦСЭ «ПРАЙМ» жилой дом Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» представляет собой одноэтажное здание с несущими продольными и поперечными стенами, общей площадью 125,7 кв.м, неправильной геометрической формы, максимальными размерами в плане 17,53 м х 13,78 м, высотой 3,77 м. Согласно техническому паспорту МУПТИиОН, на реконструкцию лит. «А2» комнаты 10, 11,12 площадью 24,9 кв.м разрешение не предъявлено.

Жилой дом Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» состоит из двух изолированных помещений: помещения № (комнаты №,5,6,10,11,12) общей площадью 56,7 кв.м и помещения № (комнаты №,3,4,7,8,9,9а) общей площадью 69,0 кв.м.

Увеличение общей площади исследуемого жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» на 19,3 кв.м (125,7-106,4) произошло в результате выполнения демонтажа пристройки Лит. «аЗ », демонтажа ненесущей перегородки между жилой комнатой № и жилой комнатой №, демонтажа оконного блока с последующей заделкой проема между жилой комнатой № и коридором №, демонтажа оконного блока и разборка ненесущей части подоконного пространства между жилой комнатой № и коридором №, демонтажа дверного блока с последующей заделкой проема между жилой комнатой № и подсобной №, возведения пристройки Лит. «А2» (жилая комната №, коридор №; совмещенный санузел №), установки дверного блока между жилой комнатой № и коридором №, устройства проема с установкой дверного блока между кухней № и котельной №, устройства проема с установкой дверного блока между кухней № и совмещенным санузлом №а, возведения ненесущей перегородки между котельной № и совмещенным санузлом №а, устройства новой электрической разводки с установкой электрических розеток и выключателей, уточнения линейных размеров и пересчета площадей помещений.

В жилом доме лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» домовладения по адресу: <адрес> произведены работы, изменившие площадь и объем здания, которые, согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ, относятся к работам по реконструкции.

После реконструкции реконструированный жилой дом Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» по адресу: <адрес> состоит из двух изолированных помещений. Помещение № состоит из трех жилых комнат, помещение № состоит из двух жилых комнат. Комнаты изолированных помещения № и помещения № реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» обеспечены функциональной взаимосвязью, что обосновывается их объемно-планировочным решением. Реконструкция дополняет набор комнат, имеющихся в помещении № и помещении № жилого дома «А,А1,А2,а4,п/А1», что соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к набору помещений жилых домов.

Площадь, габаритные размеры в плане и высота пристроенных комнат реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» соотвегствуют требованиям п. 6.1 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» не противоречит требованиям табл. 8 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард», предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных кирпичных жилых домов с кирпичными пристройками.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» соответствуют перечню конструкций зданий III группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, реконструированный жилой дом Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1», расположенный по адресу: <адрес>, относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входных дверных проемов реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» составляют не менее 0,80 х 1,90 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которым высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Домовладение по адресу: <адрес> расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно- защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухни реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» по адресу: <адрес> обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2.1, 2.2.2 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в реконструированном жилом доме Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Комнаты реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» обеспечены естественной вентиляцией, что соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» по адресу: <адрес> выполнен из стальных труб диаметром Vi дюйма с установкой пробковых кранов. В помещениях № жилого дома Лит. «А,А1, А2,а4,п/А1» установлены газовые котлы, газовые колонки и четырехконфорочные газовые печи, подключенные к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Электроснабжение реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей жилых домов.

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» по адресу: <адрес> в территориальной зоне жилой застройки первого типа (Ж-1/7/07), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.1 ст.31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки <адрес>.

Основные характеристики реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» и земельного участка с КН 61:44:0031072:11 по адресу: <адрес>, а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки, соответствуют требованиям п.2 ст.31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» Правил землепользования и застройки <адрес>, предъявляемым для основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков.

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» по адресу: <адрес> соответствует разрешенному использованию земельного участка с КН 61:44:0031072:11 -индивидуальное жилищное строительство.

В результате реконструкции площадь застройки жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» увеличилась за счет возведения пристройки Лит. «А2» (жилая комната №, коридор №; совмещенный санузел №), в связи с чем, определение соответствия расположения жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» по отношению к границам с соседними земельными участками и строениям, расположенным на них производится исходя из отступов от границ участка до стен пристроенных помещений.

Расположение пристроенных помещений (жилая комната №, коридор №; совмещенный санузел №) жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» по адресу: <адрес> по отношению к границам земельного участка с соседними участками с левой и тыльной сторон соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен пристроенных помещений жилого дома.

Расположение пристроенных помещений (жилая комната №, коридор №; совмещенный санузел №) жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» по адресу: <адрес> землепользования и застройки <адрес>, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Пристроенные помещения (жилая комната №, коридор №; совмещенный санузел №) жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» по адресу: <адрес> расположены в границах собственного земельного участка, что не нарушает линий регулирования застройки и красных линий, проходящих вдоль <адрес> и пер. Гарибальди.

Расположение пристроенных помещений (жилая комната №, коридор №; совмещенный санузел №) жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» по адресу: <адрес> по отношению к жилым домам на соседних земельных участках с левой и тыльной сторон соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Несущие конструкции пристроенных помещений (жилая комната №, коридор №; совмещенный санузел №) и жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность пристроенных помещений (жилая комната №, коридор №; совмещенный санузел №) и здания жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1», недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций пристроенных помещений (жилая комната №, коридор №; совмещенный санузел №) и жилого дома Лит. «А,А1,А2,а4,п/А1» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Таким образом, жилой дом после проведенной реконструкции не несет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав или законных интересов других лиц.

Суд принимает представленное заключение эксперта №-НС от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» как допустимое и достоверное доказательство, поскольку проведенное исследование, по мнению суда, полностью соответствует требованиям действующего законодательства, сторонами не оспаривалось, и объективно нечем не опровергнуто, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Обстоятельства, на которые ссылается истцовая сторона в обоснование заявленных требований, подтверждаются документально, ответной стороной не опровергнуты.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов других лиц, о нарушении строительных, градостроительных норм, санитарных и противопожарных правил, участниками процесса в ходе рассмотрения дела суду представлено не было.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства не установлено препятствий к сохранению жилого дома в реконструированном состоянии, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░,░1,░2,░4,░/░1», ░░░░░░░░ 125,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░3 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░,░1,░2,░4,░/░1», ░░░░░░░░ 125,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░,░1,░2,░4,░/░1», ░░░░░░░░ 125,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 106,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░

░░░░░: