Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1211/2017 от 13.10.2017

                                                                                                                                 № 12-937/17

Р Е Ш Е Н И Е

14 декабря 2017 года                                                                                                   г. Одинцово

         Судья Одинцовского городского суда Московской области Журилкина С.А., при секретаре Ситниковой П.П., рассмотрев жалобу Фролова А.Ю. на постановление заместителя начальника МУ №8 М.В.Г. от 15.09.2017 года о привлечении к административной ответственности,

                     У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением заместителя начальника МУ №8 М.В.Г. от 15.09.2017 года Фролов А.Ю. привлечена к административной ответственности по п.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

    Не согласившись с постановлением, Фролов А.Ю. обжаловал его в Одинцовский городской суд. В жалобе заявитель просит постановление отменить, в обоснование указывая на то, что из постановления следует, что при любом факте отсутствия билета у пассажира к административной ответственности привлекается водитель. В данном случае утверждения административного органа о невыдаче пассажиру документа является то, что при проверке у данного пассажира не оказалось на руках билета, и его утверждения, что все пассажиры им обилечены, у него не находилось на рабочем месте других билетов, явилось для административного органа основанием для привлечения пассажира к административной ответственности, а также явилось основанием, что именно он виноват в том, что пассажир не имеет билета. Административным органом не было принято во внимание, что в автобусе установлен валидатор системы СОБОП (система обработки бесконтактной оплаты проезда), где входящий пассажир просто прикладывает к валидатору карточку, он ее считывает, но чека или билета не выдает.

    Фролов А.Ю. в судебном заседании доводы и требования жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что всем пассажирам, оплатившим проезд им были выданы билеты, не оплатившие проезд пассажиры, были привлечены к административной ответственности и он не должен нести ответственность за их безбилетный проезд.

          Исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения Фролова А.Ю., суд считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

    Постановлением заместителя начальника МУ №8 М.В.Г. от 15.09.2017 года Фролов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», а именно в том, что он 19.07.2017 года в 14 часов 50 минут по адресу: Московская область, Одинцовский район, остановочный пункт п.ВНИПТИХИМ, в автобусе г.р.з. №, движущемся по маршруту №461 «ст.Одинцово - м.Юго-Западная», не выдал пассажиру М.Е.М., оплатившей свой проезд, билет.

            Как следует из материалов административного дела, в отношении М.Е.М. вынесено постановление о привлечении ее к административной ответственности по п.1 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» за то, что она 19.07.2017 года в 14 часов 40 минут по адресу: Московская область, п.Новоивановский, остановочный пункт п.ВНИПТИХИМ, в автобусе г.р.з. №, движущемуся по маршруту №461 «ст.Одинцово - м.Юго-Западная» совершила безбилетный проезд от остановочного пункта ул.Вокзальная до остановочного пункта п.ВНИПТИХИМ (л.д.6). Назначенный по данному постановлению штраф в размере 1 000 рублей М.Е.М. был оплачен 21.07.2017 года (л.д.10).

Таким образом, из представленных материалов следует, что при одних и тех же обстоятельствах, должностным лицом вынесено два взаимоисключающих постановления, по п.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении Фролова А.Ю. и по п.1 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении М.Е.М., которая оплатила штраф, назначенный за правонарушение.

Учитывая, что ответственность по п.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» наступает за невыдачу пассажиру документа, подтверждающего оплату проезда, а М.Е.М. привлечена к административной ответственности за безбилетный проезд, данное постановление не отменено, суд отменяет постановление заместителя начальника МУ №8 М.В.Г. от 15.09.2017 года в отношении Фролова А.Ю.

В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности Фролова А.Ю. по п.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» истек, а данные обстоятельства являются пресекательными, и суд не вправе решать вопрос о виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения, поэтому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд,

                                                                 РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МУ №8 М.В.Г. от 15.09.2017 года в отношении Фролова А.Ю., привлеченного к административной ответственности по п.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» - отменить, жалобу - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Фролова А.Ю. прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья                                                                                                   С.А.Журилкина