Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-634/2016 ~ М-613/2016 от 30.09.2016

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

15 ноября 2016 года. Исаклинский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Минбаевой Р.И.,

при секретаре Рыбиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <данные изъяты> по иску Сельского поселения Новое Ганькино муниципального района Исаклинский Самарской области к Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, равную 1/333 доли и соответствующую площади <данные изъяты> га, из состава земельного участка, площадью 30 969 000 кв.м., с кадастровым №, расположенного на территории сельского поселения Два Ключа муниципального района Исаклинский Самарской области, в границах бывшего колхоза «Дружба», обосновав своё требование тем, что Постановлением Главы администрации Исаклинского района Самарской области № 97 от 05 июля 1993 года колхозу «Россия» были предоставлены земли на общей площади 3326 га. на праве общей совместной формы собственности. Данный колхоз располагался на территории нынешнего сельского поселения Два Ключа муниципального района Исаклинский Самарской области. Размер земельной доли, определенный постановлением администрации Исаклинского района Самарской области № 130 от 24 сентября 1992 года для бесплатной передачи в собственность граждан, составлял <данные изъяты> гектара. 11 декабря 2007 года указанный земельный участок, площадью 30 969 000 кв.м. был поставлен на кадастр и ему присвоен кадастровый <данные изъяты> Размер доли каждого члена колхоза был определен в 1/333.

    Собранием уполномоченных колхоза «Россия» от 18 февраля 1994 года колхоз переименован в колхоз «Дружба».

В основном указанные земельные доли не были оформлены в собственность и не используются для производства сельскохозяйственной продукции, свидетельств о праве собственности в отношении 121 земельных долей получено не было. Земля, отнесенная на указанные доли, не обрабатывается на протяжении гораздо большего времени, нежели оговоренные статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения», три года. В связи с отношением к земле, как важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства, в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, на территории Российской Федерации, законодателем была предусмотрена норма, закрепляющая право органов власти, в случае, когда лица фактически отказались от права владения, пользования и распоряжения землей, принять невостребованную землю в свою собственность (государственную, муниципальную).

Реализуя свое преимущественное право на приобретение невостребованных земельных долей на территории муниципального района Исаклинский Самарской области, Правительство Самарской области приняло распоряжение от 30 июля 2010 года № 219-р «Об отказе Самарской области от реализации прав на выдел в самостоятельные земельные участки невостребованных земельных долей на территории муниципального района Исаклинский Самарской области в пользу муниципального района Исаклинский Самарской области». Данное право закреплено за Правительством статьей 5 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле».

Руководствуясь частью 2 статьи 21 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле», сельское поселение Два Ключа 07 апреля 2012 года в газете «Волжская коммуна» № 122 (28050) опубликовало список невостребованных земельных долей и разместило на информационных стендах в населенных пунктах.

Обратились в администрацию сельского поселения Два Ключа со дня опубликования и изъявили желание воспользоваться правами участников долевой собственности 6 человек.

07 апреля 2012 года в газете «Волжская коммуна» № 122 (28050) опубликовано объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Общее собрание должно было состояться 12 июля 2012 года в 11:00 час. по адресу: с. Саперкино муниципального района Исаклинский Самарской области Самарской области, в здании школы.

Из-за отсутствия кворума собрание участников долевой собственности не состоялось.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельского поселения Два Ключа постановлением № 8 от 15 июля 2012 года утвердила список невостребованных земельных долей в границах колхоза «Дружба».

В указанный список вошла доля ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. У сельского поселения отсутствует информация о принятии наследства после его смерти.

Решение суда по данному вопросу необходимо истцу для упорядочения земельных отношений на территории сельского поселения.

    В судебном заседании представитель истца Долганов П.А. иск поддержал полностью.

    Представители ответчика и третьих лиц на судебное заседание не явились.

В своих отзывах глава муниципального района Исаклинский Ятманкин В.Д. и руководитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Исаклинский Британ Л.Л. иск признали полностью и просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области каких-либо возражений против исковых требований не представило.

Суд, заслушав представителя истца, изучив мнение ответчиков и третьих лиц, а также материалы дела, считает, что иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции предоставлялись государством в пользование, владение или собственность.

В соответствии со ст. 8 указанного закона, для крестьянского хозяйства земля передавалась в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 16 вышеуказанного закона, земельная реформа проводилась поэтапно. На первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей. Одновременно происходит уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли.

Постановлением Главы администрации Исаклинского района Самарской области № 97 от 05 июля 1993 года колхозу «Россия» были предоставлены земли на общей площади 3326 га на праве общей совместной формы собственности.

    Собранием уполномоченных колхоза «Россия» от 18 февраля 1994 года колхоз переименован в колхоз «Дружба».

На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществляется передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР.

В судебном заседании из объяснения представителя истца, кадастровой выписки о земельном участке в границах земель СПК «Дружба» Исаклинского района Самарской области установлено, что ФИО1 являлся членом колхоза «Дружба». Средняя земельная доля на территории колхоза «Дружба» на момент передачи в собственность граждан сложилась в размере <данные изъяты> га на каждого члена колхоза, размер доли составил 1/333.

Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» была утверждена форма свидетельства на право собственности на землю.

На данном этапе органом Государственного комитета РСФСР по земельной реформе на территории Исаклинского района являлся Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Исаклинского района.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты>

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

В ходе подготовки иска к рассмотрению в суд поступило заявление от ФИО2, которая пояснила, что является наследницей ФИО1, приняла наследство и занимается оформлением спорной земельной доли в свою собственность.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При установленных обстоятельствах указанную земельную долю нельзя признать невостребованной, она входит в состав наследственного имущества, принятого ФИО2

Требование истца является не обоснованным.

    Руководствуясь ст. 12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения», ст.ст. 5 и 21 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле», 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сельскому поселению Два Ключа муниципального района Исаклинский Самарской области в иске к Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2016 года.

            Судья: