Решение по делу № 2-925/2013 ~ М-570/2013 от 14.02.2013

Дело № 2-925/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2013 года

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Юденковой Э.А.,

при секретаре Болышевой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазкова А.А., Глазковой М.Г., Глазкова Д.А., Ражевой К.А. к Управлению по строительству, архитектуре, градостроительству администрации г.Астрахани, Жилищному управлению администрации г.Астрахани, Управлению муниципальным имуществом администрации г.Астрахани о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы Глазков А.А., Глазкова М.Г., Глазков Д.А., Ражева К.А. обратились в суд с иском о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что Глазкову А.А. был выдан ордера на жилое помещение <адрес>. С целью улучшения жилищных условий истцами была произведена реконструкция, которая заключалась в присоединении мест общего имущества, установке нового дверного проема, установке и переоборудовании ванной комнаты. В результате реконструкции общая площадь квартиры увеличилась и составила 41,8 кв.м., квартира <номер> вошла в состав квартиры <номер>. Указывают, что реконструкция квартиры не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается положительными заключениями заинтересованных служб. С целью реализации прав на приватизацию жилого помещения, они обращались в Жилищное управление администрации г. Астрахани с заявлением о заключении договора социального найма, однако им было отказано, в связи с проведенной реконструкцией жилого помещения. Просили суд признать за истцами право собственности на реконструированную квартиру <номер> по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по 1/4 доли за каждым.

В судебном заседании представитель истцов <ФИО>1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Истцы Глазков А.А., Глазкова М.Г., Глазков Д.А., Ражева К.А. в судебное заседание не явились.

Представители ответчиков Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани, Жилищного управления Администрации г.Астрахани в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором возражают против удовлетворения заявленных требований, так как жилое помещение не является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань», просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица ОАО «Астраханский машиностроительный завод КПО «АКМа» в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную, или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Глазков А.А., Глазкова М.Г., Глазков Д.А., Ражева К.А. с <дата> зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются справкой Жилищного управления администрации г.Астрахани.

На основании ордера <номер> от <дата> Глазкову А.А. было предоставлено жилое помещение: <адрес> на семью из четырех человек.

Сведения в трудовой книжке Глазкова А.А. подтверждают факт его трудовых отношений с ОАО <данные изъяты>.

Судом установлено, что в <дата> Глазков А.А. обращался в Жилищное управление администрации г.Астрахани по вопросу приватизации занимаемой комнаты, однако ему было отказано, в связи с наличием перепланировки.

Управлением по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахань истцу Глазкову А.А. по вопросу ввода в эксплуатацию реконструированной квартиры, было отказано, поскольку реконструкция проведена без полученного разрешения.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возместить реализацию этого права.

В соответствии со ст.6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Согласно ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно техническому паспорту <номер> собственником спорной квартиры <адрес> является <данные изъяты>.

Как следует из письма Управления муниципального имущества <адрес>, не является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и не значится в реестре муниципального имущества г.Астрахани.

Из справок филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Астраханский филиал <номер> от <дата> следует, что истцы ранее в приватизации не участвовала, собственности за ними не значится.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что в целях улучшения жилищных условий Глазковыми произведена реконструкция спорного жилого помещения, которая заключается в присоединении к комнате мест общего пользования, при реконструкции выполнены перегородки из гипсокартона по металлическому каркасу, выгораживающие помещение санузла. В нем размещаются кухня и санузел, установлена входная металлическая дверь.

Из извлечения из технического паспорта <номер> на квартиру <адрес>, следует, что необходимо сдать в эксплуатацию реконструированную квартиру <номер> с присоединением мест общего имущества.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» <номер> следует, что условия проживания в квартире <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», (СанПиН 2.1.2.29-801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».)

Согласно техническому заключению ООО «АБ Форма» о состоянии основных строительных конструкций квартиры <адрес>, все основные строительные конструкции в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ Р 53779-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии и не создают угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушают права собственников других жилых квартир и позволяют использовать здание по своему назначению.

Согласно акту экспертизы по обеспечению пожарной безопасности квартиры <адрес>, составленного ООО «ДИАЛ» <дата>, реконструкция квартиры <номер> не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ № 123 от 22.07.2008г.).

В материалы дела представлены заявления соседей истцов <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, которые не возражают против присоединения Глазковыми мест общего имущества.

Таким образом, реконструированная квартира <адрес>, соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм.

Анализируя в совокупности представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что признание права собственности на спорный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истцы длительное время проживают в спорном жилом помещении, вселены в жилое помещение на законных основаниях, несут бремя расходов по его содержанию, ранее участие в приватизации не принимала, в связи с чем, суд находит исковые требования обоснованными.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░ 1/4 ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░