Постановление по делу № 5-48/2020 от 25.05.2020

Дело № 5-48/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2020 года                          с. Хандагайты

    Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Седен А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, имеющего среднее образование, не работающего, женатого, имеющего на иждивении <данные изъяты> малолетних детей, ранее не судимого, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут начальником ОУУП и ПДН ПП № 3 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Донгаком М.Х. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения без маски, при этом фактическим местом проживания является адрес: <адрес> ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов, находясь в состоянии алкогольного опьянения, направился домой по адресу: <адрес>, по дороге возле <адрес> встретил знакомого ФИО8, с которым договорились приобрести спиртное. ДД.ММ.ГГГГ он уведомлен о введении режима полной самоизоляции граждан на территории Республики Тыва. Данные действия совершены ФИО1 в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-2019, представляющего опасность для окружающих, в нарушение п. 1 ч. 1 Приложения № 1 «Обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности» к Указу Главы Республики Тыва от 06 апреля 2020 года № 76а «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Республики Тыва» (далее - Приложение № 1 к Указу Главы Республики Тыва от 06 апреля 2020 года № 76а), а также требований распоряжения Правительства Республики Тыва от 16 марта 2020 года № 88-р «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Тыва и мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

В судебное заседание, надлежаще извещенное о дате, времени и месте судебного заседания лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, вину признает полностью, просит рассмотреть дело с минимальным наказанием без штрафа. В этой связи суд рассматривает дело в отсутствие ФИО1

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд, изучив протокол об административном правонарушении, а также материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 № 99ФЗ) предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно пп. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 (далее – Правила поведения) при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные пп. «в» п.3 и пп. «б» и «в» п. 4 Правил поведения.

Подпунктом «в» пункта 4 Правил поведения предусмотрено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Из пп. 1 п. 1 Приложения № 1 к Указу Главы Республики Тыва от 06 апреля 2020 года № 76а следует, что на граждан возложена обязанность с 30 марта 2020 года и до особого распоряжения включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящими Правилами, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Тыва; случаев если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящими Правилами (в том числе оказание транспортных услуг, услуги вывоза отходов и услуги доставки); случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Пунктом 1 распоряжения Главы Республики Тыва от 18 мая 2020 года № 166-РГ на территориях сельских поселений сумонов Хандагайтинский и Солчурский муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» с 18 мая 2020 года и до особого распоряжения установлены ограничительные мероприятия (карантин).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) – это административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Пунктом 1 Указа Главы Республики Тыва от 04.05.2020 № 113 «О введении режима обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания» установлено, что с 7 мая 2020 года до особого распоряжения ввести на территории Республики Тыва режим обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок или респираторов) при нахождении в общественных местах.

В силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.1.1, 7.27, 20.6.1 КоАП РФ, проводится административное расследование.

В соответствии с рапортом начальника ОУУП и ПДН ПП № 3 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» Донгака М.Х., ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в ходе ООП и ООБ в <адрес>, возле <адрес>, был замечен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения без маски, при этом фактическим местом проживания является адрес: <адрес>. ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов, находясь в состоянии алкогольного опьянения, направился домой по адресу: <адрес> по дороге возле <адрес> встретил знакомого ФИО9, с которым договорились приобрести спиртное. ДД.ММ.ГГГГ он уведомлен о введении режима полной самоизоляции граждан на территории Республики Тыва. Данные действия совершены ФИО4 в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-2019, представляющего опасность для окружающих, в нарушение п. 1 ч. 1 Приложения № 1 к Указу Главы Республики Тыва от 06 апреля 2020 года № 76а, а также требований распоряжения Правительства Республики Тыва от 16 марта 2020 года № 88-р.

Определением начальника ОУУП и ПДН ПП № 3 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» Донгака М.Х. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, по делу решено провести административное расследование.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ после обеда около <данные изъяты> часов ходил в магазины по <адрес>, затем, возвращался домой и по <адрес> встретил знакомого ФИО10, который тоже был в состоянии алкогольного опьянения. Затем, вдвоем договаривались купить спиртное, и в это время прибыли сотрудники полиции и привезли их в полицию за то, что они находились в состоянии алкогольного опьянения и за нарушение ранее полученного уведомления. За нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и нарушение ранее полученного уведомления вину свою полностью признал.

Согласно протоколу о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 доставлен ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в дежурную часть ПП № 3 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский».

Из справки-характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ПП № 3 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Кууларом А.О., ФИО1 по месту жительства характеризуется с положительной стороны. По характеру спокойный, в общении корректен, отзывчив. В дежурную часть и со стороны соседей жалобы и претензии не поступали, в злоупотреблении спиртными напитками и нарушении общественного порядка замечен неоднократно. По данным базы ИБД-р, ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, к уголовной ответственности не привлекался.

Учитывая приведенные доказательства: начальника ОУУП и ПДН ПП № 3 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» Донгака М.Х., протокол о доставлении, объяснение ФИО1, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными, суд полагает доказанным наличие в действиях ФИО1 нарушения требований пп. 1 п. 1 Приложения № 1 к Указу Главы Республики Тыва от 06 апреля 2020 года № 76а, п. 1 распоряжения Главы Республики Тыва от 18 мая 2020 года № 166-РГ, п. 1 Указа Главы Республики Тыва от 04.05.2020 № 113, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, изучив представленные материалы, суд установил, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Тыва, что подтверждается вышеприведенными и исследованными в судебном заседании доказательствами.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит полное признание вины.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит совершение ФИО1 административного правонарушения в условиях чрезвычайных обстоятельств, а именно, в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-2019, представляющего опасность для окружающих.

С учетом наличия смягчающего и отягчающего вину обстоятельств, учитывая характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, наличие на иждивении малолетних детей, для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья                              А.Б. Седен