Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2727/2018 ~ М-2103/2018 от 09.07.2018

дело №2-2727 / 2018

Решение

Именем Российской Федерации

12 декабря 2018 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи    Ландаренковой Н.А.,

при секретаре            Чалове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппенковой Натальи Александровны, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Администрации г.Смоленска о заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Филиппенкова Н.А., действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав, что в 2010 году были вселены в указанное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателем ФИО2, с которым Филиппенкова Н.А. состояла в браке. 27.10.2016 Филиппенкова Н.А. и несовершеннолетний ФИО1 снялись с регистрационного учета по указанному адресу в связи с достижением ребенком школьного возраста, и зарегистрировались по месту жительства матери Филиппенковой Н.А. по адресу: <адрес>, однако фактически продолжали проживать в спорном жилом помещении. Брак между Филиппенковой Н.А. и ФИО2 расторгнут решением суда от 17.04.2012, однако фактически брачные отношения между ними сохранялись до апреля 2018 года. 12.04.2018 ФИО2 умер. После его смерти 11.05.2018 Филиппенкова Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о заключении с несовершеннолетним договора социального найма спорного жилого помещения, получила отказ, который считает незаконным.

    Просит суд признать за несовершеннолетним ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязав администрацию г.Смоленска заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

    В судебном заседании истец Филиппенкова Н.А. и представитель истца Сухарева Г.Г. исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным обстоятельствам.

Представитель ответчика администрации г.Смоленска Фомченкова М.А. иск не признала, указав, что несовершеннолетний ФИО1 с момента своего рождения был вселен и проживал в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с родителями в качестве члена семьи нанимателя и в силу положений статей 69, 70 Жилищного кодекса РФ. Однако, согласно справки №215791 от 15.06.2018 Филиппенкова Н.А. и ФИО1 сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес> с 27.10.2016. Кроме того, согласно свидетельству о расторжении брака от 07.06.2012 № 611622, брак между ФИО2 и Филиппенковой Н.А. расторгнут 17.04.2012. Обращает внимание суда на то, что истец в своем исковом заявлении указывает адрес для корреспонденции: <адрес>, что свидетельствует о том, что истец и несовершеннолетний ФИО1 фактически проживают по адресу регистрации. После снятия с регистрационного учета Филиппенковой Н.А. и ФИО1 в адрес Администрации г. Смоленска не поступало заявлений от нанимателя ФИО2 в порядке статьи 70 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, после передачи в муниципальную собственность города Смоленска жилого здания № типа «общежитие», расположенного по <адрес>, в адрес Администрации г. Смоленска с каким-либо заявлением ФИО2 не обращался. Просит в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, показания свидетелей, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища либо ограничен в праве пользования жильем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, зарегистрировано в Реестре муниципального имущества г.Смоленска на основании постановления главы администрации г.Смоленска от 27.12.2012 №2527-адм (л.д. 31).

На основании договора №18/1490 найма специализированного жилого помещения в общежитии от 24.09.2010, заключенного с ФГУП СПО «Аналитприбор», ФИО2 является нанимателем комнаты № общей площадью 14,6 кв.м на 3 этаже в жилом здании № типа «общежитие», расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Постановлением главы администрации г.Смоленска от 25.09.2012 №1698-адм жилому здания № типа «общежитие», расположенному по <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес>.

19.11.2005 между ФИО2 и Филиппенковой Н.А. заключен брак.

ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО1, родителями которой являются ФИО2 и Филиппенкова Н.А. (л.д. 20).

Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 16.03.2012 брак между ФИО2 и Филиппенковой Н.А. расторгнут (л.д. 9).

12.04.2018 ФИО2 умер (л.д. 10).

11.05.2018 Филиппенкова Н.А. обратилась в администрацию г.Смоленска с заявлением о заключении договора социального найма на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, с несовершеннолетним ФИО1, чем Управлением имущественных, земельных и жилищных отношений ей отказано на том основании, что наниматель указанного жилого помещения ФИО2 умер 16.04.2018, в связи с чем договор социального найма прекратился (л.д. 13).

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и пояснениями сторон.

В обоснование своих требований о признании за несовершеннолетним ФИО1 права пользования жилым помещением истец указывает на наличие у него права пользования спорным жилым помещением по следующим обстоятельствам: вселение его в спорное жилое помещение в 2010 году в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, проживание одной семьей в данной квартире и ведение общего хозяйства с нанимателем, несение матерью Филиппенковой Н.А. бремени расходов по коммунальным платежам и содержанию квартиры.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч.1,4 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей.

Из разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 №14, следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

    В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

    Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются наличие статуса члена семьи нанимателя, наличие волеизъявления нанимателя на вселение ФИО1 в занимаемое жилое помещение, фактическое его вселение и проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов его семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что с 08.11.2016 Филиппенкова Н.А. совместно с несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 15).

Указанное жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит матери Филиппенковой Н.А. – ФИО6 (л.д. 11).

Согласно справке СМУП «ВЦ ЖКХ» от 25.04.2018 Филиппенкова Н.А. и несовершеннолетний ФИО1 в период с 12.10.2010 по 27.10.2016 были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Согласно справке МБДОУ «Детский сад №34 «Русская сказка» от 09.10.2018 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактический адрес проживания: <адрес>, действительно посещал МБДОУ «Детский сад №34 «Русская сказка» с 19.08.2014 по 20.08.2017 (л.д. 25).

Из представленной ФГУП «СПО «Аналитприбор» копии личной карточки формы №Т-2 ФИО2 усматривается, что в качестве членов его семьи указаны: отец ФИО3, мать ФИО4, жена Филиппенкова Н.А., сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО3 (отец умершего ФИО2) и ФИО5 (соседка) аналогично пояснили суду, что несовершеннолетний ФИО1 с рождения совместно с родителями проживал в спорном жилом помещении, в котором вместе с матерью проживает и по настоящее время.

Филиппенковой Н.А. в судебное заседании представлены копии квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: <адрес> (40-45).

Анализируя данные нормы закона в совокупности с исследованными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетний ФИО1 был вселен в жилое помещение № в <адрес> его отцом - нанимателем ФИО2 в качестве члена его семьи, что соответствовало его волеизъявлению, родители ФИО1 - ФИО2 и Филиппенкова Н.А. состояли в браке, совместно проживали в указанном жилом помещении, вели общее хозяйство, сообща несли расходы на содержание жилого помещения и оплату коммунальных услуг, которые Филиппенкова Н.А. несет до настоящего времени.

Вселение ФИО1 в жилое помещение по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 является основанием возникновения у него равного с нанимателем права пользования жилым помещением, обусловленного его вселением в качестве члена семьи нанимателя.

В силу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, адрес и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к указанному Постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как разъяснил Верховный Суд РФ, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус общежитий.

При таких обстоятельствах исковые требования Филиппенковой Н.А., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Учитывая, что обстоятельства, послужившие основанием для принятия мер по обеспечению иска, отпали, обеспечительные меры, принятые определением суда от 10.07.2018 на спорное жилое помещение, подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:     

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 10.07.2018 – ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░░░░░