Постановление по делу № 5-309/2020 от 30.04.2020

дело №5-309/2020

03RS0004-01-2020-002143-43

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 мая 2020 года                                                               город Уфа

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Ситник И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Фарвазетдинова И. Г., <данные изъяты> по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Фарвазетдинов И.Г. привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Фарвазетдинова И.Г. не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – УУП ОП №4 Газизов А.Ф. не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"- далее Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 (далее - Правила от 02.04.2020 N 417).

Правила от 02.04.2020 N 417 предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил от 02.04.2020 N 417).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Республике Башкортостан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций принят Указ Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (в редакции от 21.04.2020) "О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции(COVID-2019)" ( далее - Указ Главы Республики Башкортостан № УГ-111).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 3 Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан, начиная с 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ обязаны соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Указом.

Случаи, на которые не распространяется режим самоизоляции, изложены в пункте 4 Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП №4 Газизовым А.Ф. в отношении Фарвазетдинова И.Г. составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, за то, что Фарвазетдинов И.Г. ДД.ММ.ГГГГ в 10.15 ч. находился по адресу: <адрес>, в общественном месте не по месту жительства без уважительных причин, чем нарушил требования пунктов 1,3,4 Правил от 02.04.2020 N 417, требования Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 и положения Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОП №4 Газизова А.Ф.; объяснениями Фарвазетдинова И.Г., в которых он факт правонарушения не оспаривает, вину в совершении правонарушения признает; фотоматериалом; справкой на физическое лицо.

Указанные доказательства суд оценивает по правилам ст. 26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности и считает, что они доказывают виновное невыполнение Фарвазетдиновым И.Г. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оставление Фарвазетдиновым И.Г. места проживания (пребывания) не связано с исключениями, установленными Указом Главы Республики Башкортостан № УГ-111.

При таких обстоятельствах, действия Фарвазетдинова И.Г. подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает личность виновного, обстоятельства и характер совершенного правонарушения.

Фарвазетдинов И.Г. вину в совершении административного правонарушения признает, раскаивается, что является смягчающим обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих вину, не имеется.

Исходя из обстоятельств дела, руководствуясь положениями главы 4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, согласно которых наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить Фарвазетдинову И.Г. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

признать Фарвазетдинова И. Г., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан ( Управление МВД России по городу Уфе), КПП 027601001, ИНН 0276011698, сокращенное наименование ОП №4 УМВД России по г.Уфе, Код ОКТМО 80701000, номер счета получателя 40101810100000010001 в отделении национальный банк по Республике Башкортостан, БИК 048073001, КБК 188116012010106011400.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья :                                                                             Ситник И.А.