Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-141/2021 (2-1994/2020;) ~ М-1939/2020 от 30.11.2020

УИД 63RS0№-41

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 мая 2021 года

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО8 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, массив «Подстепновка», от завода «КЗРМК», линия 5 участок №, в границах согласно плану земельного участка, изготовленному ООО «Геостат». В обоснование заявленных исковых требований указал, что истец с 2001 года является членом СТ «КЗРМК» и владеет участок №, расположенным по адресу массив «Подстепновка», от завода «КЗРМК», линия 5. И с этого времени пользуется земельным участком, обрабатывает его, несет расходы по его содержанию, является членом СТ «КЗРМК». В настоящее время у него возникла необходимость оформить земельный участок в установленном законом порядке, в связи с чем, он собрав необходимые документы обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара. С заявлением о предварительном согласовании предоставления ему земельного участка государственная собственность, на который не разграничена, без проведения торгов. Однако ему было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. На основании изложенного, просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО8, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить по выше изложенным мотивам.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по <адрес>, ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес>, СТ КЗРМК массива района <адрес>, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворении.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 15 Земельного кодекса граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона <дата> №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 2.7 названного Федерального закона РФ, до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8 Федерального закона предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ч. 1 ст. 10.<адрес> от <дата> №- ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010г. либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

В соответствии ч. 2 ст. 10.<адрес> от <дата> №- ГД «О земле» предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до <дата>.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> № выделен земельный участок площадью 30 га, находящийся в районе дороги на Дубовый Умет и реки Подстепновки под коллективное садоводство предприятиям и организациям города.

Согласно акту № об отводе границ участка в натуре от <дата> на основания решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> № и от <дата> №, Заводу резервуарных металлоконструкций отведен в натуре земельный участок площадью 13,5 га и 3,0 га во временное пользование организации садоводческих товариществ и выдано удостоверение № на право временного пользования землей.

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от <дата> №, зарегистрирован Устав Садоводческого товарищества Куйбышевского завода резервуарных металлоконструкций массива у реки Подстепновка.

СТ«КЗРМК» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе <дата>, действует на основании Устава.

ФИО1, <дата> года рождения, является членом СТ «КЗРМК» с 2001 года, пользуется земельным участком № по линии 5, площадью 691 кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой СТ «КЗРМК», списком членов товарищества. Земельный участок находится в границах земельного участка, отведенного под садоводство СТ «КЗРМК», что подтверждается справкой председателя СТ «КЗРМК»

Согласно схеме расположения земельного участка, по адресу: <адрес> КЗРМК, линия 5, участок 226, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 600 кв.м.

Данная схема земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка. Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно <адрес> «О земле» от <дата> №-ГД.

Земельный участок огорожен забором, существует в этих границах на местности более 15 лет. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споры по границам отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ, с соседними землепользователями.

Согласно ст.12 ГК РФ гражданин вправе самостоятельно выбирать способ защиты гражданских прав

Судом установлено, что ФИО1 обращался в Департамент градостроительства г.о. Самара о предоставлении ему бесплатно в собственность спорного земельного участка.

Письмом Департамента градостроительства г.о. Самара № СП9/3971-0-1 заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка и представленных документов возвращено, в связи не несоответствием требованиям п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ.

Сведений о пересечении границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не имеется.

Согласно свидетельству о праве собственности, на основании решения Госиполкома от <дата> №, садовый участок № <адрес> КЗРМК, площадью 0,0603 га предоставлен ФИО4

Как следует из письменных пояснений председателя области СТ КЗРМК массива района <адрес>, земельный участок № граничит с участком №, пользователем которого является ФИО3 и участком №а, собственником которого является ФИО4 В свидетельстве о праве собственности на землю № от <дата> указан земельный участок №, однако после регистрации СТ «Куйбышевского завода резервуарных металлоконструкций массива района реки Подстепновки» в налоговом органе, при приведении документации СТ в порядок участку ФИО5 был присвоен номер №а, так как участок ФИО1 имел такой же номер.

Согласно информации, предоставленной Департаментом градостроительства г.о. Самара от <дата>, земельный участок по указанному адресу расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. На часть земельного участка действие градостроительного регламента не распространяется. На часть земельного участка установлены ст. 30 Правил застройки землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. Земельный участок частично расположен в границах красных линий. Земельный участок находится на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории от <дата> №-<адрес> об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд в отношении испрашиваемого объекта отсутствуют.

По сведениям Отдела водных ресурсов по <адрес> от <дата>, спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы Саратовского водохранилища.

Из ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата>, земельный участок находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водного объекта.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО6, при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от завода КЗРМК, линия 5, участок №, установлены координаты поворотных точке границы земельного участка. Согласно кадастровому плану территории, участок не расположен в прибрежной защитной полосе реки Свинуха, не расположен в водоохранной зоне реки Свинуха. Земельный участок не расположен вне границ красных линий. Права смежных землепользователей не нарушены, споры по границам земельного участка отсутствуют.

Суд также учитывает, что истец не реализовал своеправона однократное бесплатное приобретение земельного участка всобственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Росреестра по <адрес>, следовательно, она не может быть лишена возможности его реализовать.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок обоснованными.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок предоставлен истцу под садоводство, находится в границах территории массив «Подстепновка», границы спорного земельного участка со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец использует земельный участок по назначению, несет бремя его содержания, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь членом СТ «Куйбышевского завода резервуарных металлоконструкций массива района реки Подстепновки», имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, поскольку соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, установленные вышеуказанными нормами права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, с видом разрешенного использования: садовый участок, расположенный по адресу: <адрес>, массив «Подстепновка», завод «КЗРМК», линия 5, участок №, в координатах, согласно схеме изготовленной от 06.01.2021

Точки	Х	Y
1	377024.89	1372126.83
2	377065.65	1372117.91
3	377069.82	1372131.93
4	377026.40	1372140.18

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа находится в материалах гражданского дела № (УИД 63RS0№-41) Куйбышевского районного суда <адрес>.