Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-269/2019 от 04.06.2019

копия

дело № 5-269/2019

24RS0041-01-2019-003613-18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июня 2019 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Св.Маслова», ОГРН 1162468120198, ИНН 2463104995, юридический адрес: 660100, г. Красноярск, ул. А.Д. Кравченко, д. 6, оф. 3, каб. 1-02,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Красноярска из Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю поступил протокол № 11781 от 02.06.2019 г. и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Св. Маслова».

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Под местом совершения административного правонарушения понимается место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Частью 2 ст. 6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Объективную сторону данного правонарушения образует нарушение Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2013 N 73 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей".

Как следует из протокола об административном правонарушении, ООО «Св. Маслова» вменены следующие нарушения:

- осуществлен заезд детей в оздоровительное учреждение без
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха и оздоровления детей, что не
соответствует требованиям п. 1.7 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-
эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации
работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»;

- в первом поясе ЗСО допускается посадка высокоствольных деревьев
водозаборной скважины загородного стационарного детского оздоровительного лагеря «КрасЭйр» ООО «Св. Маслова» г. Красноярск, ул. Базайская, 353, что является нарушением требований п. 3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения иводопроводов питьевого назначения»;

- не обеспечена аппаратурой для систематического контроля
соответствия фактического дебита его проектной производительности
водозаборной скважины загородного стационарного детского оздоровительного лагеря «КрасЭйр» ООО «Св. Маслова» по адресу: г. Красноярск, ул. Базайская, 353, что является нарушением требований п. 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

-       отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на водный
объект водозаборной скважины загородного стационарного детского
оздоровительного лагеря «КрасЭйр» для использования в целях питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения, что является нарушением требований ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ от 00.00.0000 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- не разработан проект зон санитарной охраны в составе 3-х поясов с
планом мероприятий для водозаборной скважины в загородном стационарном детском оздоровительном лагере «КрасЭйр» ООО «Св. Маслова» по адресу: г. Красноярск, ул. Базайская, 353, что является нарушением требований п. 4 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.11, п. 1.12 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным нормам и правилам на проект всех трех поясов зон санитарной охраны водозаборной скважины загородном стационарном детском оздоровительном лагере «КрасЭйр» ООО «Св. Маслова» по адресу: г. Красноярск, ул. Базайская, 353, что является нарушением требований п. п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов»;

- не разработана и не утверждена рабочая программа производственного контроля качества воды загородного стационарного
детского оздоровительного лагеря «КрасЭйр» с указанием перечня
показателей, по которым осуществляется контроль, с указанием мест отбора
проб воды и частотой отбора проб воды, что является нарушением
иребований п. 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ст. 25 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ.

Из анализа представленных материалов и вмененных ООО «Св. Маслова» нарушений законодательства следует, что нарушением подпадающим под объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, является невыполнение п. 1.7 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», а именно осуществление заезда детей в оздоровительное учреждение без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха и оздоровления детей.

Остальные нарушения самостоятельно не образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, являясь лишь основанием для отказа в выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха и оздоровления детей.

Таким образом, фактически ООО «Св. Маслова» вменено нарушение п. 1.7 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», которое выразилось в форме длящегося действия - осуществление деятельности в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения.

Данное нарушение выявлено и пресечено Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю на территории ЗСДОЛ «Красэйр», расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Базайская, д. 353, 02.06.2019 г. с 13:00 до 19:00 часов при проведении внеплановой выездной проверки.

Следовательно, место совершения административного правонарушения расположено по адресу: г. Красноярск, ул. Базайская, д. 353, то есть в Свердловском районе г. Красноярска.

С учетом изложенного, рассмотрение материалов по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении ООО «Св. Маслова» не относится к компетенции Октябрьского районного суда г. Красноярска, протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит направлению на рассмотрение по подсудности в Свердловский районный суд г. Красноярска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить протокол № 11781 от 02.06.2019 г. и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Св. Маслова» на рассмотрение по подсудности в Свердловский районный суд г. Красноярска.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня получения копии определения.

Копия верна.

Судья А.В. Черных