Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1103/2012 ~ М-1077/2012 от 06.08.2012

Дело № 2-1103/12

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу на день публикации)

Именем Российской Федерации

г. Можга 7 сентября 2012 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Уразовой Е.В.,

с участием ответчиков Вешнякова С.Г., Скворцовой Н.В., Козлова Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе к Кредитному потребительскому кооперативу граждан <***> о ликвидации юридического лица,

у с т а н о в и л:

Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе (далее по тексту РО ФСФР России в ВКР) обратилось в суд с иском к Кредитному потребительскому кооперативу граждан <***> о ликвидации юридического лица.

Исковое заявление мотивировано тем, что в соответствии с положением о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2011 г. № 717, ФСФР России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), в том числе по контролю и надзору в сфере страховой деятельности, кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности, деятельности товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров, обеспечению государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» и пунктом 5.4.22 Положения о Службе, ФСФР России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом.

РО ФСФР России в ВКР на основании пункта 2.1.10 Положения о региональном отделении Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе, утвержденного Приказом ФСФР России от 27.06.2012 г. № 12-192/пз обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом.

КПКГ <***> был зарегистрирован Федеральной налоговой службой дд.мм.гггг по месту нахождения: <***>. ИНН №***, ОГРН №***.

Согласно полученным сведениям от саморегулируемых организаций, КПКГ <***> не является членом ни одной из 10 саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории РФ, что не отвечает требованиям части 3 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации».

В связи с изложенными обстоятельствами, истец просит ликвидировать КПКГ «<***>»; обязать КПКГ «<***>» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок, а также возложить на учредителей КПКГ «<***>» обязанности по осуществлению ликвидации КПКГ «<***>».

дд.мм.гггг определением судьи в качестве соответчиков привлечены к участию в деле учредители КПКГ «<***>»: Вешняков С.Г. , Гаврилюк В.В. , Гаврилюк Л.В. , Козлов Н.М. , Медведев В.А. , Обухова Н.А. , Скворцова Н.В. , Туманский А.М. , Тупиков В.Ф. .

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Заявлением от дд.мм.гггг представитель РО ФСФР России в ВКР А.А.Р. просила дело рассмотреть без участия представителя РО ФСФР России в ВКР.

Представитель ответчика КПКГ <***> в судебное заседание не явился. Судебная повестка, направленная по месту регистрации кооператива, возвращена отделением почтовой связи с отметкой об отсутствии такой организации. Данное обстоятельство позволяет суду считать ответчика надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела согласно ст. 118 ГПК РФ.

Ответчики Гаврилюк В.В., Гаврилюк Л.В., Медведев В.А., Обухова Н.А., Тупиков В.Ф., Туманский А.М. в судебное заседание не явились. Гаврилюку В.В., Туманскому А.М. судебные повестки вручены заблаговременно до рассмотрения дела, что подтверждается распиской и почтовым уведомлением. Судебные повестки, направленные по месту регистрации Гаврилюк Л.В., Медведева В.А., Обуховой Н.А., Тупикова В.Ф., возвращены отделением почтовой связи за истечением срока хранения, что позволяет суду считать указанных лиц извещенными о времени и месте рассмотрения дела согласно ст. 117 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца и вышеуказанных ответчиков.

В судебном заседании ответчик Вешняков С.Г. с исковыми требованиями согласился, суду пояснил, что в 2002 году Тупиков и Туманский предложили ему создать кредитный потребительский кооператив граждан. Он согласился, вошел в состав учредителей и стал членом кооператива. КПКГ осуществлял деятельность по выдаче кредитов населению и был зарегистрирован по адресу: <***>. Фактически деятельность КПКГ велась по месту жительства Тупикова, который являлся директором кооператива. Через год Вешняков вышел из членов кооператива и о дальнейшей деятельности КПКГ «<***>» ему ничего не известно.

Ответчик Скворцова Н.В. с исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что являлась учредителем и членом КПКГ «<***>». Директором кооператива был Тупиков. Через некоторое время она вышла из состава членов кооператива и о дальнейшей деятельности КПКГ «<***>» ей ничего не известно.

Ответчик Козлов Н.М. с исковыми требованиями согласился, суду пояснил, что является одним из учредителей КПКГ «<***>», однако о деятельности кооператива ему ничего не известно.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

С дд.мм.гггг КПКГ «<***>» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС №*** России по УР, ИНН №***, ОГРН №***.

Учредителями КПКГ «<***>» являются: Вешняков С.Г. , Гаврилюк В.В. , Гаврилюк Л.В. , Козлов Н.М. , Медведев В.А. , Обухова Н.А. , Скворцова Н.В. , Туманский А.М. , Тупиков В.Ф. , что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 9-12).

Поводом для обращения истца в суд с настоящим иском послужил факт нарушения КПКГ «<***>» требования части 3 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» о вступлении (членстве) в саморегулируемую организацию.

Согласно данной норме кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней, союзов (ассоциаций) и иных объединений кредитных потребительских кооперативов определяет Федеральный закон от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ (п. 6 ст. 116 ГК РФ).

Согласно части 1, 4 ст. 35 указанного Закона, саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти в случае нарушения части 3 настоящей статьи.

Таким образом, ликвидация кредитного потребительского кооператива является одним из видов ответственности за допущенное нарушение закона.

В силу пункта 5.4.22 Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.08.2011 г. № 717, пункта 2.1.10 Положения о Региональном отделении Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-камском регионе, утвержденного Приказом ФСФР России от 27.06.2012 г. № 12-192/пз, истец наделен полномочиями на обращение в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О кредитной кооперации».

В соответствии с приказом ФСФР России от 11.10.2011 г. № 11-47/пз-н «О территориальных органах Федеральной службы по финансовым рынкам» РО ФСФР России в ВКР осуществляет возложенные на Федеральную службу по финансовым рынкам функции на территории Республики Татарстан, Удмуртской Республики и Пермского края.

Из положений п. 2 ст. 61 ГК РФ следует, что по решению суда юридическое лицо может быть ликвидировано в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Актом камеральной проверки №*** от дд.мм.гггг, проведенной РО ФСФР России в ВКР, установлено, что КПКГ «<***>» не является членом ни одной из 10 саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории РФ.

Сведения, изложенные в акте камеральной проверки, подтверждаются саморегулируемыми организациями (л.д. 16-60).

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии основания для ликвидации КПКГ «<***>», предусмотренного ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ.

Пунктом 3 ст. 61 ГК РФ предусмотрено, что решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В силу указанного требования п. 3 ст. 61 ГК РФ суд считает необходимым возложить на учредителей КПКГ «<***>» обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Следовательно, исковые требования РО ФСФР России в ВКР к КПКГ «<***>» являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования РО ФСФР России в ВКР к КПКГ <***> о ликвидации юридического лица удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан <***> ИНН №***, основной государственный регистрационный номер №***, место нахождение: <***>.

Обязать Кредитный потребительский кооператив граждан <***> произвести необходимые действия, связанные с ликвидацией юридического лица, в шестимесячный срок.

Возложить на учредителей Кредитного потребительского кооператива граждан <***> Вешнякова С.Г. , Гаврилюка В.В. , Гаврилюк Л.В. , Козлова Н.М. , Медведева В.А. , Обухову Н.А. , Скворцову Н.В. , Туманского А.М. , Тупикова В.Ф. обязанности по осуществлению ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан <***>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья- Кожевникова Ю.А.