Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-277/2021 ~ М-178/2021 от 15.03.2021

УИД 10RS0013-01-2021-000377-49                              Дело №2а-277/2021                                       

                                                РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2021 года                                                              город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи:                                                Антипиной Н.Н.,

при секретаре:                                                                              Седлецкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Карелия к Мадилайнену К.А. о взыскании пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №10 по РК (далее - Инспекция) обратилась в суд с названным исковым требованием, мотивируя тем, что Мадилайнен К.А. состоит на учете в качестве налогоплательщика, обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки начислены пени. Налоговым органом в отношении Мадилайнена К.А. выставлено требование от хх.хх.хх г. № об уплате налогов, в котором налогоплательщику сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Ответчик в установленный законом срок не исполнил обязанность по уплате налогов. Мировой судья, признав требования Инспекции законными и обоснованными, хх.хх.хх г. вынес судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налоговым обязательствам, который определением от хх.хх.хх г. по заявлению ответчика отменен. хх.хх.хх г. ответчик представил в Инспекцию налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2016 год, согласно которой сумма налога, исчисленная в бюджет, составила ... рубля. Ответчик не произвел в полном объеме оплату по налоговым обязательствам, в связи с чем на недоимку в размере 76 132 рублей начислены пени в сумме 10 912,56 рублей, выставленные по вышеуказанному требованию.

Ссылаясь на положения Кодекса административного судопроизводства РФ, Налогового кодекса РФ, Инспекция просит суд восстановить пропущенный срок на взыскание задолженности в судебном порядке; взыскать с Мадилайнена К.А. недоимку по пеням за неуплату налога (НДФЛ за 2016 год) в сумме 10 912,56 рублей.        

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно была размещена на интернет-сайте Прионежского районного суда РК в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Суд, изучив материалы административного дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.13 Налогового кодекса РФ одним из видов федеральных налогов является налог на доходы физических лиц.

В соответствии с п.1 ст.19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Пунктом 1 ст.45 Налогового кодекса РФ определена обязанность налогоплательщика по самостоятельной уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.1 ст.52 Налогового кодекса РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено кодексом.

Пунктом 1 ст.207 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.228 Налогового кодекса РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно п.2 и 3 ст.228 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса. Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Налоговая декларация согласно п.1 ст.229 Налогового кодекса РФ представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.228 Налогового кодекса РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом, согласно ст.216 Налогового кодекса РФ, признается календарный год.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Мадилайнен К.А., в связи с получением дохода от продажи дома в 2016 году, хх.хх.хх г. подал в Инспекцию налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ). Сумма налога, исчисленная в бюджет, составила ... рубля. Следовательно, налог, в соответствии с положениями ст.228 Налогового кодекса РФ, должен быть оплачен им до хх.хх.хх г.

Ответчик не произвел в полном объеме оплату по налоговым обязательствам в установленный законом срок. За налогоплательщиком числится недоимка в размере 76 132 рублей, на сумму которой начислены пени, выставленные по требованию № по состоянию на хх.хх.хх г., в сумме 10 912,56 рублей.

Согласно п.1 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п.2 указанной статьи сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п.3 ст.75 Налогового кодекса РФ).

В силу п.4 указанной статьи требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из приведенных положений следует, что пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу или сбору. При этом основанием для прекращения начисления пеней является уплата налога.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ в Определении от 08.02.2007 №381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Исходя из п.5 ст.75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней является производным от исполнения обязанности по уплате налога и не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

При неисполнении налогоплательщиком требования об уплате недоимки по налогу, в силу п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование № по состоянию на хх.хх.хх г. об уплате пеней в сумме 10 912,56 рублей должно быть исполнено до хх.хх.хх г. Требование Мадилайненым К.А. не исполнено.

Прионежским районным судом РК от хх.хх.хх г. вынесено решение, согласно которому административное исковое заявление Инспекции к Мадилайнену К.А. о взыскании задолженности и пени по налоговым обязательствам, в том числе по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере ... рублей, выставленному по требованию № по состоянию на хх.хх.хх г., оставлено без удовлетворения. Основанием отказа в иске послужил пропуск срока для обращения взыскания задолженности по налогу и пени.

В рассматриваемом случае (взыскание пени) заявление о выдаче судебного приказа в отношении ответчика поступило мировому судье судебного участка Прионежского района РК хх.хх.хх г., т.е. по истечении шестимесячного срока, установленного для обращения в суд со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. хх.хх.хх г. мировым судьей судебного участка Прионежского района РК вынесен судебный приказ о взыскании с Мадилайнена К.А. недоимки по налоговым обязательствам в виде пеней в сумме 10 930,10 рублей, государственной пошлины в размере 218,60 рублей. Определением от хх.хх.хх г. указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Из материалов административного дела, рассмотренного хх.хх.хх г., следует, что у административного ответчика имелась задолженность по НДФЛ за 2016 год, но судом отказано во взыскании налога за указанный период в связи с пропуском срока для взыскания.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Учитывая, что в силу положений статей 72, 75 Налогового кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, то в случае признания безнадежным к взысканию недоимки по налогам, безнадежными к взысканию признаются и пени, начисленные на указанную недоимку, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.

Поскольку судом ранее отказано во взыскании НДФЛ за 2016 год в связи с истечением срока для его взыскания, оснований для взыскания пени не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-175, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Карелия к Мадилайнену К.А. о взыскании пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                       Н.Н. Антипина

Решение принято судом в окончательной форме 25 мая 2021 года.