Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-299/2017 ~ М-281/2017 от 10.11.2017

Дело № 2-299/17        

                 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Глядянское «27» декабря 2017 года    

Притобольный районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи     Папуловой С.А.,

при секретаре Козловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах к Леоновой Ольге Владимировне о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

             У С Т А Н О В И Л:

     Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах обратился в суд с иском к Леоновой Ольге Владимировне о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Свои требования истец мотивирует тем, что Леонова О.В., являясь индивидуальным предпринимателем, занимается реализацией товаров посредством розничной торговли. Таким образом, она является субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года. При осуществлении продажи товаров населению ответчик допускает нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку установить количество покупателей, которые приобрели в магазине индивидуального предпринимателя Леоновой Ольги Владимировны товары с нарушением требований законодательства в сфере защиты прав потребителей невозможно. В ходе внеплановой выездной проверки в целях исполнения приказа Роспотребнадзора от 22.03.2017 года № 162 «О проведении внеплановых проверок» на основании поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Дворковича от 02.03.2017 года № АД-П11-1304, исполнения приказа Роспотребнадзора от 18.08.2017 года № 672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания» в 14часов 40 минут 26 октября 2017 года в магазине, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Леоновой О.В., расположенном по адресу <адрес> выявлены нарушения обязательных требований законодательства, а именно, на допущенную индивидуальным предпринимателем Леоновой О.В. в розничную продажу (выставлены на витрине, оформлены ценники) продукцию животноводства отсутствовали сопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продукции:

- колбаса сервелат «Европейский» (согласно информации на потребительской упаковке в составе указанного продукта имеется мясо свинины) в количестве 2 шт. (батонов) по 0,35 кг. По цене 129 рублей 00 копеек за 1 шт., дата изготовления – ДД.ММ.ГГГГ года, срок годности – 30 суток, производитель – ООО «Курганский мясокомбинат» Стандарт»,Россия, <адрес>;

- колбаса «Чайная» (согласно информации на потребительской упаковке в составе указанного продукта имеется свинина) в количестве 2 шт. (батонов) по 0,35 кг. По цене 71 рублей 00 копеек за 1 шт., дата изготовления – ДД.ММ.ГГГГ, срок годности – до ДД.ММ.ГГГГ, производитель – ООО «Курганский мясокомбинат» Стандарт», Россия, <адрес>;

- колбаса «Фирменная» (согласно информации на потребительской упаковке в составе указанного продукта имеется мясо индейки +филе цыпленка бройлера) в количестве 1 шт.(батона) по 0, 35 кг по цене 60 рублей 00 копеек за батон, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, срок годности – до ДД.ММ.ГГГГ, производитель - ООО «Курганский мясокомбинат» Стандарт», Россия, <адрес>.

В соответствии СП. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ним материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона № 29 от 02.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов. Согласно п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли запрещается реализация продукции: … без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации, без сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность. Индивидуальным предпринимателем Леоновой О.В. нарушены требования п.5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 ст. 20 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В соответствии с п.4 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи. Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1997 года № 55 продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона. Допуск в розничную продажу продовольственных товаров, на которые отсутствуют сопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продукции, создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права потребителей на качество и безопасность товара.

На основании п. 2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей по искам, предъявляемым в интересах неопределенного круга потребителей освобождается от уплаты госпошлины.

Просит признать действия индивидуального предпринимателя Леоновой Ольги Владимировны противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с допуском в розничную продажу товаров (пищевой продукции), на которые отсутствуют сопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя Леонову Ольгу Владимировну прекратить действия нарушающие права неопределенного круга потребителей, а именно: не допускать в розничную продажу товары (пищевую продукцию), на которые отсутствуют сопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя Леонову Ольгу Владимировну довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине индивидуального предпринимателя Леоновой О.В., (<адрес>) сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежаще, о чем в деле имеется почтовое уведомление (л.д.22), просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает, о чем в деле имеется телефонограмма (л.д.22).

В судебное заседание ответчик также не явился, извещен надлежаще и своевременно, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласилась полностью, о чем в деле имеется заявление (л.д.23).

В соответствие со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о дате, времени и месте слушания дела, не ходатайствующих об отложении дела.

Изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Федерального закона № 29 от 02.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Согласно п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли запрещается реализация продукции: … без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации, без сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность.

В соответствии с п.4 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи. Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1997 года № 55 продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона. Допуск в розничную продажу продовольственных товаров, на которые отсутствуют сопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продукции, создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права потребителей на качество и безопасность товара. На основании п. 2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту неопределенного круга потребителей. Согласно п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей по искам, предъявляемым в интересах неопределенного круга потребителей освобождается от уплаты госпошлины.

     Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах является государственным органом, осуществляющим в числе прочих функций, государственный контроль в сфере защиты прав потребителей.

На основании п. 2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей по искам, предъявляемым в интересах неопределенного круга потребителей освобождается от уплаты госпошлины.

Установлено в судебном заседании, что ответчик является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается справкой Единого государственного реестра ИП и юридических лиц (л.д. 9-10), ему принадлежат торговая точка в <адрес>.

Факт нарушения ответчиком Леоновой О.В. правил торговли подтверждается постановлением № 16-1/36 по делу об административном правонарушении от 31.10.2017 года (л.д. 16-19) и не оспаривается ответчиком. На момент проверки установлено, что ИП Леоновой О.В. допущены в розничную продажу товары (пищевую продукцию), на которые отсутствуют сопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продукции.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», в связи с чем истец обоснованно требует устранения нарушений прав потребителей.

Учитывая, что в соответствии с п. 13 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика согласно ст. 333.20 п. 8 Налогового Кодекса РФ в размере, предусмотренном ст. 333.19 п. 3 НК РФ.

В силу ст. 61.l п. 2 Бюджетного Кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджет муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах к индивидуальному предпринимателю Леоновой Ольге Владимировне о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Леоновой Ольги Владимировны противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с допуском в розничную продажу товаров (пищевой продукции), на которые отсутствуют сопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продукции, в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя Леонову Ольгу Владимировну прекратить действия нарушающие права неопределенного круга потребителей, а именно: не допускать в розничную продажу товары (пищевую продукцию), на которые отсутствуют сопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя Леонову Ольгу Владимировну довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине индивидуального предпринимателя Леоновой О.В. (<адрес>) сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с Леоновой Ольги Владимировны государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования Притобольный район.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения через Притобольный районный суд Курганской области.

Председательствующий:          С.А. Папулова.