Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-152/2014 от 18.06.2014

... Дело № 12-152/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Коми Жуковская С.В.,

при секретаре К.,

рассмотрев 25 июня 2014 года жалобу ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара»,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22.05.2014 ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ... рублей.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Коми, ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» просит об отмене постановления судьи с прекращением производства по делу.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав представителя ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» Кондратову И.В., оснований для удовлетворения жалобы не усматриваю.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, 11.04.2014 на основании письменного обращения гражданина Костоломова А.В. Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми проведено административное расследование в административно-лечебном корпусе № 3 ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» по адресу ..., по результатам которого выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58:

в туалете (для персонала и пациентов) отсутствует подводка горячей воды к умывальной раковине (смеситель на умывальной раковине отсутствует, оборудован кран «барашкового» типа для холодной воды);

внутренняя отделка помещения коридора и туалета для персона­ла и пациентов, расположенного на 1 этаже здания, имеет дефекты, что не обеспечивает доступность для влажной уборки и устойчивость к обработке моющими и дезинфици­рующими средствами: в коридоре на стенах и в туалете на стенах и дверях кабинок имеет­ся отхождение покраски, поверхность неровная, имеются участки грибкового поражения, следы плесени;

административно-лечебный корпус № 3 не оборудован сис­темами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждени­ем, в туалете для персонала и пациентов, расположенном на 1 этаже здания, вытяжная вентиляция с механическим и/или естественным побуждением отсутствует (проветрива­ние помещения туалета проводится через окно, расположенное в кабине для хранения уборочного инвентаря дворника, доступ в которую затруднен из-за закрытия кабины на ключ), в связи с чем в санузле, прилегающем коридоре, вестибюле около регистратуры, на 2-м этаже здания (над туалетом, около кабинета главной медсестры) ощущается залах ка­нализации;

отсутствует паспорт на систему механической вытяжной венти­ляции, оборудованной в подвале административно-лечебного корпуса №3 и предназна­ченной для удаления воздуха из помещений подвала, к том числе, из туалета с выгребной ямой; не проводилась проверка эффективности работы данной вентиляционной системы, воздуховод забит мусором, в связи с чем тяга из воздуховода в санузле подвала отсутствует, ощуща­ется запах канализации; на воздуховоде отверстия для забора воздуха не имеют воздухоприемных решеток.

Факт совершения ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.04.2014, протоколами опроса свидетелей Б. и Г.., протоколом об административном правонарушении № 384 от 18.04.2014, договором безвозмездного пользования имуществом МО ГО « Сыктывкар» от 22.08.2012, фотоматериалами, которые оценены судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 и в пределах санкции ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что балансосодержателем здания, расположенного по адресу ..., является АМО ГО «Сыктывкар», и что указанное задание входит в список объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, не свидетельствует о невиновности ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с договором безвозмездного пользования имуществом МО ГО «Сыктывкар» от 22.08.2012 ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» пользуется зданием по адресу ... в соответствии с условиями договора и нормами действующего законодательства, а потому обязано соблюдать санитарно-эпидемиологические требования.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» всех зависящих от него мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм в отношении помещения по адресу ..., а также доказательства объективной невозможности принятия мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Довод жалобы о малозначительности совершенного ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» правонарушения не может быть принят во внимание в силу следующего.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений, оснований для признания совершенного ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» административного правонарушения малозначительным не усматриваю.

Таким образом, постановление судьи является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 мая 2014 года оставить без изменения, жалобу ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» – без удовлетворения.

Судья С.В. Жуковская