Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-115/2018 ~ М-77/2018 от 12.03.2018

Дело № 2-115/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2018 года                              город Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Федотовой Т.М.,

при секретаре Ряполовой С.Н.,    

с участием:

представителя истца Татаренко Л.Н. по доверенности и ордеру адвоката Варенова С.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Татаренко Л.Н. к администрации г. Лермонтова, Управлению имущественных отношений администрации г. Лермонтова о включении в состав наследства права пожизненно наследуемого владения на земельный участок,

установил:

Татаренко Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Лермонтова, Управлению имущественных отношений администрации г. Лермонтова о включении в состав наследства права пожизненно наследуемого владения на земельный участок. В обоснование требований указала, что в 1993 году ее супругу Татаренко В.И. был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок №, площадью 0,06 га (600,0 кв.м.), под застройку индивидуального жилищного строительства, что подтверждается архивной выпиской из постановления главы администрации г. Лермонтова Ставропольского края № 282 «О предоставлении гражданам в пожизненное наследуемое владение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» от 30.04.1993 года.

Постановлением главы администрации г. Лермонтова Ставропольского края № 1001 «О внесении изменений в некоторые постановления главы администрации города Лермонтова» от 25.07.2007 года были внесены изменения в постановление главы администрации г. Лермонтова Ставропольской края № 282 «О предоставлении гражданам в пожизненное наследуемое владение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» от 30.04.1993 года, дополнения словами «в городе Лермонтове». Указанный земельный участок № площадью 600.0 кв. м. (0.06 га) был надлежащим образом поставлен на кадастровый учет, в связи с чем данному земельному участку был присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (сведения об основных характеристиках объекта недвижимости) № от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке не имеется каких-либо строений, подлежащих инвентаризации, что подтверждается справкой ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ и актом обследования земельного участка исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации г. Лермонтова Ставропольского края № 337 «О присвоении адреса земельным участкам, месторасположение которых: Ставропольский край, город Лермонтов» от 16.05.2016 года (копия постановления прилагается) указанному земельному участку №, с кадастровым №. был присвоен адрес: <адрес>.

Ее супруг Татаренко В.И. умер 27.08.2003 года, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ.

После его смерти открылось наследство, в состав которого, в том числе, входило право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 600,0 (шестьсот целых ноль десятых) квадратных метра, виды разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

На момент смерти у Татаренко В.И. (наследодателя) имелось два наследника первой очереди, а именно: Татаренко Л.Н. (супруга наследодателя); Татаренко В.В. (сын наследодателя от его предыдущего брака).

В установленный ст. 1154 ГК РФ она и Татаренко В.В. приняли
наследство в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 1153 ГК РФ. Наследник Татаренко В.В. (сын наследодателя от его предыдущего брака) умер.

При этом она и Татаренко В.В. не оформили наши наследственные права на указанный земельный участок с кадастровым №, но той причине, что при жизни наследодатель Татаренко В.И. не зарегистрировал за собой в установленном законом порядке право пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок.

Указанный земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен ее супругу Татаренко В.П. при его жизни, на основании постановления главы администрации г. Лермонтова Ставропольского края № 282 «О предоставлении гражданам в пожизненное наследуемое владение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» от 30.044993 года. От возникшего права пожизненно наследуемого владения указанным земельным участком Татаренко В.И. при его жизни не отказывался. В отношении указанного земельного участка общей площадью 600.0 кв.м. осуществлен государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных, характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (сведения об основных характеристиках объекта недвижимости) № от ДД.ММ.ГГГГ, указанному участку присвоен кадастровый №, виды разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство. Земельный участок находится в ее владении. До настоящего времени какое-либо право на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано, каких-либо судебных притязаний с чьей-либо стороны на указанный земельный участок также не имеется.

Просит суд включить в наследство, открывшееся после смерти Татаренко В.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 600.0 кв.м., виды разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Татаренко Л.Н. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя по доверенности и ордеру адвоката Варенова С.В.

Представитель истца по доверенности Варенов С.В. полностью поддержал требования своей доверительницы по основаниям указанным в исковом заявлении и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Лермонтова, Управления имущественных отношений администрации г. Лермонтова по доверенности Тимченко В.П. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без участия представителя ответчика. В возражениях на исковое заявление указала, что с заявленными требованиями администрация города Лермонтова и управление имущественных отношений администрации города Лермонтова не согласны по следующим основаниям. 30 апреля 1993 года постановлением главы администрации города Лермонтова № 282 «О предоставлении гражданам в пожизненное наследуемое владение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство», гр. Татаренко В.И. был выделен земельный участок №. Пунктом 3 указанного постановления была установлена продолжительность освоения выделенного земельного участка - 2 года. У граждан, прекративших строительство по каким-либо причинам, или не приступившим к освоению в течение 2 лет, выделенные земельные участки подлежат изъятию с компенсацией затрат, понесенных застройщиком на данном участке, по существующим государственным расценкам. Пунктом 4 постановления установлена продолжительность строительства жилого дома (до приемки государственной комиссией в эксплуатацию) не более 5 лет со дня принятия постановления главой администрации города Лермонтова.

14 марта 2018 года управлением имущественных отношений администрации города Лермонтова было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером: №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, декларированная площадь: 600 кв.м. На момент обследования земельного участка объектов недвижимости на данном участке не обнаружено (фототаблица прилагается), таким образом, земельный участок, выделенный гр. Татаренко В.И. освоен не был.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, может повлечь за собой прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком.    Данные положения так же закреплены статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок. Таким образом, при жизни Татаренко В.И. не зарегистрировал за собой в установленном законом порядке право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок.

Просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований Татаренко Л.Н. к администрации г. Лермонтова и Управлению имущественных отношений администрации г. Лермонтова о включении в состав наследства права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по доверенности Давыдова М.А. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Нотариус Лермонтовского городского нотариального округа Ставропольского края Курдубанова Г.Е. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо Татаренко Н.В. в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Татаренко Л.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец Татаренко Л.Н. состояла в браке с Татаренко В.И., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Татаренко В.И. умер (свидетельство о смерти серии №, выдано отделом ЗАГС Управления ЗАГС Ставропольского края по г. Лермонтову 27.08.2003 г.).

Как следует из представленной нотариусом Лермонтовского городского нотариального округа Курдубановой Г.А. копии наследственного дела № к имуществу Татаренко В.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ г., наследниками принявшими наследство по закону на основании п. 1 ст. 1142 ГК РФ являются: супруга – Татаренко Л.Н., сын – Татаренко В.В.

В состав наследственного имущества Татаренко В.И., в том числе, входит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий наследодателю на праве пожизненно наследуемого владения.

Однако свидетельств о праве на наследство по закону на указанный земельный участок не выдавалось, поскольку первичная регистрация права на земельный участок на имя Татаренко В.И. не проводилась, в наследственном деле отсутствуют правоподтверждающие документы на земельный участок на имя Татаренко В.И.

Согласно ст. 266 ГК РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет право владения и пользования земельным участком, передаваемым по наследству.

В соответствии п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с положениями закона предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. Включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателю при условии, что наследодатель являлся их субъектом на день открытия наследства.

В подтверждение принадлежности наследодателю Татаренко В.И. земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения истцом предоставлена архивная выписка из постановления главы администрации г. Лермонтова от 30.04.1993 г. № 282 «О предоставлении гражданам в пожизненно наследуемое владение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство», из которой следует, что Татаренко В.И. предоставлен в пожизненно-наследуемое владение земельный участок площадью 600 кв.м. под застройку индивидуального жилищного строительства участок №.

21.03.2005 г. спорный земельный участок № поставлен на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, а так же выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно постановления администрации г. Лермонтова № 337 от 16 мая 2016 г. земельному участку с кадастровым №, местоположение: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>.

В силу ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничиваются (п. 3 ст. 3 Закона № 137-ФЗ).

Согласно п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемое имущество, является принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности, а в отношении земельного участка, в том числе и на праве пожизненного наследуемого владения.

Как подтверждается материалами дела, земельный участок предоставлен Татаренко В.И. в пожизненное наследуемое владение. Данных о том, что спорный земельный участок предоставлялся другим лицам, кроме Татаренко В.И., материалы дела не содержат. В отношении указанного земельного участка площадью 600 кв.м. осуществлен государственный кадастровый учет, указанному участку присвоен кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю от 13.03.2018 г. в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.

При жизни наследодатель Татаренко В.И. не зарегистрировал за собой право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок.

Однако, в силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшей на момент смерти наследодателя) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 1110 - 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями, изложенными в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», согласно которым принадлежащие наследодателю на день открытия наследства имущественные права и обязанности, включая и право пожизненного наследуемого владения земельным участком, входят в состав наследства наравне с иным наследственным имуществом, суд приходит к выводу о том, что принадлежавшее Татаренко В.И. право пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком вошло в состав его наследства.

Отсутствие государственной регистрации права не является основанием к отказу в признании имущества наследственным, поскольку государственная регистрация является лишь подтверждением данного права, а включение недвижимости в состав наследственного имущества или признание права за наследниками на такое имущество должно производится на основании тех же документов, на основании которых сам умерший правообладатель мог бы требовать государственной регистрации права на данный объект недвижимости за собой.

Доводы представителя ответчика о том, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, в указанных целях в течение трех лет, является несостоятельными.

Основания прекращения права собственности на земельный участок установлены статьей 44 Земельного кодекса РФ: право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством.

Порядок принудительного изъятия земельного участка у собственника определен в статьях 279 - 282, 284 - 286 Гражданского кодекса РФ.

В частности, согласно статье 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этом случае земельный участок в соответствии со статьей 286 Гражданского кодекса РФ подлежит продаже с публичных торгов; если собственник земельного участка не согласен с решением соответствующего органа об изъятии (продаже с торгов) земельного участка орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.

Из приведенных положений закона следует, что ни земельное, ни гражданское законодательство не предусматривают возможность принудительного прекращения прав на землю без судебного решения.

Вместе с тем, в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие об изъятии спорного земельного участка.

Учитывая положения вышеприведенных правовых норм, спорный земельный участок подлежит включению в состав наследственного имущества.

Руководствуясь ст. ст. 197-199 КГП РФ, суд

решил:

Исковые требования Татаренко Л.Н. к администрации г. Лермонтова, Управлению имущественных отношений администрации г. Лермонтова – удовлетворить.

Включить в состав наследства, открывшегося после смерти Татаренко В.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право пожизненного наследуемого владения на земельный участок кадастровый №, площадью 600.0 кв.м., вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лермонтовский городской суд.

Председательствующий судья                     Т.М. Федотова