Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-35/2020 (2-528/2019;) ~ М-499/2019 от 18.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 января 2020 года

Судья Приволжского районного суда <адрес> Калякина Е.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 и ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> и Администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района <адрес> об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО1 обратились с иском в суд к Администрации муниципального района <адрес> и Администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района <адрес> об установлении границ земельного участка.

Свои требования мотивируют тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в собственности имеют земельный участок для личного подсобного хозяйства, площадью 400 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

При проведении работ кадастровым инженером было установлено, что площадь уточняемого земельного участка составляет 404 кв.м..

В июле 2019 года истцы обратились с заявлением об осуществлении учёта изменений указанного земельного участка согласно межевого плана, но в учёте изменений было отказано в связи с тем, что предоставленный межевой план по содержанию не соответствует ч. 10 ст. 22 Закона, в том числе из плана невозможно определить местоположение границ земельного участка в связи с тем, что границы дорисованы. Кроме того, согласно сведениям ГФД в составе графического материала (дела) отсутствует информация о земельном участке с кадастровым номером 63:30:0106021:221.

В последствии было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта.

Считают, что в данном случае нарушено их право на владение и пользование земельным участком, кроме этого межевой план содержит сведения о согласовании границ смежных земельных участков.

Просят суд установить местоположение границ земельного участка общей площадью 404 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевого плана.

В судебном заседании истцы ФИО2 и ФИО1, полностью поддержали заявленные требования по вышеуказанным основаниям.

Ответчики Администрация муниципального района <адрес> и Администрация сельского поселения Обшаровка муниципального района <адрес>, в судебное заседание своих представителей не направили, заявлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Третье лицо, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, своего представителя в судебное заседание не направил, поступил письменный отзыв относительно исковых требований, в котором выражено мнение о принятии решения на усмотрение суда.

Кадастровый инженер ФИО5, привлечённый в деле в качестве специалиста, в судебном заседании пояснил, что границами спорного земельного участка являются границы существующие на местности 15 и более лет закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. К документам, указанным в ч. 10 ст. 22 Закона, имеется графическое приложение в виде материалов планирования территории н.<адрес>, изготовленных в 1998 году на основании аэрофотосъёмки ООО «Землемер».

Площадь уточняемого земельного участка составила 404 кв.м., что на 4 кв.м. больше, чем по данным ГКН, но не более 10% по действующему законодательству.

Заслушав лиц принимавших участие в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 и ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцы на праве общей совместной собственности имеют земельный участок для личного подсобного хозяйства, площадью 400 кв.м., по адресу: <адрес>, земельный участок состоит на кадастровом учёте с кадастровым номером 63:30:0106021:221, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7), где в разделе «Особые отметки» указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения необходимые для заполнения раздела 3 отсутствуют.

По заказу ФИО2 кадастровым инженером ФИО5 проведены кадастровые работы, в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 63:30:0106021:221, по результатам которых

ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план, принятый заказчиком (л.д. 8-16).

При проведении работ по межеванию земельного участка было установлено, что его фактическая площадь составляет 404 кв. м.

Согласно уведомления о приостановлении государственного кадастрового учёта от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 22-25) в учёт изменений приостановлен связи с тем, что предоставленный межевой план по содержанию не соответствует ч. 10 ст. 22 Закона, в том числе из плана невозможно определить местоположение границ земельного участка в связи с тем, что границы дорисованы. Кроме того, согласно сведениям ГФД в составе графического материала (дела) отсутствует информация о земельном участке с кадастровым номером 63:30:0106021:221.

В последствии было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта (л.д. 27 - решение от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ст. 304 ГК РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Пункт 7 ст. 36 ЗК РФ устанавливает, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Кроме того, подтверждением существования земельного участка как индивидуально-определенной вещи с уникальными характеристиками является государственный кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера, описанием местоположения границ, определением площади, а также с внесением дополнительных сведений - адреса (местоположения), категории и разрешенного использования, кадастровой стоимости.

Местоположение границ при образовании нового участка, уточнении границ существующего и при образовании частей участка определяется межевым планом, необходимым для кадастрового учёта.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные

сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом

требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ст. 8 вышеуказанного Закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально - определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости, в том числе, вносится в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости.

При этом согласно пп. 32 п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учётом, установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином

государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В ходе рассмотрения гражданского дела было установлено следующее: границы данного земельного участка до настоящего времени не были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, но фактическое использование земельного участка истцами осуществляется до настоящего момента времени.

Поэтому в данном случае разрешение спора, возможно, при установлении границ земельного участка по фактически сложившимся границам.

Как усматривается из материалов дела, в межевом плане содержится заключение кадастрового инженера, подтверждающее местоположение участка с кадастровым номером 63:30:0106021:221, перечень его координат и акт согласования границ, содержащий сведения о согласовании границ участка.

Кроме того, в заключение кадастрового инженера содержит обоснование определения границ земельного участка. Координаты и границы земельного участка определены с учётом твёрдых контуров. Однако установлено, что площадь уточняемого земельного участка составила 404 кв.м., что не соответствует площади в ЕГРН – 400 кв.м.

Кроме того, местоположение участка подтверждается в межевом плане схемой геодезических построений, схемой расположения земельного участка, чертежом участка.

<адрес> спорного земельного участка не превышает площадь по правоустанавливающим документам на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

При определении границ спорного земельного участка кадастровый инженер руководствовался фактически сложившимися границами, закрепленными на местности с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения, что не противоречит действующему законодательству. Наложение границ либо пересечение границ, спорного земельного участка, со смежными земельными участками не произошло.

В то же время данных, о границах земельного участка в ГКН, в материалах дела не имеется.

Также в деле отсутствуют сведений о том, проводилось ли и когда межевание земельного участка истца.

Доводы филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по <адрес> о том, что по использованным документам невозможно однозначно определить соответствие местоположения уточняемого земельного участка указанным документам, отклоняются судом, поскольку границы земельного участка определены исключительно по фактическим границам участка, существующим на местности в течение более 15 лет.

Кроме того, данное утверждение опровергаетсяпредставленной и изученной судом инвентаризацией земель населенных пунктов Обшаровской волостной администрации <адрес>, Том III Книга 11. «Землеустроительное дело по кадастровым кварталам №, 22 с. <адрес> (л.д. 15-19), составленной ООО «ЗЕМЛЕМЕР» ДСП экз.№, согласно которой в квартале № земельный участок с инвентарным номером 21.53, в настоящее время занимаемый истцами, обозначен.

В данном случае земельный участок с кадастровым номером 63:30:0106021:221площадью 404 кв.м не приводит к увеличению количества земельных участков, превышающих максимальный размер площади, определенный законодательством в отношении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, а потому не может рассматриваться как противоречащий требованиям ч. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ, поскольку возможность использования данного земельного участка истцами, как собственниками, действующим законодательством не исключается (ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, п. 4 ст. 85 ЗК РФ).

Таким образом, учитывая вышеуказанные нормы закона, суд исходит из того, что истцам принадлежит на праве общей совместной собственности земельный участок площадью 404 кв.м., который стоит на кадастровом учёте без определения границ, в связи, с чем права истцов на занимаемый земельный участок, установленной при межевании площадью, соответствуют требованиям закона, и к тому же, при межевании земельного участка требования законодательства, в том числе в части согласования его границ, были соблюдены, также границы были согласованы с уполномоченным органом в отношении земель, на которые не разграничена государственная собственность.

Поэтому, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и в целях разрешения спора по существу, суд определяет границы земельного участка по фактическому пользованию, основывая свои выводы на сведениях, изложенных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░

<░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 404 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 63:30:0106021:221, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░

░░░░ ░░.░░.░░░░: ░.░. ░░░░░░░░