Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1243/2021 от 31.08.2021

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Шадринский районный суд Курганской области,

641870, Курганская область, г. Шадринск, ул. Луначарского, д.10

Судья Шадринского районного суда Курганской области Журавлева Наталья Юрьевна, рассмотрев в городе Шадринске Курганской области 28 сентября 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации Емельянова В.А. ..., привлекавшегося в течение года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

23 августа 2021 года в 22 часов 15 минут Емельянов В.А. находился у дома № 9 с.1 в г.Шадринске по ул. Комсомольская без документа, удостоверяющего личность, чем повторно нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, введенных Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 (в редакции на 15.07.2020 года). Тем самым, Емельянов В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), а именно – повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание Емельянов В.А. не явился, извещен о дне и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судья, исследовав письменные материалы дела, полагает, что в действиях Емельянова В.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.п. «а.2» п. «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила) утверждены обязательные для соблюдения правила.

П.п. «б» п. 3, п.п. «в,г» п.4 Правил предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а, у, ф» Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности», с последующими изменениями, с 19 марта 2020 года на территории Курганской области введен режим повышенной готовности (п.1).

Подпунктом 1 пункта 6 Постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 15 июля 2020 года) установлено, что граждане обязаны иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина Емельянова В.А. полностью подтверждается письменными материалами дела, а именно: рапортами от 23.08.2021 года; письменными объяснениями Емельянова В.А., объяснением свидетеля "РАА", протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела.

Постановлением Шадринского районного суда от 04.06.2020 года Емельянов В.А. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу.

По информации МО МВД России «Шадринский» административный штраф, назначенный Емельянову В.А. по постановлению суда от 04.06.2020 года оплачен им 20.06.2021 года.

Исходя из положений п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ под повторным совершением однородного административного правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

Таким образом, поскольку после исполнения наказания по постановлению Шадринского районного суда от 04.06.2020 года не прошел один год, в действиях Емельянова В.А. содержатся признаки состава административного правонарушения, выразившееся в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, т.е. Емельянов В.А. совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Деяние, совершенное Емельяновым В.А., выразившееся в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренногочастью 1настоящей статьи 20.6.1. КоАП РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Емельянова В.А. судьей квалифицируются по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая требования справедливости и соразмерности, характер совершенного правонарушения, его возможные негативные последствия, личность правонарушителя, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Минимальный размер штрафа по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ составляет для граждан 15000 рублей.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Поскольку действия Емельянова В.А. не привели к наступлению каких-либо тяжких последствий, с учетом характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности и обстоятельств содеянного, суд полагает возможным применить положения ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа до 7 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Емельянова В.А., ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф следует уплатить на счет УФК по Курганской области (МО МВД России «Шадринский») л/с 04431392920, расчетный счет: 40102810345370000037 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г.Курган; корреспондирующий счет: 03100643000000014300, ИНН 4502002376; КБК 18811601201010601140; БИК 013735150; ОКТМО 37705000; КПП 450201001, УИН 18880445210006581930.

Взыскатель: Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский».

Место нахождения и фактический адрес взыскателя: 641870, Россия, Курганская область, г. Шадринск, ул. Михайловская, 110. ОГРН 1024501207763, дата постановки на учет 20 января 1997г. в Межрайонной ИФНС России №1 по Курганской области.

На основании ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция об оплате штрафа подлежит предоставлению в Шадринский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Журавлева