Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3626/2020 ~ М-1915/2020 от 25.05.2020

Дело № 2-3626/2020,

УИД № 24RS0046-01-2020-002726-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года                                                                                    г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Устюговой А.В.,

при секретаре Поповой М.С.,

с участием прокурора Бурносенко М.В., представителя ответчика Носыревой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах Шалаумова Алексея Вячеславовича к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным в части, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, учитываемый для досрочного назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г. Красноярска в интересах Шалаумова Алексея Вячеславовича обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения № № от 30.03.2020 незаконным в части отказа Шалаумову А.В. в принятии к зачету в стаж на соответствующих видах работы периодов обучения на курсах повышения квалификации, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, учитываемый для досрочного назначения пенсии, с 18.11.2013 по 22.11.2013, с 10.04.2014 по 19.04.2014.

Требования мотивированы тем, что указанным решением истцу отказано в установлении пенсии, к зачету не приняты перечисленные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации, что является незаконным, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, производились отчисления страховых взносов, истцу начислялась заработная плата.

Материальный истец Шалаумов А.В. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Процессуальный истец – прокурор Бурносенко М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) Носырева Е.О. (полномочия проверены) исковые требования в судебном заседании не признала, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что в спорные периоды истец непосредственно трудовую функцию не исполнял.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие материального истца, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Упомянутый выше Список включает в себя наименования должности «учитель», а также наименование учреждения: «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

    Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, 03.03.2020 Шалаумов А.В. обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) от 30.03.2020 № № ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (имеется 23 года 10 месяцев 23 дня при требуемом стаже не менее 25 лет).

При этом в специальный стаж истца не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 18.11.2013 по 22.11.2013, с 10.04.2014 по 19.04.2014, всего 15 дней, в период работы в должности учителя физкультуры в МБОУ «Средняя школа № 78», подтвержденный трудовой книжкой, соответствующей справкой, выданной работодателем.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Учитывая, что истец работал в спорные периоды в должности учителя в общеобразовательной школе, что соответствует требованиям списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N №, и по должности и по виду учреждения, исходя, из того, что в соответствии со ст. 187 ТК РФ периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период всей трудовой деятельности истца являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, при этом, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, суд полагает необходимым признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) от 30.03.2020 № № в части отказа Шалаумову Алексею Вячеславовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в принятии к зачету в стаж на соответствующих видах работ периода обучения на курсах повышения квалификации, включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» курсы повышения квалификации с 18 ноября 2013 по 22 ноября 2013 года, с 10 апреля 2014 года по 19 апреля 2014 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах Шалаумова Алексея Вячеславовича к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным в части, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, учитываемый для досрочного назначения пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) от 30.03.2020 № № в части отказа Шалаумову Алексею Вячеславовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в принятии к зачету в стаж на соответствующих видах работ периода обучения на курсах повышения квалификации.

Включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» курсы повышения квалификации с 18 ноября 2013 по 22 ноября 2013 года, с 10 апреля 2014 года по 19 апреля 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                           А.В. Устюгова

В окончательной форме решение изготовлено 05.10.2020 года.