Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2176/2021 ~ М-1513/2021 от 24.05.2021

                Дело № 2-2176/2021г

24RS0028-01-2021-002541-75

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й    Ф е д е р а ц и и

06 июля 2021г Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Майоровой О.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Шевчик О.Б.,

истицы-ответчицы Наумовой Г.И.,

представителя ответчика-истца по встречному иску – Ноздриной Н.А.,

представителя ответчика – Растворцевой Т.Н.,

при секретаре Лейхтлинг Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумовой Г.И. к Администрации Кировского района г. Красноярска, Администрации г. Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска, МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, встречному иску Администрации Кировского района г. Красноярска к Наумовой Г.И. о признании неприобретшей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,

у с т а н о в и л

Наумова Г.И. обратилась в суд с иском к Администрации Кировского района г. Красноярска, Администрации г. Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска, МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указывая на то, что в 2003г ей как работнику <данные изъяты> Кировского района г. Красноярска была выделена для проживания служебная квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> куда она фактически вселилась, продолжает проживать до настоящего времени на условиях договора социального найма, оплачивает коммунальные услуги. Учитывая, что документы, подтверждающего право на вселение в спорное жилое помещение, утрачены, истица просит признать за нею право пользования квартирой <данные изъяты> на условиях договора социального найма.

Администрация Кировского района г. Красноярска обратилась в суд со встречным иском к Наумовой Г.И. о признании ее неприобретшей право пользования жилым помещением, выселении, указывая на то, что она проживает в спорном жилом помещении без правоустанавливающих документов, регистрации не имеет, в установленном законом порядке оно ей не предоставлялось, с января 2007г проживает в жилом помещении, расположенном по адресу<данные изъяты> на условиях договора социального найма, где состоит на регистрационном учете, утратившей им право пользования не признана. Учитывая, что пользование спорным жилым помещением без правовых оснований нарушает права собственника (МО «Город Красноярск») по распоряжению принадлежащим ему имуществом, истец просит признать Наумову Г.И. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> выселить без предоставления другого помещения.

В судебном заседании истица-ответчица Наумова Г.И. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, встречные исковые требования Администрации Кировского района г. Красноярска не признала, пояснила, что спорное жилое помещение ей было предоставлено в качестве служебного в 2003г как работнику <данные изъяты> после расторжения брака с <данные изъяты> куда она фактически вселилась и проживает в нем до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги. Квартира по <данные изъяты> была предоставлена <данные изъяты> (ее бывшему супругу) в 2007г в связи со сносом прежнего жилья (<данные изъяты>), куда она также вселилась, была поставлена на регистрационный учет и тоже в нем периодически проживает, является опекуном малолетнего внука – <данные изъяты>

Представитель ответчика-истца (Администрации Кировского района г. Красноярска) – Ноздрина Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Наумовой Г.И. не признала, встречные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным во встречном иске, пояснила, что граждане РФ не вправе иметь два места жительства на условиях договора социального найма, Наумова Г.И. имеет право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> где проживает с семьей, состоит на регистрационном учете, является опекуном малолетнего ребенка (опека оформлена по месту ее постоянного жительства на территории Свердловского района г. Красноярск, где расположен дом <данные изъяты>). Спорная квартира является муниципальной собственностью, статуса служебной не имеет, законных оснований для вселения в нее у ответчицы не имеется.

Представитель ответчика (Администрации г. Красноярска) – Растворцева Т.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования Наумовой Г.И. не признала, встречные исковые требования Администрации Кировского района г. Красноярска как представителя собственника жилого помещения (МО «Город Красноярск») поддержала в полном объеме, пояснила, что правовых оснований для удовлетворения иска Наумовой Г.И. не имеется, так как спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, в установленном законом порядке ей не предоставлялось, при этом Наумова Г.И. имеет право пользования другим жилым помещением, где проживает на условиях договора социального найма и состоит на регистрационном учете.

Представители ответчиков - Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства», представитель третьего лица – Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине своей неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся представителей ответчиков и третьего лица.

Суд, выслушав истцу (ответчицу по встречному иску), представителей ответчиков (представителя истца по встречному иску), исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым в удовлетворении исковых требований Наумовой Г.И. отказать, встречный иск удовлетворить, находит заявленные исковые требования Наумовой Г.И. не обоснованными, удовлетворению не подлежащими, встречный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч.1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1,2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ч.1,2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены таким актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, площадью 35 кв.м., отнесено к муниципальному жилищному фонду, числится в реестре муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности, выданной Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска 31.03.2021г, а также выпиской из ЕГРН от 30.03.2021г, согласно которой право МО «Город Красноярск» зарегистрировано 26.04.2019г. Согласно выписке из домовой книги от 03.06.2021г, выданной ООО «УК Павловский», на регистрационном учете в указанной квартире с 21.04.1980г никто не состоит, до 21.04.1980г на регистрационном учете состояла семья <данные изъяты> которые 21.04.1980г выбыли, сняты с регистрационного учета. Как следует из акта, составленного представителями Администрации Кировского района г. Красноярска 15.04.2021г, при осмотре указанного жилого помещения установлено, что квартира является однокомнатной, Наумова Г.И. пояснила, что проживает в ней с 2003г, так как она была ей предоставлена в качестве служебной как работнику <данные изъяты>

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Наумовой Г.И. о признании за нею права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и удовлетворяя встречный иск Администрации Кировского района г. Красноярска к Наумовой Г.И. о признании ее неприобретшей право пользования жилым помещением, выселении, суд исходит из следующего.

31.10.2003г юридический брак между супругами <данные изъяты> Наумовой Г.И. по решению суда был расторгнут, о чем 27.04.2004г в отделе ЗАГС Ленинского района г. Красноярска была составлена актовая запись о расторжении брака № 215. В браке у супругов родилось двое детей – <данные изъяты> <данные изъяты> г.р. и <данные изъяты> <данные изъяты> г.р.

22.01.2007г между ООО «Жилкомцентр», выступающего от имени собственника (МО «Город Красноярск»), и <данные изъяты> был заключен договор социального найма, по условиям которого ему (<данные изъяты>) и членам его семьи – Наумовой Г.И. (жена), <данные изъяты> (сын), <данные изъяты>. (дочь) и <данные изъяты> (внучка) в постоянное пользование было предоставлено жилое помещение (трехкомнатная квартира площадью 70,9 кв.м.), расположенное по адресу: <данные изъяты>, куда все они фактически вселились, были поставлены на регистрационный учет. В судебном заседании Наумова Г.И. пояснила, что данная квартира была предоставлена им в связи со сносом жилого дома, в котором они ранее проживали (<данные изъяты>).

Согласно выписке из домовой книги от 01.06.2021г, выданной ООО УК «ЖСК», на регистрационном учете в указанной квартире состоят:

- Наумова Г.И. <данные изъяты> г.р. – с 28.12.2007г;

- <данные изъяты> г.р. – с 28.12.2007г;

- <данные изъяты> <данные изъяты> г.р. – с 28.12.2007г;

- <данные изъяты> г.р. – с 19.11.2013г;

- <данные изъяты> г.р. – с 29.10.2019г.

Наниматель жилого помещения – <данные изъяты>, состоящий в нем на регистрационном учете с 28.12.2007г, умер 10.06.2010г. Его дочь (и дочь Наумовой Г.И.) – <данные изъяты>, состоящая в квартире на регистрационном учете с 28.12.2007г, умерла 27.05.2016г.

После смерти <данные изъяты>. – его бывшая супруга Наумова Г.И. обратилась в Администрацию Свердловского района г. Красноярска с заявлением об изменении условий договора социального найма от 22.01.2007г, в связи с чем 02.12.2014г между нею и Администрацией Свердловского района г. Красноярска было подписано соответствующее соглашение, по условиям которого Наумова Г.И. была признана нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> членами семьи нанимателя были признаны: <данные изъяты>. (дочь), <данные изъяты>. (сын), <данные изъяты>. (внучка), <данные изъяты> (внук).

После смерти своей дочери - <данные изъяты>, умершей 27.05.2016г, Наумова Г.И. обратилась в администрацию Свердловского района г. Красноярска с целью установления опеки над несовершеннолетним внуком – <данные изъяты>, матерью которого являлась <данные изъяты>. Распоряжением администрации Свердловского района г. Красноярска от 29.08.2016 № 730 Наумова Г.И. была назначена его опекуном, ей была продлена выплата денежного содержания на несовершеннолетнего ребенка, на нее была возложена обязанность предоставлять ежегодные отчеты о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом, за опекаемым было закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>

20.05.2021г между <данные изъяты>. (сыном Наумовой Г.И.) и Администрацией Свердловского района г. Красноярска было подписано соглашение № 20 (т.е. перед обращением Наумовой Г.И. с настоящим иском в суд, который поступил в суд 24.05.2021г), по условиям которого договор социального найма от 22.01.2007г был изменен, <данные изъяты> был признан нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> членами семьи нанимателя признаны: Наумова Г.И. (мать), <данные изъяты> (племянница), <данные изъяты>. (племянник), <данные изъяты> (сын племянницы).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Наумова Г.И. имеет постоянное место жительства – <данные изъяты>, где проживает постоянно с 2007г на условиях договора социального найма, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт, выполняет все обязанности, вытекающие из договора социального найма, утратившей право пользования жилым помещением признана не была.

Доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение (<данные изъяты>) Наумовой Г.И. как работнику <данные изъяты> выделялось в качестве служебного, ею, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено. Спорная квартира является муниципальной собственностью, служебной признана не была, в установленном законом порядке Наумовой Г.И. не выделялась, в нем она проживает без правовых оснований, его собственником не является, на регистрационном учете в нем не состоят, ее проживание нарушает права собственника по распоряжению принадлежащим ему на праве собственности имуществом (выделению его лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий), договор соцнайма с нею на спорную квартиру не заключался, а потому у нее отсутствует право пользования указанным имуществом, оно подлежит истребованию из чужого незаконного владения, лица, проживающие в жилом помещении (Наумова Г.И.) подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения.

    Доводы Наумовой Г.И. о том, что она является опекуном несовершеннолетнего ребенка (<данные изъяты>.), который нуждается в жилплощади, суд находит не состоятельными, поскольку за указанным ребенком Распоряжением администрации Свердловского района г. Красноярска от 29.08.2016г закреплено право пользования жилым помещением (г. <данные изъяты>), где он должен проживать совместно со своим опекуном – Наумовой Г.И., при этом последняя не лишена возможности обращения в администрацию района с заявлением о постановке ребенка как оставшегося без попечения родителей на учет в качестве нуждающегося в получении жилья при предоставлении соответствующих доказательств. То обстоятельство, что Наумова Г.И. производит оплату за спорное жилое помещение, не влияет на законность исковых требований Администрации Кировского района г. Красноярска к ней, поскольку само по себе внесение платы за пользование имуществом без каких-либо правовых оснований для пользования им не влечет правовых последствий в виде возникновения права пользования, в том числе на условиях договора социального найма.

Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, а также МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства», к которым Наумовой Г.И. предъявлен иск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, не являются надлежащими ответчиками по делу, поскольку в их компетенцию не входит выделение жилых помещений на условиях договора социального найма, а потому в этой части исковых требований Наумовой Г.И. также следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований Наумовой Г.И. к Администрации Кировского района г. Красноярска, Администрации г. Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска, МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<данные изъяты> на условиях договора социального найма отказать.

Признать Наумову Г.И. неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, выселить без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 1 месяца со дня изготовления полного текста решения (16 час 00 мин 13.07.2021г).

Председательствующий                                                  Майорова О.А.