Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1851/2021 ~ М-1645/2021 от 26.07.2021

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2021 года                                                                                   г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе судьи Шлейкина М.И., при секретаре Игошиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к Филимоновой С.Е. о взыскании пени по транспортному налогу и налогу на имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области (далее по тексту – МИФНС России № 2 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным иском к Филимоновой С.Е. о взыскании пени по транспортному налогу и налогу на имущество.

Требования мотивированы тем, что ответчик Филимонова С.Е. являлась плательщиком транспортного налога и налога на имущество за период с 2015 года по 2018 год.

Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 15.03.2017 года с Филимоновой С.Е. взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 54291 руб. и налогу на имущество в размере 97 руб.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 18.11.2019 года с Филимоновой С.Е. взыскана задолженность за 2016 год по транспортному налогу в размере 54285 руб. и налогу на имущество в размере 112 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 07.03.2019 года с Филимоновой С.Е. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 54285 руб. и налогу на имущество в размере 120 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 19.02.2020 года с Филимоновой С.Е. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 54285 руб. и налогу на имущество в размере 279 руб.

Поскольку административный ответчик не уплатил недоимку по транспортному налогу и налогу на имущество в установленный срок, то ему были начислены за 2015-2018 гг. пени: по транспортному налогу в размере 38607,24 руб., по налогу на имущество в размере 80,33 руб.

Требования об уплате пени ответчиком не исполнены.

В связи с этим, просят суд взыскать с ответчика пени по транспортному налогу в размере 38607,24 руб. и пени по налогу на имущество в размере 80,33 руб.

Административный истец и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы настоящего административного дела, а также материалы административного дела № 2а-2320/19 по иску МИФНС России № 2 по Ульяновской области к Филимоновой С.Е. о взыскании обязательных платежей и санкций, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 38 НК РФ возникновение обязанности по уплате налога связывается с наличием объекта налогообложения.

Частями 1 и 3 ст. 44 указанного Кодекса установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с требованиями статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В п. 1 ст. 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положения статьи 75 НК РФ предусматривают, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1); сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

В силу п. 4 ст. 75 НК РФ пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Исходя из указанных норм, в случае неуплаты налогоплательщиком в установленный срок налога, ему начисляются пени равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации до полного погашения задолженности по налогу.

Таким образом, пени по своей правовой природе представляют собой компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в установленный срок.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 18.11.2019 года с Филимоновой С.Е. взыскана задолженность за 2016 год по транспортному налогу в размере 54285 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 года по 06.12.2017 года в размере 74,64 руб. и налогу на имущество в размере 112 руб., пени по налогу на имущество за период с 02.12.2017 года по 06.12.2017 года в размере 0,15 руб.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области от 13.08.2020 года исполнительное производство, возбужденное на основании вышеуказанного решения суда от 18.11.2019 года, было окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме ( платежное поручение от 30.07.2020 года).

В связи с тем, что ответчик уплатил взысканную по решению суда от 18.11.2019 года задолженность только 30.07.2020 года, то ему в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ законно и обоснованно были начислены пени по транспортному налогу за 2016 год за период 07.12.2017 года по 24.06.2020 года в размере 11971,64 руб., пени по налогу на имущество за 2016 год за период 07.12.2017 года по 24.06.2020 года в размере 24,71 руб.

Кроме того, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 07.03.2019 года с Филимоновой С.Е. взыскана задолженность за 2017 года по транспортному налогу в размере 54285 руб., пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 года по 16.01.2019 года в размере 611,16 руб., по налогу на имущество в размере 120 руб., пени по налогу на имущество за период с 04.12.2018 года по 16.01.2019 года в размере 1,35 руб.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области от 13.08.2020 года исполнительное производство, возбужденное на основании вышеуказанного судебного приказа от 07.03.2019 года, было окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме ( платежное поручение от 30.07.2020 года).

Поскольку ответчик уплатил взысканную по судебному приказу от 07.03.2019 года задолженность только 30.07.2020 года, то ему также в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ законно и обоснованно были начислены пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 17.01.2019 года по 24.06.2020 года в размере 6486,61 руб., пени по налогу за 2017 год на имущество за период с 17.01.2019 года по 24.06.2020 года в размере 14,33 руб.

Также судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 19.02.2020 года с Филимоновой С.Е. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 54285 руб., пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019 года по 23.12.2019 года в размере 243,38 руб., по налогу на имущество в размере 279 руб., пени по налогу на имущество за период с 03.12.2019 года по 23.12.2019 года в размере 1,25 руб.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области от 13.08.2020 года исполнительное производство, возбужденное на основании вышеуказанного судебного приказа от 19.02.2020 года, было окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме ( платежное поручение от 30.07.2020 года).

Поскольку ответчик уплатил взысканную по судебному приказу от 07.03.2019 года задолженность только 30.07.2020 года, то ему также в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ законно и обоснованно были начислены пени по транспортному налогу за 2018 год за период с 24.12.2019 года по 24.06.2020 года в размере 1960,60 руб., пени по налогу за 2018 год на имущество за период с 24.12.2019 года по 24.06.2020 года в размере 10,10 руб.

Суд соглашается с представленными административным истцом расчетами пени, поскольку они (расчеты) учитывают уплаченные ответчиком в рамках исполнительных производств платежи в счет погашения задолженности по налогам, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и являются математически правильными.

Требования № 57289, 116477, 51560 об уплате начисленных пеней за указанные периоды ответчиком не исполнено.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверки при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 28.10.2019 года с Филимоновой С.Е. взысканы пени транспортному налогу в размере 23905, 47 руб. и пени по налогу на имущество в размере 47,69 руб. (требования № 57289 и № 116477).

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 18.05.2021 года вышеуказанный приказ от 28.10.2019 года был отменен по заявлению Филимоновой С.Е.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 01.03.2021 года с Филимоновой С.Е. взысканы пени транспортному налогу в размере 14701,77 руб. и пени по налогу на имущество в размере 35,82 руб. (требование № 51560).

Также определением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 18.05.2021 года вышеуказанный приказ от 01.03.2021 года был отменен по заявлению Филимоновой С.Е.

В течение установленного п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд о взыскании пени в порядке искового производства.

Таким образом, срок на обращение в суд с данными требованиями, установленный ст. 48 НК РФ, налоговым органом не пропущен.

Принимая во внимание, что административный ответчик в период с 2016 года по 2018 год являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество, в установленные сроки налоги не уплатил, порядок и процедура направления требования об уплате задолженности соблюдена, срок для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по пени за счет имущества налогоплательщика налоговым органом не пропущен, то суд приходит к выводу о взыскании с ответчика задолженности в виде пени:

по транспортному налогу за 2016 год за период 07.12.2017 года по 24.06.2020 года в размере 11971,64 руб., по налогу на имущество за 2016 год за период 07.12.2017 года по 24.06.2020 года в размере 24,71 руб.;

по транспортному налогу за 2017 год за период с 17.01.2019 года по 24.06.2020 года в размере 6486,61 руб., по налогу на имущество за 2017 год за период с 17.01.2019 года по 24.06.2020 года в размере 14,33 руб.;

по транспортному налогу за 2018 год за период с 24.12.2019 года по 24.06.2020 года в размере 1960,60 руб., по налогу за 2018 год на имущество за период с 24.12.2019 года по 24.06.2020 года в размере 10,10 руб.

При том, суд не находит оснований для взыскания требуемых налоговым органом пеней по транспортному налогу и налогу на имущество за 2015 год за период с 02.12.2016 года по 24.06.2020 года.

Так, из материалов дела следует, что судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 15.03.2017 года с Филимоновой С.Е. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 54291 руб., пени по транспортному налогу в размере 271,45 руб., по налогу на имущество в размере 97 руб., пени по налогу на имущество в размере 0,48 руб.

В данном приказе не указаны периоды, за которые взысканы пени.

Само дело № 2а-400/2017 по заявлению налогового органа о выдаче судебного приказа о взыскании с Филимоновой С.Е. задолженности за 2015 года по транспортному налогу, налогу на имущество и пени уничтожено в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, установить дату начало периода просрочки уплаты указанных налогов за 2015 год не представляется возможным.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области от 23.07.2018 года исполнительное производство, возбужденное на основании вышеуказанного судебного приказа от 15.03.2017 года, было окончено.

Из данного постановления следует, что по сообщению налогового органа задолженность по исполнительному производству погашена.

При этом, конкретной даты погашения задолженности по судебному приказу от 15.03.2017 года в постановлении об окончании исполнительного производства не указано.

В связи с этим, установить дату окончания периода просрочки уплаты налогов за 2015 год также не представляется возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 4 ст. 288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Несмотря на то, что в силу названых норм на истце лежит обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, каких – либо доказательств обоснованности взыскания пеней по транспортному налогу и налогу на имущество за 2015 год за период с 02.12.2016 года по 24.06.2020 года не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные административные требования налогового органа подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 814,04 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к Филимоновой С.Е. о взыскании пени по транспортному налогу и налогу на имущество удовлетворить частично.

Взыскать с Филимоновой С.Е., проживающей по адресу: <адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области задолженность в виде пени:

по транспортному налогу за 2016 год за период 07.12.2017 года по 24.06.2020 года в размере 11971,64 руб., по налогу на имущество за 2016 год за период 07.12.2017 года по 24.06.2020 года в размере 24,71 руб.;

по транспортному налогу за 2017 год за период с 17.01.2019 года по 24.06.2020 года в размере 6486,61 руб., по налогу на имущество за 2017 год за период с 17.01.2019 года по 24.06.2020 года в размере 14,33 руб.;

по транспортному налогу за 2018 год за период с 24.12.2019 года по 24.06.2020 года в размере 1960,60 руб., по налогу за 2018 год на имущество за период с 24.12.2019 года по 24.06.2020 года в размере 10,10 руб.

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к Филимоновой С.Е. о взыскании пени по транспортному налогу и налогу на имущество за 2015 год за период с 02.12.2016 года по 24.06.2020 года оставить без удовлетворения.

Взыскать с Филимоновой С.Е. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 814,04 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья                                                                                         М.И. Шлейкин

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2021 года