Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1351/2017 ~ М-1312/2017 от 11.09.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Осмольской М.О.,

при секретаре Безбородовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием помощника прокурора Томского района Томской области Чернявка Н.А., представителя истца Кочетова Р.М., третьих лиц Шуговитовой О.С., Мертус А.А. гражданское дело № 2-1351/2017 по исковому заявлению Администрации Зональненского сельского поселения к Шуговитову Н.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация Зональненского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением к Шуговитову Н.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Шуговитов Н.В. до 2005 года проживал в квартире № по адресу: <адрес>, с ним был заключен договор социального найма. Впоследствии ответчику и его семье была предоставлена квартира № в доме по указанному адресу, однако, ответчик не снялся с регистрационного учета в квартире №. Данная квартира после выезда из нее Шуговитова Н.В. была предоставлена по договору социального найма Мертусу А.А. и членам его семьи. После прекращения брачных отношений между Шуговитовой О.С. и Шуговитовым Н.В., последний выехал из квартиры № по адресу: <адрес>. 26.09.2011 между Администрацией Зональненского сельского поселения и Шуговитовой О.С. был заключен договор социального найма жилого помещения, по адресу: <адрес>. Многоквартирный дом по указанному адресу был признан аварийным. До осуществления сноса дома на Администрацию поселения возложена обязанность по установлению всех лиц, зарегистрированных в указанном жилом доме. Шуговитов Н.В. до настоящего времени числится зарегистрированным в жилом помещении по адресу: <адрес>. Поскольку ответчик в 2005 году выехал из спорного жилого помещения в квартиру №, договор социального найма в отношении квартиры № считается расторгнутым с момента его выезда, Шуговитов Н.В. утратил право пользования спорным жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца Кочетов Р.М., действующий на основании доверенности от 25.11.2016 № 2108, сроком действия один год, требование поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что первоначально Шуговитов Н.В. проживал по адресу: <адрес>. На основании приказа от 06.05.2004 жилому дому № в <адрес> присвоен №. В 2004-2005 г.г. Шуговитов Н.В. выехал из квартиры № в квартиру № в доме по указанному адресу. В 2005 году квартира № в доме № по <адрес> была предоставлена по договору социального найма Мертусу А.А. и членам его семьи. В 2007 году к Шуговитову Н.В. в квартиру № въехала его супруга Шуговитова О.С., после расторжения брака с которой он в 2007-2008 г.г. из данной квартиры выехал. 26.09.2011 договор социального найма в отношении квартиры по адресу: <адрес> заключен с Шуговитовой О.С. В квартире по адресу <адрес> ответчик после выезда в квартиру № с 2005 года не проживал, в связи с чем утратил право пользования указанным жилым помещением.

Ответчик Шуговитов Н.В., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Шуговитова О.С. в судебном заседании полагала иск Администрации Зональненского сельского поселения подлежащим удовлетворению. Пояснила, что состояла в браке с Шуговитовым Н.В. с 1996 года, их семья проживала в <адрес>. Шуговитов Н.В. трудоустроился водителем в д. /.../. В 2002 году ответчику предоставили жилье для временного проживания по адресу: <адрес>, разрешили регистрацию по месту жительства и выдали документы на строительство дома по адресу: <адрес>. В 2004 году Шуговитов Н.В. самовольно произвел обмен квартирами с А., который на тот момент с семьей проживал в квартире № и стал проживать в указанной квартире. А. и члены его семьи впоследствии не стали проживать в квартире № и переехали в другое поселение. В квартиру № была вселена семья Мертуса А.А. Она (Шуговитова О.С.) в 2006 году с детьми вселилась по месту жительства супруга в квартиру №. В 2007 году Шуговитов Н.В. с ними в данном жилом помещении уже не проживал, в 2008 году их брак был расторгнут. На основании решения суда ее семье было предоставлено другое жилое помещение взамен квартиры №, расположенной в доме по адресу: <адрес>, признанном аварийным. Шуговитов Н.В. после выезда из квартиры № никаких прав в отношении данного жилого помещения не заявлял, вещи не завозил, не проживал там. В 2007 году он проживал на <адрес>, потом стал жить у родителей в д/.../.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Мертус А.А. в судебном заседании пояснил, что в 2004 году он и члены его семьи были вселены в жилое помещение по адресу: <адрес>. В данной квартире никто не проживал, до него в данном жилом помещении проживал А.. С Шуговитовым Н.В. он работал в одной организации. В 2011 году дом по адресу: <адрес> был признан аварийным. В 2017 году на основании решения суда ему было предоставлено другое жилое помещение. После того, как к Шуговитову Н.В. в квартиру вселилась его супруга с детьми, они прожили совместно год, затем ответчик выехал на другое место жительства. Каких-либо прав на квартиру № Шуговитов Н.В. после выезда не заявлял, не вселялся, членом его семьи не является.

Выслушав пояснения представителя истца, третьих лиц, показания свидетеля, заключение помощника прокурора Томского района Томской области Чернявка Н.А., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст. 40).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 31.12.2005, действовавшей на день заключения договора найма жилого помещения) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что с 09.03.2004 Шуговитов Н.В. проживал по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из похозяйственной книги № 28 Зональненской сельской администрации на 2002-2006 г.г.

На основании приказа Администрации Зональненского сельского округа от 06.05.2004 № 92 произведена переадресация, жилому дому № по <адрес> был присвоен №.

Как следует из показаний третьих лиц Шуговитовой О.С., Мертуса А.А. ответчик в 2004 году самовольно произвел обмен квартирами с А., который на тот момент с семьей проживал в квартире № и стал проживать в данном жилом помещении, выехав из квартиры №.

Квартира № в жилом доме по адресу: <адрес> была предоставлена 12.10.2005 Администрацией Зональненского сельского округа Мертусу А.А. и членам его семьи на основании договора найма (типовой договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда от 12.10.2005).

Третье лицо Шуговитова О.С. в судебном заседании подтвердила, что состояла в зарегистрированном браке с ответчиком, в 2006 году она с детьми переехала из <адрес> к супругу в квартиру № по адресу: <адрес>.

15.08.2008 брак между Шуговитовым Н.В. и Шуговитовой О.С. прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Томского судебного района Томской области от /дата/, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии I-ОМ № от /дата/. При этом Шуговитова О.С. пояснила, что еще до расторжения брака с ответчиком, он в жилом помещении по адресу: <адрес> уже не проживал.

Между Администрацией Зональненского сельского поселения (наймодатель) и Шуговитовой Н.В. (наниматель) 26.09.2011 заключен договор социального найма, по условиям которого наймодатель передал, а наниматель приняла в срочное безвозмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>.

По сведениям, предоставленным и.о. Главы Зональненского сельского поселения на запрос суда (от 23.10.2017 № 2108) дом по адресу: <адрес> признан аварийным и расселен. Со слов бывших соседей, Шуговитов Н.В. не проживал по данному адресу длительное время, о его фактическом месте проживания не известно.

Постановлением Администрации Зональненского сельского поселения № 2.1 от 10.01.2017 Мертусу А.А. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию «Зональненское сельское поселение», на условиях социального найма в целях переселения из ветхого аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, который подлежит сносу.

16.01.2017 с Мертусом А.А. заключен договор социального найма № 1/17н в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> для проживания в нем на условиях социального найма. Договоры социального найма от 12.10.2005, от 01.01.2012 жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> были расторгнуты, о чем между Администрацией Зональненского сельского поселения и Мертусом А.А. 16.01.2017 было заключено соответствующее соглашение.

Шуговитовой О.С. и члену ее семьи Ш., /дата/ года рождения, постановлением Администрации Зональненского сельского поселения № 308 от 03.07.2017 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию «Зональненское сельское поселение», на условиях социального найма в целях переселения из ветхого аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, который подлежит сносу.

Договор социального найма от 26.09.2011 жилого помещения по адресу: <адрес> между Администрацией Зональненского сельского поселения и Шуговитовой О.С. был расторгнут. 03.07.2017 с Шуговитовой О.С. заключен договор социального найма № 5/17н жилого помещения по адресу: <адрес> для проживания на условиях социального найма.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ш. пояснила, что ее отец Шуговитов Н.В. проживал по адресу: <адрес>. Она с матерью Шуговитовой О.С. и братом проживала в <адрес>. Когда ей было 6 лет, они вселились к отцу в квартиру № по адресу: <адрес>. В этот период времени в квартире № проживала семья Мертуса А.А. Шуговитов Н.В. около года проживал с ними в квартире №, а затем выехал на другое место жительства. В настоящее время ответчик проживает в <адрес>, в п. /.../ длительное время не появлялся.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с иными доказательствами, исследованными по делу.

Факт не проживания ответчика Шуговитова Н.В. длительное время в квартире № по адресу: <адрес> также подтверждается следующими доказательствами.

Из постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска от 11.06.2013 о возбуждении в отношении Шуговитова Н.В. исполнительного производства № следует, что местом жительства ответчика по состоянию на 2013 год был установлен адрес: <адрес>.

По сведениям начальника отдела по управлению персоналом ООО «Сибмагистраль», предоставленным на запрос суда (№ 06-14/371 от 31.10.2017) Шуговитов Н.В. работает в ООО «Сибмагистраль» с 22.04.2015 по настоящее время, проживает по адресу: <адрес>.

Согласно телефонограмме от 31.10.2017 Шуговитов Н.В. сообщил, что проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, из анализа представленных в дело доказательств, показаний свидетеля в судебном заседании установлено, что ответчик Шуговитов Н.В. в квартире по адресу: <адрес> не проживает длительное время, добровольно выехав на другое постоянное место жительства, после выезда в квартиру вселяться не пытался, вещи принадлежащие ответчику, в жилом помещении отсутствуют, следовательно, Шуговитов Н.В. утратил право пользования квартирой по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и разъяснениями, содержащимися в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 № 4-П регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Таким образом, регистрация сама по себе является административным актом и не порождает право бессрочного пользования жилым помещением, в котором гражданин зарегистрирован.

Регистрация Шуговитова Н.В. по адресу: <адрес> создает препятствия в пользовании и распоряжении недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Аналогичное требование закреплено в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для снятия Шуговитова Н.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Администрации Зональненского сельского поселения к Шуговитову Н.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Шуговитова Н.В., /дата/ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета Шуговитова Н.В. по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ М.О. Осмольская

Копия верна

Судья М.О. Осмольская

Секретарь М.А. Безбородова