Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2016 (2-1870/2015;) ~ М-1538/2015 от 02.07.2015

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      26 апреля 2016 г.                                                        п. Батецкий

       Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой В.А.,

при секретаре Соколик О.А.,

с участием истцов: Алмазова Ю.Б.., Круглова З.В.

ответчика Якубовской С.С.

представителя ответчика Администрации Батецкого муниципального района Иванова Т.А.

представителя ответчика администрации Мойкинского сельского поселения Батецкого муниципального района Новгородской области Иванова С.Н.

рассмотрев гражданское дело по иску Алмазова Ю.Б., Круглов А.В., Круглова З.В., Селезень А.А., Бондарев И.К., Иванова М.П. к Администрации Батецкого муниципального района, Якубовской С.С. об устранении препятствий в пользовании имуществом, признании незаконным постановления Администрации Батецкого муниципального района, прекращении права собственности на земельный участок

установил:

Алмазова Ю.Б. Круглов А.В.., Круглова З.В. Селезень А.А. Бондарев И.К. Иванова М.П.. обратились в суд с иском к Администрации Батецкого муниципального района, Якубовской С.С. об устранении препятствий в пользовании имуществом, признании незаконным постановления Администрации Батецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и его отмене, прекращении права собственности Якубовской С.С. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенном в д<адрес>, признании недействительной государственную регистрацию права собственности последней на указанный земельный участок, признании недействительной записи в государственном кадастровом учёте данного земельного участка, указав, что они являются арендаторами земельных участков с кадастровыми номерами соответственно: №, №, №, №, №, №, расположенных в <адрес> сроком на 49 лет. Указанные земельные участки сформированы, поставлены на государственный кадастровый учёт, их границы определены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Права истцов зарегистрированы в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области. 16 сентября 2014 года был сформирован и поставлен на государственный учёт земельный участок Якубовской С.С. что повлекло за собой существенное нарушение прав истцов как арендаторов предоставленных им земельных участков, поскольку препятствует их свободному проходу и проезду к своим земельным участкам. Часть территории, которая в настоящее время входит в границы спорного земельного участка, использовалась ими для свободного прохода и проезда к своим земельным участкам. Данный проезд существовал изначально.

Определением Солецкого районного суда Новгородской области от 08 декабря 2015 года по ходатайству ответчика Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Мойкинского сельского поселения Батецкого муниципального района Новгородской области.

Определением Солецкого районного суда Новгородской области от 08 февраля 2016 года по ходатайству соответчика администрации Мойкинского сельского поселения Батецкого муниципального района Новгородской области к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Геоплан».

Определением Солецкого районного суда Новгородской области от 10 марта 2016 года к участию в деле по ходатайству истцов привлечена в качестве соответчика инженер ООО «Геоплан» Гегер О.В..

В судебном заседании от 19 января 2016 года истцы просили администрацию Мойкинского сельского поселения выполнить свои полномочия по проектированию и строительству дороги, на время проектирования и строительства дороги наложить публичный сервитут для беспрепятственного проезда к их земельным участкам. Якубовской С.С. устранить все препятствия и не препятствовать проезду, проходу к арендуемым земельным участкам до сдачи дороги в эксплуатацию.

В судебном заседании от 10 марта 2016 года истцы заявили дополнительно исковое требование о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> принадлежащего Якубовской С.С.

В судебном истцы Круглова З.В. и Алмазова Ю.Б. просили удовлетворить в полном объёме все их исковые требовании.

Истцы: Круглов А.В. Селезень А.А. Бондарев И.К. и Иванова М.П. в судебном заседании отсутствовали, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объёме.

Ответчик Якубовской С.С. исковые требования не признала и просила в удовлетворении их отказать.

Представитель ответчика Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области Иванова Т.А. не признала исковые требования истцов, пояснив, что земельный участок был предоставлен в собственность Якубовской С.С. в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Представитель соответчика администрации Мойкинского сельского поселения Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области Иванова С.Н. признала исковые требования частично, считала необходимым наложить публичный сервитут на земельный участок Якубовской С.С. до постановки на кадастровый учёт дороги, которая проходит через земельный участок Якубовской С.С.

Представитель соответчика ООО «Геоплан», Васильева Ю.А. в судебном заседании отсутствовала, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Соответчик Гегер О.В. в судебном заседании отсутствовала, как пояснила Васильева Ю.А. в судебном заседании от апреля 2016 года, она больше не работает инженером в ООО «Геоплан», не может быть соответчиком как сотрудник данного ООО.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетеля Феофилов С.Н. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1, 2 ст. 35, ч. 1, 2 ст. 36 Конституции РФ, право частной собственности, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, охраняется законом. Граждане вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение которой осуществляется её собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Судом установлено, что постановлением Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области от 03.10.2014 года № 635 Якубовской С.С. предоставлен бесплатно в собственность земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером №, площадью 2000 кв. м. отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа на одну семью, сады, огороды. Теплицы, оранжереи. Личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», 17 октября 2014 года Якубовской С.С. зарегистрировала своё право собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, свидетельство о государственной регистрации права №

Изъятие земельных участков для муниципальных нужд относится к полномочиям органов местного самоуправления и осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с том числе с строительством автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, как следует из ч. 1 ст. 11, пп. 8, п. 2 ст. 49 ЗК РФ.

В силу ст. 50 ЗК РФ, земельный участок может быть безвозмездно изъят у его собственника по решению суда только в виде санкции за совершение преступления (конфискация).

Как следует из заключения эксперта № 621/27 от 25 октября 2015 года, вынос в натуру поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Якубовской С.С.., соответствует приказу Минэкономразвития РФ от 17 августа 2012 года № 518 «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершённого строительства на земельном участке», вступивший в законную силу 27 января 2013 года.

Границы земельного участка Якубовской С.С. соответствуют фактическим границам, вынесенным в натуре. Фактическая площадь земельного участка Якубовской С.С. составляет 1993 кв. м, что на 7 кв. м меньше площади по правоустанавливающим документам.

Таким образом, основания для признания незаконным постановления Администрации Батецкого муниципального района от 03.09.2014 года № 635 и его отмены отсутствуют.

В соответствии с вышеуказанным заключением эксперта, имеется техническая возможность наложения публичного сервитута на часть земельного участка Якубовской С.С. в пределах существующей дороги.

Но, на основании требований ч.2 ст. 23 ЗК РФ, публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учётом результатов общественных слушаний.

Но вмешательство в беспрепятственное осуществление Якубовской С.С. права собственности должно отвечать принципу «справедливого баланса» между требованиями общего интереса и необходимостью защиты права лица на уважение его собственности, как требует ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека. При этом должна соблюдаться разумная связь соразмерности между применёнными средствами и преследуемой целью.

Заключением эксперта, указанного выше, подтверждается, что установление публичного сервитута в отношении земельного участка Якубовской С.С. является лишь одним из возможных вариантов проезда к участкам истцов. Согласно заключения эксперта, предоставленный земельный участок Якубовской С.С. с кадастровым номером № не препятствует свободному проходу и проезду к земельным участкам с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, № №, №, так как возможно организовать проход и проезд не затрагивая участок Якубовской С.С. что подтверждается фактически организованным объездом, что усматривается из выкопировки местонахождения земельных участков, плана фактических границ земельных участков (приложение № 1 к заключению эксперта № 621/27).

В отношении земельного участка с кадастровым номером № документов, предусматривающих размещение дороги (проезда) в населённом пункте <адрес> на земельном участке Якубовской С.С. не имеется. Также не имеется документов, определяющих местоположение дороги (проезда) на дату формирования указанного земельного участка и предоставления его в собственность последней.

Как пояснила в судебном заседании представитель соответчика администрации Мойкинского сельского поселения Иванова С.Н. стихийно сложившаяся дорога, проходящая через земельный участок Якубовской С.С. на кадастровом учёте не состоит, сельское поселение планирует возможным поставить её на учёт.

Свидетель Феофилов С.Н. в судебном заседании показал, что Администрация Батецкого муниципального района не допустила нарушений земельного законодательства при выделении земельного участка Якубовской С.С. Ошибка произошла при выносе точек на местности земельных участков, принадлежащих Недовесов О.Е., когда произошло наложение земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок, принадлежащий супругу Якубовской С.С. Произошла ошибка и при выносе на местность поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №

Из объяснений представителя соответчика ООО «Геоплан» Васильева Ю.А. следует, что южная граница земельного участка, принадлежащего Якубовской С.С. пересекает дорогу, которая сложилась естественным путём, на кадастровом учёте не стоит и не имеет кадастровый номер. Земельные участки с кадастровыми номерами № №, № № лежат по одной прямой фасадной линии вдоль проезда и все они накладываются своими южными границами на дорогу (проезд). Возможно произошла ошибка в определении координат первого участка, № при постановке на кадастровый учёт, в результате неверного определения горизонтальных проложений и углов теодолитного хода, которые использовались при определении координат границ земельного участка, либо при обработке результатов полевых измерений в камеральных условиях, а затем к нему привязывались все остальные участки.

Указанные ошибки при определении координат земельного участка с кадастровым номером №, произошли не вине Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области и не влекут отмену постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность Якубовской С.С. земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв. м.

На основании изложенного, оценивая установленные доказательства в их совокупности, признавая их достоверными и достаточными, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований истцов.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 2016 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                             ░.░. ░░░░░░░░