Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-759/2014 ~ М-2779/2013 от 30.12.2013

                                                                                                        Дело № 2-759/2014

     Решение

     Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Старорусский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Д.В. Третьякова, при секретаре Белой Н.Н., с участием представителя истца - ведущего специалиста Администрации Полавского сельского поселения <адрес> ФИО14., действующего на основании доверенности рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда гражданское дело по иску Администрации Полавского сельского поселения <адрес> к Васильевой ФИО15, Колосову ФИО16, Котовой ФИО17, Матюшкиной ФИО18, Толкачевой ФИО19, Сергеевой ФИО20, Сидорову ФИО21, Цыба ФИО22 и Шуранову ФИО23 о признании права муниципальной собственности на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности принадлежащие ответчикам, из земель сельскохозяйственного назначения <адрес>

                                              установил:

Администрация Полавского сельского поселения обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Полавское сельское поселение - на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения <адрес>» в количестве <данные изъяты>, принадлежащие ответчикам: Васильевой ФИО15., Колосову ФИО16 Котовой ФИО17 Матюшкиной ФИО18., Толкачевой ФИО19., Сергеевой ФИО20., Сидорову ФИО21 Цыба ФИО22. и Шуранову ФИО23 с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель <данные изъяты> баллогектара каждая и с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>».

В своих требованиях истец руководствовался ч.2 ст.125 ГК РФ, ч.3 ст.129 ГК РФ, ч.ч.2,3 ст.218 ГК РФ, п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 12 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», из которых следует, что на территории <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проводится работа по обороту и рациональному использованию сельскохозяйственных земель и соблюдению Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст.12.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.12 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ за № № «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ в газете «<адрес>», ДД.ММ.ГГГГ в газете «<адрес>», ДД.ММ.ГГГГ в сети <адрес> на официальном сайте Администрации Полавского сельского поселения и на информационных щитах Администрации Полавского сельского поселения были опубликованы и размещены списки собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения <адрес>» и <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в газете «<адрес>», ДД.ММ.ГГГГ в сети <адрес> Администрации Полавского сельского поселения, было опубликовано и размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности <адрес>» и <адрес>» с повесткой дня: «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения <адрес>» и <адрес>» <адрес>».

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение <данные изъяты> месяцев со дня опубликования указанного списка, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, Глава Администрации Полавского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил опубликованный список собственников невостребованных земельных долей.

Исходя из вышеизложенного истец просил суд признать право муниципальной собственности муниципального образования - Полавского сельского поселения - на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения <адрес>» в количестве <данные изъяты> с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель <данные изъяты>) баллогектара каждая с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель Администрации Полавского сельского поселения - ФИО14 действующий по доверенности, заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что спорный земельный участок состоит из невостребованных земельных паев. Данный участок был сформирован после истечения предоставленного законодательством срока публикаций в газетах. В этот период все желающие оформили свои права на земельные паи. Ответчики же по делу свои доли не востребовали. Доказательств того, что земельные доли, входящие в состав спорного земельного участка, были востребованы собственниками, суду не представлено.

Ответчик Котова ФИО17 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила в суд заявление, в котором исковые требования Администрации Полавского сельского поселения признала полностью. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Ответчики Васильева ФИО15 и Колосов ФИО16 в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Своего отношения по иску не выразили.

Ответчики Матюшкина ФИО18., Толкачева ФИО19 Сергеева ФИО20., Сидоров ФИО21., Цыба ФИО22., и Шуранов ФИО23. в судебное заседание не явились.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ Старорусского районного суда <адрес> исковые требования Администрации Полавского сельского поселения <адрес> к Матюшкина ФИО18 Толкачева ФИО19 Сергеева ФИО20 Сидоров ФИО21 Цыба ФИО22 и Шуранов ФИО23. выделены в отдельные производства.

Третье лицо - Администрация Парфинского муниципального района <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась.

Выслушав мнения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.5 ст.13 указанного Закона в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п.5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Из объяснений представителя истца ФИО14 следует, что ответчики не распорядились земельными долями в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № №

В силу ч.8 ст.12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закона) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей невостребованными.

В газетах «Приильменская правда» № (№ от ДД.ММ.ГГГГ, «<адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <адрес>», <адрес>» (бывшего совхоза «<адрес> по Полавскому сельскому поселению. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

Согласно п.2 ст.14.1 Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В газетах «<адрес>» № (№ от ДД.ММ.ГГГГ и «<адрес>» №) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <адрес>», <адрес>» (бывшего <адрес>»).

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился, решение по данному вопросу принято не было.

Согласно п.7 ст.12.1 Закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Администрации Полавского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <адрес>», <адрес>» (бывшего <адрес>

В указанном списке значатся: Васильева ФИО15 Колосов ФИО16., Котова ФИО17., Матюшкина ФИО18., Толкачева ФИО19., Сергеева ФИО20 Сидоров ФИО21 Цыба ФИО22. и Шуранов ФИО23

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п.6 ст. 12.1 Закона со стороны ответчиков в Администрацию Полавского сельского поселения и в суд не поступило.

Судом установлено, что указанные в иске собственники земельной доли - Котова ФИО17., Васильева ФИО15., а также Колосов ФИО16. право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей, и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Таким образом, требование истца основано на законе, подтверждено документально и подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности иска.

Судебные расходы взысканию с ответчиков не подлежат, в силу того, что право истца может быть установлено только в судебном порядке и ответчики каким - либо образом установлению права истца не препятствовали.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

                                                решил:

Исковые требования Администрации Полавского сельского поселения <адрес> района <адрес> удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Полавское сельское поселение <адрес> <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности площадью по <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты> баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения <адрес>», входящие в земельный участок с кадастровым номером № ранее принадлежавшие Васильевой ФИО15, Колосову ФИО16 и Котовой ФИО17

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> суда в течение месяца с момента изготовления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения суда.

             Судья                                                                    Д.В.Третьяков