Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-609/2018 ~ М-330/2018 от 27.02.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.04.2018                                                                       с. Красный Яр Самарской области

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Акинцева В.А.,

с участием истцов Бубновой М.Ю. и Бубнова Ю.В. и их представителя ФИО2,

третьего лица ФИО1,

при секретаре Волгушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Бубнова Юрия Владимировича и Бубновой Марины Юрьевны к администрации с.п.Новый Буян муниципального района Красноярский Самарской области об образовании земельный участков путем раздела,

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд Самарской области обратились Бубнов Ю.В. и Бубнова М.Ю. с исковым заявлением к администрации сельского поселения Новый Буян м.р.Красноярский Самарской области и просят образовать земельный участок, площадью 75738 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, и земельный участок, площадью 34503 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, путем раздела принадлежащего им на праве общей долевой собственности земельного участка с к.н.: №.

Исковое заявление мотивировано тем, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с к.н.:№, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 110000 кв.м., расположенный в границах <адрес>. Границы участка установлены в соответствии с земельным законодательством. Участок состоит из 2 контуров, площадь одного составляет 75738 кв.м., площадь другого 34503 кв.м., согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО1

Истцы обратились в Управление Росреестра по С/о для постановки указанных участков на кадастровый учет и государственной регистрации права общей долевой собственности на них. В кадастровом учете их земельных участков отказано, в связи с тем, что площадь образуемого участка в нарушение требований ч.1 ст.15 Закона С/о №94-ГД от 11.03.2005 «О земле» ниже минимального размера образуемого участка, относящегося к категории земель с/х назначения. Вновь образуемый земельный участок, площадью 75738 кв.м., согласно информации администрации поселения, находится в границах населенного пункта в территориальной зоне «Р2». Таким образом, исходный земельный участок в нарушение ч.2 ст.85 ЗК РФ расположен находится в разных территориальных зонах на землях разных категорий.

Истцы Бубнов Ю.В. и Бубнова М.Ю. и их представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании поддержали свои исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Иных доводов, обосновывающих возможность образовать земельные участки вопреки требованиям земельного законодательства не сообщили.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Новый Буян м.р.Красноярский Самаркой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Отзыв по существу исковых требований не представлен.

Третье лицо - кадастровый инженер ФИО1 полагала возможным удовлетворить исковые требования, не сообщив основания для этого.

Представитель третьего лица - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по С/о» направил письменный отзыв, просил рассмотреть дело без его участия, возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку площадь вновь образуемого земельного участка составляет менее минимального размера, предусмотренного ч.1 ст.15 Закона С/о от 11.03.2005 №94-ГД «О земле», для земель сельскохозяйственного назначения. Согласно сведений в ЕГРН земельный участок истцов с кадастровым номером № имеет категорию земель: земли с/х назначения. Частью 6 ст.36 ГРК РФ установлено, что градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель с/х назначения, изменение вида разрешенного использования указанного земельного участка до изменения его категории недопустимо. В соответствии с ч.1 ст.8 ЗК РФ перевод земель с/х назначения из одной категории в другую осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ. Орган местного самоуправления в установленном законом порядке не изменял категорию земель земельного участка истцов.

Выслушав в судебном заседании истцов и их представителя, третьего лица, изучив письменные отзывы на исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводам об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно выписки из ЕГРН, истцам на праве общей долевой собственности (Бубнову Ю.В. - 344/1100 доли, Бубновой М.Ю. - 756/1100 доли) принадлежит земельный участок с к.н.:№, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 110000+/-2902 кв.м., расположенный в границах <адрес>

Участок состоит из 2 контуров, площадь одного составляет 75738 кв.м., площадь другого 34503 кв.м., как следует из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО1

Вновь образуемый земельный участок, площадью 75738 кв.м., согласно информации администрации с.п.Новый Буян м.р.Красноярский № от ДД.ММ.ГГГГ, находится в границах населенного пункта в территориальной зоне «Р2»; вновь образуемый участок, площадью 34503 кв.м., находится на землях сельскохозяйственного назначения на территориальной зоне «Сх-1».

Истцы обратились в Управление Росреестра по С/о для постановки указанных участков на кадастровый учет и государственной регистрации права общей долевой собственности на них. В кадастровом учете их земельных участков отказано, в связи с тем, что площадь образуемого участка в нарушение требований ч.1 ст.15 Закона С/о №94-ГД от 11.03.2005 «О земле» ниже минимального размера образуемого участка, относящегося к категории земель с/х назначения.

В соответствии с ч.3 ст.11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, образуемые земельные участки, являющиеся предметом спора по делу, имеют целевое назначение: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Согласно ч.5 ст.11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно ст.4 ФЗ от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно ч.1 ст.15 Закона С/о №94-ГД от 11.03.2005 «О земле» минимальный размер образуемого нового неделимого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в результате раздела земельного участка, объединения или перераспределения земельных участков составляет 5 гектаров.

Установлено, что вновь образуемый участок, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, имеет площадь 34503 кв.м., что ниже минимального размера, предусмотренного законом.

Федеральным законодательством и законодательством Самарской области не предусмотрены основания образования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения ниже минимального размера, установленного ч.1 ст.15 Закона С/о №94-ГД от 11.03.2005 «О земле»

Президиум Верховного суда РФ в п.18 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном 30.11.2016, указал, что при разделе земельного участка на несколько земельных участков размеры образованных земельных участков не должны быть меньше предельного минимального размера, установленного в соответствии с федеральным законом и муниципальными правовыми актами.

Таким образом, оснований для образования земельного участка, площадью 34503 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, судом не установлено.

Самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований является обращение иска к ненадлежащему ответчику - администрации с.п.Новый Буян м.р.Красноярский С/о. По результатам судебного заседания не установлено нарушения ответчиком прав и законных интересов истцом, подлежащих защите и восстановлению в судебном порядке. Также не установлены полномочия ответчика исполнить исковые требования истцов.

В соотвествтии с ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» функции по государственному кадастровому учету объектов недвижимости осуществляется Росреестром и его территориальными органами.

Администрация с.п.Новый Буян полномочиями по внесению в ЕГРН каких-либо изменений не наделена.

Частью 6 ст.36 ГрК РФ установлено, что градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель с/х назначения, изменение вида разрешенного использования указанного земельного участка до изменения его категории недопустимо.

В соответствии с ч.1 ст.8 ЗК РФ перевод земель с/х назначения, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ.

Перевод земельных участков из одной категории в другую регулируется ФЗ от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую. Согласно статье 7 указанного ФЗ перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях.

Следовательно, администрация с.п.Новый Буян не осуществляла перевод земельного участка с/х назначения, находящегося в собственности истцов из одной категории в другую и не имеет полномочий это сделать. Не имеет полномочий администрация с.п.Новый Буян и образовывать земельные участки путем раздела принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности земельного участка.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.11.2 ЗК РФ, ст.4 ФЗ от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ч.1 ст.15 Закона С/о №94-ГД от 11.03.2005 «О земле», ст.ст.194-199ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Бубнова Юрия Владимировича и Бубновой Марины Юрьевны к администрации с.п.Новый Буян муниципального района Красноярский Самарской области об образовании земельный участков путем раздела.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.04.2018

Судья:                                                                                     В.А. Акинцев