Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-27/2012 (2-399/2011;) ~ М-367/2011 от 07.12.2011

    Принято в окончательной форме

19 апреля 2012 года                                 № 2-27\2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Козулька                                            12 апреля 2012 года

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Анисимовой Ю.В., при секретаре Курылевой Н.О.    с участием заявителя Дмитриевской Л.В., ее представителя по устному заявлению Дмитриевского В.В. на основании определения суда от 12 апреля 2012 года,      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

     Дмитриевской Л.В. об оспаривании бездействия администрации Емельяновского района Красноярского края

У С Т А Н О В И Л:

     Заявитель обратился в суд с вышеназванным заявлением по следующим основаниям.

29 июля 2011 года она направила в адрес главы администрации Емельяновского района заявление о выделении ей земельного участка площадью 1 500 кв. м в д. Минино Емельяновского района Красноярского края и присвоении ему адреса. Свое требование обосновывала тем, что Решением Элитовского сельского Совета № 147 от 22.10. 1991 года ей был выделен земельный участок площадью 0,10 га в д. Минино Емельяновского района Красноярского края для строительства жилого дома. Решением исполнительного комитета Емельяновского райсовета № 610 от 02.12.1991 года был отведен земельный участок площадью 1500 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома в д. Минино Емельяновского района общей площадью 82.0 кв.м, в том числе жилой-50.5 кв.м. 13.10.1992 года был составлен акт об отводе данного земельного участка в натуре. В соответствии с решением исполнительного комитета Емельяновского райсовета № 610 от 02.12.1991 года был подготовлен план размещения строений на отведенном ей земельном участке в д. Минино. 02.11.1992 года данный участок был передан ей в собственность и ей было выдано свидетельство на право собственности на землю. 13.10.1992 года между Отделом архитектуры и строительства Емельяновского района и заявителем был заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке и составлен план возведения жилого дома и хозяйственных построек на земельном участке. На указанном плане зафиксировано, что владельцем смежного земельного участка является Бохан. После этого она огородила свой земельный участок, однако в связи с отсутствием денежных средств, строительство дома начато не было. К строительству решила приступить в 2009 году.

Решением    Емельяновского районного суда от 18 марта 2010 года ей отказано в удовлетворении требований о признании бездействия главы администрации Элитовского сельского Совета по невыделению земельного участка площадью 1500 кв.м. в д. Минино Емельяновского района и не присвоению адреса указанному земельному участку незаконными, а также об обязании главы администрации Элитовского сельского Совета выделить земельный участок площадью 1500 кв.м. в д. Минино Емельяновского района и присвоить адрес указанному земельному участку.

В мотивировочной части решения суд установил, что она является собственником земельного участка в д. Минино Емельяновского района Красноярского края. В связи с этим, просила выделить участок в натуре главу администрации Емельяновского района.

23 августа 2011 года она получила ответ за подписью руководителя управления земельно - имущественных отношений и архитектуры Емельяновского района Бекасова С.С. от имени администрации района, которым ей рекомендовано обратиться в территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю для признания права собственности на испрашиваемый земельный участок со следующими документами: кадастровым паспортом испрашиваемого земельного участка; свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей. Однако представить кадастровый паспорт на земельный участок она не может, поскольку участок в натуре ей не выделен в связи с незаконным бездействием администрации Емельяновского района.

     Таким образом, администрация Емельяновского района своим бездействием при рассмотрении ее заявления о выделении земельного участка в натуре для строительства жилого дома в д. Минино Емельяновского района существенно нарушила ее права, просит суд признать заявление обоснованным и обязать ответчика - администрацию Емельяновского района Красноярского края устранить в полном объеме допущенное нарушение ее прав и свобод и выделить ей земельный участок в натуре площадью 1500 кв.м. в деревне Минино Емельяновского района Красноярского края для индивидуального строительства жилого дома.

В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали заявление и пояснили, что в 1991 году на основании перечисленных в заявлении документов     заявительнице был предоставлен в собственность земельный участок в д. Минино Емельяновского района Красноярского края площадью 1 500 кв. м. Данный участок был отведён заявительнице в натуре, она и должностные лица Администрации выезжали на место расположения участка, определяли его границы и заявительница огородила участок. Однако с указанного времени на участок она не выезжала, оформлением права собственности не занималась, в связи с отсутствием возможности. В настоящее время, выехав к месту своего участка, обнаружила, что на указанном месте расположено новое ограждение и фактически место занято другим собственником. Поэтому она желает, чтобы администрацией Емельяновского района ей было предоставлен аналогичный земельный участок на свободном месте, полагает бездействие администрации в указанном направлении незаконным.

Представитель Администрации Емельяновского района в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, согласно которым органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются только земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена - в силу пп. 2 ч.1 ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 17.04.2006г. №53-Ф3 «О внесении изменений в Земельной кодекс РФ, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

На основании предоставленных документов правообладателем земельного участка, расположенного в д. Минино, является Дмитриевская Л. В., испрашиваемый заявителем земельный участок предоставлен в соответствии со свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, в связи, с чем у органа местного самоуправления полномочия по распоряжению указанным земельным участком отсутствуют.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской. Федерации» заявитель вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.

     При этом не требуется принятие какого-либо дополнительного решения о предоставлении земельного участка органом местного самоуправления.

На основании вышеуказанного просил в удовлетворении заявления отказать в полном объеме.

По ходатайству представителя Администрации Емельяновского района гражданское дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса и исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 17.04.2006г. №53-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются только земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30.06.2006 № 93-Ф3 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Таким образом, как верно указал представитель Администрации Емельяновского района, решение вопроса о распоряжении земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с действующим в настоящее время законодательством относится к компетенции муниципального района. Между тем муниципальный район - Администрация Емельяновского района Красноярского края свои обязанности по предоставлению заявителю земельного участка выполнил.

Это установлено решением Емельяновского районного суда от 18 марта 2010 года и кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 16 июня 2010 года по заявлению Дмитриевской Л.В. о признании незаконным бездействия главы Элитовского сельсовета, согласно которым Дмитриевская является собственником земельного участка в д. Минино Емельяновского района Красноярского края.

      Вывод судов подтверждается и представленными данному суду документами - решением ИК Емельяновского РСНД № 610 от 2 декабря 1991 года об отведении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома Дмитриевской Л.В. площадью 1500 кв.м., актом об отводе земельного участка от 13 октября 1992 года с планом размещения строений на участке, согласно которым границы участка закреплены и сданы застройщику под сохранность. Кроме того, выдано свидетельство на право собственности на землю Дмитриевской Л.В. площадью 0,15 га.

В соответствии с типовым договором о возведении индивидуального жилого дома, от 13 октября 1992 года заключённого на основании решения ИК Емельяновского районного совета народных депутатов, выделенный Дмитриевской земельный участок имеет следующие размеры – 47 метров по задней меже, 47 метров по фасаду, 32 метра по левой меже.

Заявитель в судебном заседании подтвердил, что участок в натуре администрацией Емельяновского района выделялся, границы на местности определялись и огораживались заявителем, такое же утверждение содержится в отзыве Администрации Емельяновского района, в связи с чем она считает свои обязанности по выделению земельного участка заявителю исполненными.

С заявлением о регистрации права собственности в органы Росреестра заявитель не обращалась и в такой регистрации ей по какой либо причине не отказано. Наличие какого либо спора о праве собственности на фактически выделенный земельный участок     в настоящее время отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает обязанности администрации Емельяновского района по выделению Дмитриевской Л.В. какого либо ещё земельного участка на территории д. Минино Емельяновского района Красноярского края, в связи с чем в удовлетворении заявления следует отказать.

       На основании изложенного, руководствуясь 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Дмитриевской Л.В. об оспаривании бездействия администрации Емельяновского района Красноярского края отказать полностью.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы, представления через Козульский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы, представления через Козульский районный суд Красноярского края.

Судья                                         Ю.В.Анисимова.