Решение по делу № 33-19964/2019 от 06.11.2019

судья Юркина М.Г. дело № 33-19964/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 ноября 2019г. г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Юрченко Т.В.,

судей Котельниковой Л.П., Корниенко Г.Ф.,

при секретаре Закаряне С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-619/2019 по иску Кучеренко Н.А. к ГУ УПФР в Багаевском районе Ростовской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, по апелляционной жалобе Кучеренко Н.А. на решение Багаевского районного суда Ростовской области от 12 сентября 2019г.

Заслушав доклад судьи Юрченко Т.В., судебная коллегия

установила:

Кучеренко Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Багаевском районе Ростовской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы с 16.08.1996г. по 14.01.1997г., с 01.02.1997г. по 14.09.1997г., с 16.12.1997г. по 08.06.1998г. в должности воспитателя Елкинского детского ясли-сада «Солнышко» (1 год 06 мес. 03 дн.), с 14.01.2008г. по 28.01.2008г. и с 14.04.2008г. по 26.04.2008г. в должности воспитателя Елкинского детского дома (00 лет 00 мес. 28 дней) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - 14.03.2019г.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что 14.03.2019г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в котором решением комиссии ГУ УПФР в Багаевском районе РО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.05.2019г. ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, поскольку включенные периоды составляют 23 года 11 мес. 21 день.

Истец не согласна с тем, что из её специального (педагогического) стажа ответчиком были исключены вышеуказанные спорные периоды работы, составляющие 1 год 7 мес., со ссылкой на отсутствие сведений о выплате ей заработной платы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и в архивных справках, книги приказов за данный период на хранение в архив не поступали.

По мнению истца, неверные данные выписки из лицевого счета, которые предоставляет работодатель, не могут лишать её права на льготное исчисление педагогического стажа.

Согласно трудовой книжке её педагогический стаж начинается с 20.05.1993г., когда пришла работать воспитателем в Елкинский детский ясли-сад «Солнышко», 10.09.1998г. переведена воспитателем в Елкинский детский дом, продолжает работать и по настоящее время.

Решением Багаевского районного суда Ростовской области от 12 сентября 2019г. года в удовлетворении исковых требований Кучеренко Н.А. к ГУ УПФР в Багаевском районе об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, отказано.

В своей апелляционной жалобе Кучеренко Н.А. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

Апеллянт указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и добытым доказательствам, поскольку спорный период трудовой деятельности имел место в учреждениях для детей - в детскому саду и в детском доме, наименование которых соответствует Спискам, что подтверждается её трудовой книжкой и не оспаривалось по правилам ст.56 ГПК РФ представителем пенсионного фонда.

По мнению апеллянта, суд необоснованно не принял во внимание свидетельские показания, подтверждающие факт осуществления педагогической деятельности, ссылаясь на их недопустимость, в то время как льготный характер работы подтвержден указанной в трудовой книжке должностью – воспитатель, поименованной в Списке профессий. Отсутствие в документах архива Елкинской сельской администрации и в Отделе образования Багаевского района данных о заработной плате истца в спорный период, а также отсутствие данных о характере работы в сведениях индивидуального персонифицированного учёта при наличии иных доказательств не может служить основанием для отказа включения этих периодов в специальный стаж, так как работник не может отвечать за бездействие работодателя по исполнению требований законодательства.

Кроме того, апеллянт ссылается на то, что в периоды с 14.01.2008г. по 28.01.2008г., с 14.04.2008г. по 26.04.2008г. – 28 дней она находилась на курсах повышения квалификации в дополнительном оплачиваемом отпуске, поэтому в силу п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002г. №516, данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Не согласившись с доводами апелляционной жалобы, ГУ УПФР в Багаевском районе Ростовской области подало возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения Кучеренко Н.А. и её представителя адвоката Смирнову И.В., просивших удовлетворить апелляционную жалобу, представителя ГУ УПФР в Багаевском районе по доверенности Хорузик Е.В., просившую оставить решение суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё в соответствии с требованиями ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.03.2019г. истец обратилась в УПФР в Багаевском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в котором Кучеренко Н.А. отказано решением территориального органа пенсионного фонда №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.05.2019г. из-за отсутствия у неё 25 лет требуемой продолжительности льготного стажа.

Пенсионным органом по результатам рассмотрения заявления истца было установлено наличие у неё специального страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение - 23 года 11 месяцев 21 день.

В специальный стаж истца не включены следующие периоды работы:

- с 01.09.1990г. по 23.06.1992г. – период учебы в Константиновском педагогическом училище;

- с 16.08.1996г. по 14.01.1997г., с 01.02.1997г. по 14.09.1997г., с 16.12.1997г. по 08.06.1998г. работа воспитателем в Ёлкинском детском саду «Солнышко» в связи с отсутствием в индивидуальном лицевом счете сведений о льготном характере работы. Согласно справки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.12.2018г. архивного сектора Администрации Багаевского района в указанные периоды по расчетно-платежным ведомостям по заработной плате заявитель не значится, книги приказов на хранение не поступили, в связи с чем отсутствует возможность подтверждения факта работы Кучеренко (Токиной) Н.А. в соответствии с «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014г.;

- с 14.01.2008г. по 28.01.2008г., с 14.04.2008г. по 26.04.2008г. работа в воспитателем в Ёлкинском детском доме в связи с отсутствием в индивидуальном лицевом счете сведений о льготном характере работы.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Кучеренко Н.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 17.07.1998г. При этом сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателями истца в спорные периоды, не содержат сведений о начислении заработной платы и сведений о льготном характере труда (отсутствует код льготы).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N 1015, и исходил из того, что в своем заявлении 14.03.2019г. истец выразила согласие с назначением пенсии по имеющимся в распоряжении УПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке. При этом сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными работодателем на истца в спорные периоды, не подтверждается факт осуществления Кучеренко Н.А. педагогической деятельности, поскольку они не содержат сведений о начислении заработной платы и о льготном характере труда (отсутствует код льготы). Какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы Кучеренко Н.А. являются недостоверными отсутствуют.

Доводы истца о необходимости включить спорные периоды работы в связи с тем, что в ее трудовой книжке имеются записи о работе, суд отклонил как необоснованные, поскольку в соответствии с ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовой книжке Кучеренко Н.А. содержатся сведения о периодах ее трудовой деятельности в определенных должностях и организациях, но не данные о характере и условиях выполняемой истцом работы.

Также с учетом разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", положений п. 3 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" суд не принял во внимание показания свидетелей о работе истца при отсутствии письменных доказательств о льготном характере её работы в спорные периоды, поскольку показания свидетелей не являются допустимыми доказательствами и не могут быть положены в основу решения.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела, исследованным судом доказательствам, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не опровергнуты в суде апелляционной инстанции.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должное ей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. N665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781.

Согласно пункту 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Кучеренко Н.А. в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 17.07.1998г.

При этом в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица по состоянию на 26.08.2019г. за спорные периоды с 16.08.1996г. по 14.01.1997г., с 01.02.1997г. по 14.09.1997г., с 16.12.1997г. по 08.06.1998г., с 14.01.2008г. по 28.01.2008г. и с 14.04.2008г. по 26.04.2008г. отсутствуют сведения об условиях для выслуги лет и условиях досрочного назначения страховой пенсии с указанием кода льготы (л.д.61-66).

Достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта не опровергнута какими-либо относимыми и допустимыми письменными доказательствами.

Из сведений о работе в трудовой книжке Кучеренко Н.А. следует, что 20.05.1993г. истец назначена воспитателем в Ёлкинские детские ясли-сад «Солнышко», 10.09.1998г. назначена переводом воспитателем в Ёлкинский детский дом, с которым 23.03.2009г. трудовой договор был расторгнут по инициативе работника по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (л.д.13-14).

Согласно постановлению Администрации Багаевского муниципального образования Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.06.1998г. дошкольное образовательное учреждение №28 «Солнышко» х.Ёлкин ликвидировано с 08.06.1998г. (л.д.27).

Согласно выписки из приказа №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по Багаевскому районному отделу образования от 21.10.1998г. воспитатель д/с х.Ёлкино Кучеренко Н.А. назначена переводом в Дом детства х.Ёлкино с 10.09.1998г. на основании её заявления (л.д.28).

Согласно архивным справкам Администрации Багаевского района Ростовской области № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.12.2018г. в документы архивного фонда «Органы государственной власти и местного самоуправления Елкинской сельской администрации Багаевского района Ростовской области» книги приказов заведующего Елкинским детским садом по личному составу на хранение не поступили, в связи с чем отсутствует возможность подтверждения факта работы Токиной (Кучеренко) Н.А. (л.д.23).

Вместе с тем в архивном фонде (Елкинский детский сад) по расчетно-платежным ведомостям значится Токина (Кучеренко) Н.А., должность – воспитатель, суммы заработной платы указаны за следующие периоды – июнь, июль, с сентября по декабрь 1993г., ежемесячно с января 1994 по август 1996г., январь, с сентября по декабрь 1997г.; по расчетно-платежным ведомостям по заработной плате за май и июль 1993г., сентябрь-декабрь 1996г., с февраля по август 1997г. - работник не значится, причин отсутствия не указано; с февраля 1998г. расчетно-платежные ведомости по заработной плате на хранение не поступали (л.д.24).

Аналогичные сведения о заработной плате указаны в архивной справке Багаевского муниципального архива документов по личному составу Администрации Багаевского района Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.11.2003г. (л.д.22).

Согласно архивной справки Администрации Багаевского района Ростовской области №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.09.2019г. местонахождение расчетно-платежных ведомостей за 1998г. не известно (л.д.69).

Из ответа Администрации Ёлкинского сельского поселения Багаевского района Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.09.2019г. следует, что по детскому саду «Солнышко» х.Ёлкин данных о заработной плате за период с 01.01.997г. по 31.03.1998г. нет. (л.д.68).

Согласно архивной справке Администрации Багаевского района Ростовской области №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.12.2018г. за период с 1970г. по 31.03.1998г. заработная плата работникам детских садов начислялась централизованной бухгалтерией сельского Совета, функции которой были переданы на основании постановления главы Багаевского района №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.04.1998г. – бухгалтерии районного отдела образования.

Из справки Отдела образования Администрации Багаевского района Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.01.2019г. следует, что данных о заработной плате по детскому саду «Солнышко» х.Ёлкин за период с 01.04.1998г. по 01.06.1998г. нет (л.д.21).

Доводы о том, что работа истца в спорные периоды в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подтверждается трудовой книжкой, подлежат отклонению, поскольку в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Факт того, что в спорные периоды истец работала в должности воспитателя в учреждениях для детей, никем не оспаривается, между тем, материалами дела не подтверждается факт выполнения педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), и получение истцом заработной платы в спорные периоды, либо наличие обстоятельств, исключающих указанные Правила.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не приняты во внимание свидетельские показания, судебной коллегией отклоняются, поскольку сведения о том, что документы о заработной плате истца в спорный период работы были утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) либо вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения работодателем и восстановить их невозможно, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, Ёлкинский детский дом является действующей организацией, но уточняющая справка для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца в период работы в должности воспитателя с 14.01.2008г. по 28.01.2008г. и с 14.04.2008г. по 26.04.2008г. в пенсионный фонд не предоставлялась. Факт нахождения на курсах повышения квалификации и в дополнительном оплачиваемом отпуске имеющимися в материалах дела объективно письменными доказательствами, отвечающими требованиям статей 59, 60 ГПК РФ не подтвержден.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции и не влияют на правильность принятого им решения, а фактически сводятся к иной оценке обстоятельств дела и представленных доказательств, иному толкованию примененных судом норм материального и процессуального права, а потому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым отметить, что истец не лишена возможности повторно обратиться в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии с включением спорных периодов в её специальный стаж на основании не только имеющихся в распоряжении УПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета, но и с учетом представления дополнительных сведений о стаже и заработке, периодах нетрудоспособности, в том числе по беременности и родам, нахождения на курсах повышения квалификации или в оплачиваемом отпуске.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Багаевского районного суда Ростовской области от 12 сентября 2019г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кучеренко Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28.11.2019г.