Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-147/2018 от 01.02.2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении    

г.Самара                    26 февраля 2018 года

судья Кировского районного суда г. Самары Третьяков А.Ф., с участием представителя АКБ «Российский капитал» (ПАО) Жуковского К.В., представителя административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара Каталовой И.В., рассмотрев жалобу представителя АКБ «Российский капитал» (ПАО) Жуковского К.В. на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № 233 от 24.01.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № 233 от 24.01.2018г. ПАО «Российский капитал» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

ПАО «Российский капитал» признано виновным в том, что 21.12.2017г. в 14 часов 11 минут по адресу: <адрес>, на фасаде здания ПАО «Российский капитал» допустило неисполнение Постановления Главы г.о. Самары № 404 от 10.06.2008 « Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара», нарушение Раздела 4 Главы 16 п.п. 34.8, 34.15, а именно- на козырьке здания размещена вывеска банка «Российский капитал», размер которой по высоте превышает 0.5 м, а также допустило размещение вывески на дверном проеме, чем допустило частичное его перекрытие, что является нарушением ч.1 ст.4.25 закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»

Не согласившись с данным постановлением, представитель ПАО «Российский капитал» Жуковский К.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление № 233 от 24.01.2018 г. отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ПАО « Российский капитал» Жуковский К.В. доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным, просил ее удовлетворить и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, который истек 23.01.2018 года.

Представитель Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара в судебном заседании пояснила, что административное правонарушение было выявлено 22.11.2017 года, ПАО « Российский капитал» было предложено добровольно устранить выявленные нарушения, в связи с чем, было направлено извещение №2 от 22.11.2017 года, в котором уведомляли о том, что размещенная на фасаде <адрес> вывеска не соответствует требованиям постановления № 404 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара».

Выслушав стороны, изучив предоставленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, 21.12.2017 г. в 14 часов 11 минут по адресу: <адрес>, ПАО «Российский капитал» допустило неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, а именно неисполнение обязанности, предусмотренной п. 34.8, 34.15 главы 16 раздела 4 Постановления Главы г.о.Самара от 10.06.2008 № 404 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о.Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара», а именно на козырьке здания размещена вывеска банка «Российский капитал», размер которой по высоте превышает 0.5 м, а также допустило размещение вывески на дверном проеме, чем допустило частичное его перекрытие.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 4.25 ч.1 Закона № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» установлена административная ответственность за неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 КоАП РФ, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, - в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области», не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из пояснений представителя ПАО «Российский капитал» Жуковского К.В., пояснений представителя административной комиссии Каталовой И.В., копии извещения № 2 от 22.11.2017 года, л.д. 29 видно, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области», было выявлено 22.11.2017 года, следовательно, срок давности привлечения ПАО «Российский капитал» к административной ответственности истекает 23.01.2018 года.

Административная комиссия рассмотрела дело 24.01.2018 года, что подтверждается копией постановления № 233 от 24.01.2018 года, л.д. 7, то есть по истечении срока давности, в связи с чем, постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Суд считает, что в протоколе об административном правонарушении № 0175 от 26.12.2017 года дата совершения административного правонарушения 21.12.2017 года указана неверно, она не соответствует фактической дате выявления правонарушения, которое было выявлено 22.11.2017 года, что подтверждается копией извещения №2 от 22.11.2017 года, а также объяснениями представителя ПАО «Российский капитал» Жуковского К.В. и представителя административной комиссии Каталовой И.В.

С учетом изложенного суд признает постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № 233 от 24.01.2018 года незаконным, подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. ст. п. 6 ч. 1 ст. 24.5, 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3, 30.8 Ко АП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № 233 от 24.01.2018 года о привлечении ПАО «Российский капитал» к административной ответственности по ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» отменить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу прекратить. Жалобу представителя ПАО «Российский капитал» – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья             А.Ф.Третьяков