Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-296/2022 (2-4130/2021;) ~ М-3668/2021 от 16.11.2021

Дело №2-296/2022

26RS0003-01-2021-006216-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2022 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лавриненко Е. И. к администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: СНТ СН «Октябрьское», Бабаян В. Х.) о признании права собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

Лавриненко Е.И. обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, в котором просит:

признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м в СНТ СН «Октябрьское» №, <адрес> края;

признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м в СНТ СН «Октябрьское» №, <адрес> края.

В обоснование иска указано на то, что как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ СН «Октябрьское» образовано и зарегистрировано 26.10.1993, то есть до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено садоводческое товарищество «Октябрьское» на земельном участке общей площадью 23,2 га в районе центральной селекционной станции.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СТ «Октябрьское» было зарегистрировано.

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № и справок от ДД.ММ.ГГГГ № и №, за подписью председателя СНТ СН «Октябрьское» Волковой О.В., истцу были выделены земельные участки из земельного надела, находящиеся в коллективном садоводстве: № и №.

Как следует из Схемы организации и застройки территории СНТ СН «Октябрьское», выписки из ЕГРН на земельный участок, земельный участок № расположен в границах СНТ СН «Октябрьское», фактически расположен на поле 2. Земельному участку присвоен кадастровый №.

Земельный участок № расположен в границах СНТ СН «Октябрьское», фактически расположен на поле 2. Земельному участку присвоен кадастровый №.

Согласно справкам СНТ СН «Октябрьское» от ДД.ММ.ГГГГ истец является членом садоводческого товарищества СНТ СН «Октябрьское» и ей принадлежат земельные участки, находящиеся по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Октябрьское», участки № и №, <адрес>.

Взносы истцом выплачены полностью на ДД.ММ.ГГГГ.

В сентябре 2021 г., Лавриненко Е.И. обратилась в администрацию <адрес> края, комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в собственность земельных участков в СНТ СН «Октябрьское» участка № с кадастровым номером № и участка № с кадастровым номером №

Письменным уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №с истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в собственность бесплатно земельного участка в СНТ СН «Октябрьское» участка № с кадастровым номером №. В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги, указано, что не имеется утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ СН «Октябрьское» и проекта межевания данной территории. Выписка из протокола общего собрания не соответствует требованиям. Якобы площадь СНТ СН «Октябрьское» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, более чем на 10% и границы земельного участка не уточнены в соответствии с действующим законодательством.

Письменным уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №с Лавриненко Е.И. было отказано в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в собственность бесплатно земельного участка в СНТ СН «Октябрьское» участка №, с кадастровым номером №. В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги, указано, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является то, что не имеется утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ СН «Октябрьское» и проекта межевания данной территории. Выписка из протокола общего собрания не соответствует требованиям. Якобы площадь СНТ СН «Октябрьское» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, более чем на 10% и границы земельного участка не уточнены в соответствии с действующим законодательством, так же имеются сведения о том, что земельный участок №, с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности иному лицу.

Истец ссылается на п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», указывает на наличие у СНТ СН «Октябрьское» права собственности на земельный участок, площадью 23.2 га.

Указывает, что согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2014 года, для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Определением суда от 22.12.2021 в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в данном гражданском деле в качестве соответчика привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя.

Определением суда от 19.01.2022, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Бабаян В.Х., что занесено в протокол судебного заседания от 19.01.2022.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о его времени и месте.

Истцом Лавриненко Е.И., ее представителем, председателем СНТ СН «Октябрьское», третьим лицом Бабаяном В.Х., - представлены письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ходатайств от лиц, участвующих в деле, об отложении судебного заседания в адрес суда не поступило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

При этом согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты субъективных гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено, что СНТ СН «Октябрьское» образовано и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено садоводческое товарищество «Октябрьское» на земельном участке общей площадью 23,2 га в районе центральной селекционной станции. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано садоводческое товарищество «Октябрьское» и его Устав.

Согласно выпискам из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № внеочередного общего собрания СНТ СН «Октябрьское» и справкам, выданным председателем СНТ СН «Октябрьское» Волковой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ № и №, истцу Лавриненко Е.И. были выделены земельные участки из земельного надела, находящиеся в коллективном садоводстве № и №.

Как следует из схемы расположения дачных участков с/т «Октябрьское» от 1992 г., земельные участки № и № расположены в границах СНТ СН «Октябрьское» на поле 2.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, указанные земельный участки поставлены на государственный кадастровый учет:

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/т Октябрьское, 108, площадью 600 кв.м., вид разрешенного использования – жилая дачная застройка, имеет кадастровый №, права на него не зарегистрированы, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/т Октябрьское, 109, площадью 600 кв.м., вид разрешенного использования – жилая дачная застройка, имеет кадастровый №, права на него не зарегистрированы, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно справкам СНТ СН «Октябрьское» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Лавриненко Е.И. является членом садоводческого товарищества СНТ СН «Октябрьское» и ей принадлежат вышеуказанные земельные участки № и № в СНТ СН «Октябрьское», взносы выплачены полностью.

Судом установлено, что истец Лавриненко Е.И. обращалась комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> (далее также - комитет) за предоставлением муниципальной услуги по предоставлению указанных земельных участков в собственность бесплатно.

Уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ №с истцу Лавриненко Е.И. отказано в предоставление в собственность бесплатно земельного участка №. В уведомлении указано на отсутствие утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ СН «Октябрьское» и проекта межевания данной территории. Комитет полагает, что выписка из протокола общего собрания не соответствует требованиям, площадь СНТ СН «Октябрьское» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, более чем на 10%, указывает, что границы земельного участка не уточнены в соответствии с действующим законодательством.

Уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ №с истцу Лавриненко Е.И. отказано в предоставление в собственность бесплатно земельного участка №. В уведомлении указано на отсутствие утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ СН «Октябрьское» и проекта межевания данной территории. Комитет полагает, что выписка из протокола общего собрания не соответствует требованиям, площадь СНТ СН «Октябрьское» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, более чем на 10%, указывает, что границы земельного участка не уточнены в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, комитет указал на то, что земельный участок № с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности иному лицу.

Давая оценку указанным решениям комитета и обстоятельствам дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014, разъяснено, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Разъяснено также, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Закон не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Вопреки доводам уведомлений об отказе в предоставлении муниципальной услуги, полученных истцом, вышеуказанные существенные обстоятельства установлены в данном деле. Земельные участки по № и № отвечают всем вышеприведенным требованиям.

Судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН, Бабаяну В.Х. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, дачно-садоводческое некоммерческое товарищество «Октябрьское», участок №, - расположенный на поле 1 в СНТ СН «Октябрьское», границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Сам Бабаян В.Х. заявлении, адресованном суду, не возражал против удовлетворения исковых требований Лавриненко Е.И. Спора о правах на земельный участок с кадастровым номером № не установлено.

Таким образом, спорный земельный участок соответствует всем условиям, указанным в п. п. 2.7 и 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на приобретение указанных земельных участков в собственность бесплатно.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Выбор способа защиты права принадлежит непосредственно истцу.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, приведенных норм права, регулирующих возникшие правоотношения, суд приходит к выводу о том, что подлежат удовлетворению исковые требования истца о признании права собственности на спорные земельные участки.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Лавриненко Е. И. – удовлетворить.

Признать за Лавриненко Е. И. право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Признать за Лавриненко Е. И. право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по <адрес> для регистрации за Лавриненко Е. И.:

права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №;

права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 31.01.2022.

Судья М.В. Волковская