Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-514/2020 от 29.04.2020

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2020-003634-68

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33 (Дело № 5-514/2020)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2020 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Пекшуевой К. А., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

09 марта 2020 года в 16 часов 00 минут Пекшуева К.А. при въезде в Российскую Федерацию из Финляндии через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни, расположенный на территории государственной границы в районе г.Костомукша, Республика Карелия, следуя в качестве пассажира транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение ст.ст.84, 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировала по установленной письменной форме товар: пиво с маркировкой «LAPIN KULTA Premium Export с содержанием алкоголя 5,2% в банках емкостью 0,33 л. каждая, в количестве 15 штук; пиво с маркировкой «Karhu» с содержанием алкоголя 5,3% в банках емкостью 0,33 л. каждая, в количестве 14 штук; общим объемом 9,57 л., который превышал допустимое количество к свободному ввозу для личного пользования (3 литра).

В судебное заседание Пекшуева К.А., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, не назначать ей наказание в виде штрафа.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения Пекшуевой К.А. к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются таможенные процедуры, выбор которых в соответствии со ст.128 ТК ЕАЭС определяется декларантом.

Статья 104 ТК ЕАЭС устанавливает, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и электронной формах с использованием таможенной декларации.

В пункте 7 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС указано, что декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров, частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. Независимости от вышеуказанных критериев к товарам для личного пользования не относятся: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры; категории товаров, определяемые Комиссией (ст.256 ТК ЕАЭС).

Пункт 2 ч.1 ст.260 ТК ЕАЭС предписывает обязательное декларирование товаров для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст.7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, также подлежат обязательному декларированию (ч.3 ст.260 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в отношении алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве свыше 3 литров, но не более 5 литров, установлена единая ставка таможенной пошлины в размере 10 евро за один литр в части превышающей количественную норму в 3 литра (Приложение №2 Таблица 1).

Этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, в силу Приложения №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107, отнесены к категории товаров, не предназначенных для личного пользования.

В силу частей 1, 4 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Взаимосвязанные положения таможенного законодательства, регулирующие ввоз на территорию Таможенного союза алкогольной продукции и пива в личных целях, предусматривают беспошлинное перемещение таких товаров, не требующих декларирования, лишь в отношении трех литров объема указанных товаров.

Ввоз такой продукции свыше трех литров требует обязательное декларирование исходя из выбранной декларантом таможенной процедуры, перечень которых определен ст.127 ТК ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что Пекшуева К.А. 09 марта 2020 года примерно в 16 час. 00 мин. перемещала с территории Финляндии на территорию России в качестве пассажира транспортного средства марки «<данные изъяты>» с регистрационным знаком <данные изъяты>, продукцию, содержащую этиловый спирт, а именно: пиво с маркировкой «LAPIN KULTA Premium Export с содержанием алкоголя 5,2% в банках емкостью 0,33 л. каждая, в количестве 24 штуки; пиво с маркировкой «Karhu» с содержанием алкоголя 5,3% в банках емкостью 0,33 л. каждая, в количестве 14 штук; общим объемом 12,54 л., вместе с тем алкогольная продукция свыше 3 литров, но не более 5 литров, подлежала декларированию как облагаемая таможенной пошлиной, а свыше 5 литров не могла перемещаться в качестве товара для личного пользования без подачи декларации.

Товар в количестве 9 банок пива «LAPIN KULTA Premium Export с содержанием алкоголя 5,2%, общим объемом 2,97 л. выдан Пекшуевой К.А. в рамках беспошлинного ввоза, остальной товар – пиво с маркировкой «LAPIN KULTA Premium Export с содержанием алкоголя 5,2% в банках емкостью 0,33 л. каждая, в количестве 15 штук; пиво с маркировкой «Karhu» с содержанием алкоголя 5,3% в банках емкостью 0,33 л. каждая, в количестве 14 штук; общим объемом 9,57 л., перемещался с нарушением таможенного законодательства, а именно без обязательного декларирования.

Согласно письменным объяснениям Пекшуевой К.А., данным при опросе в таможенном органе от 09.03.2020г., перемещала товар личного пользования, алкогольная продукция была приобретена на границе Вяртсиля в магазине «Дьюти Фри», вину признает.

Учитывая характеристики вывозимого товара (общий объем спиртосодержащей продукции), установлены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях Пекшуевой К.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Вина Пекшуевой К.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.04.2020г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного досмотра, фототаблицами, протоколом опроса Пекшуевой К.А. от 09.03.2020г., заключением товароведческой экспертизы № от 15.04.2020г., протоколом изъятия вещей и документов от 09.03.2020г., другими материалами дела.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения: пиво с маркировкой «LAPIN KULTA Premium Export с содержанием алкоголя 5,2% в банках емкостью 0,33 л. каждая, в количестве 15 штук; пиво с маркировкой «Karhu» с содержанием алкоголя 5,3% в банках емкостью 0,33 л. каждая, в количестве 14 штук; общим объемом 9,57 л., изъят по протоколу изъятия и помещен на хранение в КХВД ТП МАПП «Люття» Карельской таможни.

Согласно заключению эксперта № от 15.04.2020 г. рыночная стоимость вышеуказанного товара на внутреннем рынке России по состоянию на день совершения административного правонарушения определена в размере 1533 руб. 00 коп.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины Пекшуевой К.А. в нарушении таможенного законодательства, образующего состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований, предусмотренных ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено.

При определении вида и размера наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, в качестве смягчающих обстоятельств учитываю признание вины, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и прихожу к выводу о том, что в отношении Пекшуевой К.А. подлежит применению наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, поскольку иной вид наказания не будет отвечать принципу индивидуализации ответственности.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч.1 ст.16.2, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Пекшуеву К. А. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: пива с маркировкой «LAPIN KULTA Premium Export с содержанием алкоголя 5,2% в банках емкостью 0,33 л. каждая, в количестве 15 штук; пива с маркировкой «Karhu» с содержанием алкоголя 5,3% в банках емкостью 0,33 л. каждая, в количестве 14 штук; общим объемом 9,57 л., обратив его в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А.Сааринен