Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1153/2016 от 25.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2016 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лигус О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Орла Шолоховой А.С.

при секретаре Коченковой А.В.,

с участием истца Басовой О.В., ее представителя – Басова О.О.,

ответчика Семченко Д.М.,

представителя третьего лица администрации г. Орла- Фомушкиной Е.Н.,

представителя третьих лиц - муниципального казенного учреждения г.Орла «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» (далее по тексту – МКУ «УКХ г.Орла»), муниципального образования «Город Орел» -Кондауровой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Басовой О.В. к Семченко Д.М. о расторжении договора социального найма и по самостоятельному иску третьего лица муниципального образования «Город Орел» к Семченко Д.М. о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Басова О.В. обратилась в суд с иском к Семченко Д.М. о расторжении договора социального найма.

В обоснование указав, что Семченко Д.М. постоянно нарушает тишину и спокойствие граждан в ночное время, ежедневно распивает с неизвестными лицами спиртные напитки, громко ругается и слушает музыку. Ею и соседями неоднократно делались попытки объяснить Семченко Д.М. правила проживания и поведения в многоквартирном доме, призывали его к наведению порядка и соблюдению действующего законодательства. Семченко Д.М. от разговоров уклонялся, на замечания реагировал болезненно. Проводимые беседы и просьбы должного эффекта не возымели. По всем фактам нарушения тишины и спокойствия граждан в ночное время составлялись заявления, отправляемые впоследствии в администрацию Советского района администрации города Орла и в полицию, однако ответчик ни на что не реагирует, продолжая тем самым нарушать ее права и интересы. На основании вышеизложенного, просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, из-за систематического нарушения нанимателем Семченко Д.М. прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание.

В ходе разбирательства дела, представителем третьего лица муниципального образования «Город Орел» подано самостоятельное исковое заявление к Семченко Д.М. о выселении, в обосновании которого указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, является муниципальной собственностью, значится в Едином реестре муниципального имущества под номером №***.

Жилое помещение по адресу: <...>, на условиях социального найма предоставлено для проживания ФИО1, ФИО7 В настоящее время в жилом помещении проживает Семченко Д.М., место нахождения Семченко М.А. не известно.

Ответчик Семченко Д.М. систематически нарушает права и законные интересы соседей, приводит в квартиру посторонних лиц, распивает с ними спиртные напитки, громко включает музыку, кричит, нарушает тишину в ночное время. Кроме того Семченко Д.М. не поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, не производит текущий ремонт жилого помещения.

В адрес наймодателя МКУ «УКХ г. Орла» неоднократно поступали обращения жильцов подъезда, в котором проживает ответчик о нарушении жильцом <...> прав и законных интересов соседей.

ДД.ММ.ГГ в адрес МКУ «УКХ г. Орла» поступило обращение жильцов <...> о нарушение Семченко Д.М. прав и законных интересов соседей

ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ в адрес администрации Советского района г. Орла поступило коллективное обращение жильцов <...> в <...> по факту нарушения жильцом <...> Семченко М.Д. прав и законных интересов соседей, нарушения тишины в ночное время, распития спиртных напитков, а также неоплаты за коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГ специалистами МКУ «УКХ г. Орла» совместно с представителем администрации Советского района г. Орла проведено обследование жилого помещения, в ходе которого установлено, что имеются повреждения входной двери - деформация, сломана ручка замка. В коридоре, кухне, санузле на потолке имеются следу залития. В кухне сломана розетка. На момент осмотра в квартире находился наниматель Семченко Д.М. и четыре человека, не зарегистрированные в жилом помещении. Со слов Семченко Д.М. указанные лица находились у него в гостях.

Ответчику Семченко Д.М. разъяснено о необходимости соблюдать права и законные интересы соседей, не нарушать тишину, не распивать спиртные напитки, оплачивать за жилое помещение и коммунальные услуги, провести текущий ремонт жилого помещения.

ДД.ММ.ГГ Семченко Д.М. направлено письменное предупреждение №*** о необходимости в месячный срок провести текущий ремонт жилого помещения: отремонтировать входную дверь, отремонтировать розетку на кухне, подклеить обои в комнатах, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, соблюдать права и законные интересы соседей.

ДД.ММ.ГГ в адрес МКУ «УКХ г. Орла» поступило коллективное
обращение жильцов <...> в <...> по
факту нарушения жильцом <...> Семченко М.Д. прав и законных
интересов соседей, нарушения тишины в ночное время, распития спиртных
напитков.

ДД.ММ.ГГ Семченко Д.М. было направлено повторное предупреждение №*** с требованиями в месячный срок провести текущий ремонт жилого помещения: отремонтировать входную дверь, отремонтировать розетку на кухне, подклеить обои в комнатах, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, соблюдать права и законные интересы соседей.

Однако до настоящего времени ответчиком не исполнены требования наймодателя. В связи с чем, просит суд выселить ответчика из занимаемого им жилого помещения по адресу <...>.

В судебном заседании истец Басова О.В. и её представитель Басов О.О. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям указанным в иске, самостоятельные исковые требования третьего лица муниципального образования «Город Орел», полагали подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании представитель МКУ «УКХ г. Орла», муниципального образования «Город Орел» - Кондаурова Е.М. поддержала самостоятельные требования, а также полагала подлежащими удовлетворению исковые требования Басовой О.В.

Ответчик Семченко Д.М. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований как Басовой О.В., так и самостоятельных требований третьего лица муниципального образования «Город Орел». Факты нарушения правил проживания не отрицал, пояснив, что такое поведение было вызвано кругом его общения. В настоящее время он изменил свое поведение, в связи с чем просил в иске отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации г. Орла- Фомушкина Е.Н. полагала подлежащими удовлетворению исковые требования Басовой О.В. и самостоятельные требования третьего лица муниципального образования «Город Орел».

Третье лицо Семченко М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, полагавшей, что исковые требования Басовой О.В. и самостоятельные требования третьего лица муниципального образования «Город Орел» подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Данный принцип соответствует статьям 8, 19, 35 и 40 Конституции Российской Федерации.

    В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.3 с.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статьей 68 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В силу ст.91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из разъяснений содержащихся в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что к заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Судом установлено, что Семченко Д.М. с ДД.ММ.ГГ года пользуется квартирой расположенной по адресу: <...> по договору социального найма. Указанная квартира относится к муниципальному жилому фонду и находится в собственности муниципального образования «<...>».

Жилое помещение по адресу: <...>, на условиях социального найма предоставлено для проживания Семченко Д.М., Семченко М.А.

В настоящее время в жилом помещении проживает Семченко Д.М., место нахождения Семченко М.А. не известно.

В соответствии с Постановлением Главы муниципального образования «Город Орел» от ДД.ММ.ГГ №*** на Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» возложены полномочия выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилого фонда.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что ответчик Семченко Д.М. на протяжении всего периода проживания в квартире по адресу <...>, ежедневно нарушает права и законные интересы соседей, ведет аморальный образ жизни, приводит в квартиру многочисленных посторонних лиц, с которыми распивает спиртные напитки, громко включает музыку, нецензурно выражается, нарушает тишину как в дневное так и ночное время. Кроме того Семченко Д.М. не поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, не производит текущий ремонт жилого помещения, не оплачивает коммунальные платежи.

Указанные обстоятельства, подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО11, который является участковым уполномоченным полиции, соседями ответчика по подъезду ФИО12 проживающей над квартирой ответчика, ФИО13, квартира которой расположена этажом ниже квартиры ответчика, ФИО14, квартира которой расположена на одной площадке с квартирой ответчика.

Как следует из показаний свидетелей, ответчик на протяжении полутора лет сразу с того времени как переехал в квартиру, постоянно практически круглосуточно как в утреннее так и в ночное время, допускает нахождение в его квартире посторонних лиц, где распиваются спиртные напитки, курят, в квартире постоянно громко играет музыка, в квартире постоянно раздаются крики и разборки. На неоднократные просьбы прекратить такое поведение ответчик не реагирует, вызовы полиции результатов не дают.

Показания свидетелей согласуются между собой, с показаниями истца и письменными материалами, в связи с чем суд принимает их во внимание.

Как видно из материалов предоставленных суду административной комиссией при территориальном управлении по Советскому району администрации города Орла, Семченко Д.М. неоднократно привлекался к административной ответственности по п. 1 ст. 10.1. Закона Орловской области от 06.06.2013 N 1490-03 «Об ответственности за административные правонарушения», а именно за нарушение тишины и спокойствия граждан с двадцати трех часов до семи часов по местному времени в рабочие дни, с двадцати трех часов до десяти часов по местному времени в выходные (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни на территории населенного пункта, в том числе в многоквартирных домах, на дворовых территориях многоквартирных домов и жилых домов.

Постановлением №*** от ДД.ММ.ГГ ФИО1 привлечен к административному наказанию в виде предупреждения.

Постановлением №*** от ДД.ММ.ГГ ФИО1 привлечен к административному наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты>.

Постановлением №*** от ДД.ММ.ГГ ФИО1 привлечен к административному наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты>.

Постановлением №*** от ДД.ММ.ГГ ФИО1 привлечен к административному наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты>

Постановлением №*** от ДД.ММ.ГГ ФИО1 привлечен к административному наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты>.

Постановлением №*** от ДД.ММ.ГГ ФИО1 привлечен к административному наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты>

Постановлением №*** от ДД.ММ.ГГ ФИО1 привлечен к административному наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты>

Привлечение к административной ответственности было вызвано неоднократными обращения жильцов подъезда, в котором проживает ответчик о нарушении жильцом <...> прав и законных интересов соседей.

ДД.ММ.ГГ жителями подъезда №*** <...> было составлено, подписано и отправлено в адрес администрации Советского района администрации <...> коллективное обращение, в котором подписавшиеся просили рассмотреть вопрос расторжения договора социального найма жилого помещения с гр. Семченко Д.М., проживающим по адресу, <...>.

По обращению, было проведено выездное комиссионное обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. Нанимателю данного жилого помещения Семченко Д.М. направлено письменное предупреждение с требованием устранить нарушения по использованию жилого помещения и соблюдения прав и законных интересов соседей.

При комиссионном обследовании жилого помещения специалистами МКУ «УКХ г. Орла» было установлено, что Семченко Д.М. систематически нарушает права и законные интересы соседей ведя аморальный образ жизни, бесхозно обращается с муниципальной квартирой №*** в <...> в <...> нарушает санитарные нормы, не оплачивает коммунальные платежи и плату за наем, постоянно нарушает тишину и спокойствие граждан в ночное время, ежедневно распивает с неизвестными лицами спиртные напитки, громко ругается и слушает музыку.

Как следует из предоставленных материалов, в <...> неоднократно вызывались наряды полиции. По всем фактам нарушения тишины и спокойствия граждан в ночное время составлялись заявления, отправляемые впоследствии в администрацию Советского района администрации города Орла.

ДД.ММ.ГГ специалистами МКУ «УКХ г. Орла» совместно с представителем администрации Советского района г. Орла проведено обследование жилого помещения, в ходе которого установлено, что имеются повреждения входной двери - деформация, сломана ручка замка. В коридоре, кухне, санузле на потолке имеются следы залития. В кухне сломана розетка. На момент осмотра в квартире находился наниматель Семченко Д.М. и четыре человека, не зарегистрированные в жилом помещении. Со слов Семченко Д.М. указанные лица находились у него в гостях.

В ходе обследования, Семченко Д.М. разъяснено о необходимости соблюдать права и законные интересы соседей, не нарушать тишину, не распивать спиртные напитки, оплачивать за жилое помещение и коммунальные услуги, провести текущий ремонт жилого помещения.

ДД.ММ.ГГ Семченко Д.М. направлено письменное предупреждение №*** о необходимости в месячный срок провести текущий ремонт жилого помещения: отремонтировать входную дверь, отремонтировать розетку на кухне, подклеить обои в комнатах, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, соблюдать права и законные интересы соседей.

ДД.ММ.ГГ в адрес МКУ «УКХ г. Орла» поступило коллективное
обращение жильцов <...> в <...> по
факту нарушения жильцом <...> Семченко М.Д. прав и законных
интересов соседей, нарушения тишины в ночное время, распития спиртных
напитков.

ДД.ММ.ГГ Семченко Д.М. было направлено повторное предупреждение №*** с требованиями в месячный срок провести текущий ремонт жилого помещения: отремонтировать входную дверь, отремонтировать розетку на кухне, подклеить обои в комнатах, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, соблюдать права и законные интересы соседей.

Однако до настоящего времени ответчиком не исполнены требования наймодателя.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия ответчика как нанимателя по отношению к соседям по дому и наймодателю нарушают их прав и законные интересы, и являются противоправными, систематическими и виновными.

При этом суд учитывает, что несмотря на неоднократные устные и письменные предупреждения и привлечение к административной ответственности Семченко Д.М. продолжает грубо нарушать своими действиями права и законные интересы соседей.

Фактически, с Семченко Д.М. заключен договор социального найма квартиры по адресу <...>.

При таких обстоятельствах, иск Басовой О.В. к Семченко Д.М. о расторжении договора социального найма, и самостоятельные исковые требования третьего лица муниципального образования «<...>» к Семченко Д.М. о выселении подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что ответчик не имеет иного жилья и раннее относился к категории лиц оставшихся без попечения родителей, не может быть принято судом во внимание, поскольку эти обстоятельства не освобождают лицо от ответственности по соблюдению действующего законодательства.

Настоящее решение является основанием для снятия Семченко Д.М. с регистрационного учета по адресу: <...>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Басовой Л.В. к Семченко Д.М. о расторжении договора социального найма и самостоятельные исковые требования третьего лица муниципального образования «<...>»к Семченко Д.М. о выселении, удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма квартиры по адресу <...>, заключенный с Семченко Д.М..

Выселить Семченко Д.М. из квартиры расположенной по адресу <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного текста решения суда, которое будет изготовлено в течение пяти дней, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Орла.

Судья                                        О.В.Лигус