Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-136/2018 от 05.03.2018

Дело № 5-136/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Ола                                    27 марта 2018 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Слободчикова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Рожкова Анатолия Васильевича, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства в <адрес>, фактически проживающего в <адрес>, не работающего (со слов), <семейное положение> сведений о привлечении которого к административной ответственности, в материалах дела не имеется,

у с т а н о в и л:

19.09.2017 в 08 часов 10 минут на левом берегу р. Тауй Ольского городского округа Магаданской области в районе 28 плеса, в географических координатах N 59?46.096? E 149?12.484? Рожков А.В., не имея разрешительных документов, произвел вылов 3 экз. тихоокеанского лосося – кета (2 самки и 1 самец) с помощью ставной рыболовной сети, чем нарушил п.п.67.3, 69, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 № 385.

По данному факту в отношении Рожкова А.В. старшим государственным инспектором Магаданского отдела КНиР Д.А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Рожков А.В. извещался о времени рассмотрения дела по месту жительства и по месту регистрации, указанным в протоколе об административном правонарушении. Судебные повестки не вручены, почтовые отправления возвращены в суд в связи с истечением срока хранения, В протоколе об административном правонарушении Рожков А.В. указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с разъяснением Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (п.6).

При таких обстоятельствах, судья признает Рожкова А.В. извещенным о времени и месте рассмотрения дела и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протокола об административном правонарушении 19.09.2017 в 08 часов 10 минут на левом берегу р. Тауй Ольского городского округа Магаданской области в районе 28 плеса, в географических координатах N 59?46.096? E 149?12.484? Рожков А.В. производил лов тихоокеанских лососей, не имея разрешительных документов. При этом использовал принадлежащие ему ставную сеть капрон L 15 м, H 5,5 м, ячея 65х65 мм и резиновую надувную лодку «Омега 2». В результате незаконных действий Рожков А.В. выловил 3 экз. тихоокеанского лосося – кета (2 самки и 1 самец) с помощью ставной рыболовной сети, чем нарушил п.п.67.3, 69, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 № 385.

В своем объяснении в протоколе об административном правонарушении Рожков А.В. подтвердил факт лова рыбы, пояснил, что с протоколом согласен (л.д. 5-6).

Из протокола изъятия от 19.09.2017 следует, что у Рожкова А.В. в присутствии двух понятых были изъяты: ставная сеть, капрон, светло-зеленого цвета, L – 15 м, Н – 5,5 м, ячея 65х65 мм, верха – веревка светло-зеленого цвета, наплава в количестве 18 шт. (17 шт. белого цвета, 1 коричневого) цилиндрической формы, низа – веревка белого цвета, груза – свинцовые бочонки в количестве 37 шт.; лодка резиновая, надувная «Омега 2» борта зеленого цвета, дно черного цвета (без весел и клапанов), на дне имеются латки; рыба – тихоокеанские лососи: 3 экз. кета свежая, на теле следы от сетных орудий лова, 2 самки и 1 самец, непотрошеные (л.д. 9).

Изъятая рыба согласно акту об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 19.09.2017 была измельчена и сброшена в р. Тауй (л.д. 8).

Изъятые ставная сеть и лодка, согласно акту оценки по протоколу М 49 № 000569 от 19.09.2017 и определению о передаче дела по подведомственности, передана на хранение в Охотское территориальное управление Росрыболовства (л.д. 4, 7).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Диспозиция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п.п.67.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385 добыча (вылов) тихоокеанских лососей, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам, на территории Магаданской области запрещена.

Согласно п.69 тех же Правил добыча (вылов) тихоокеанских лососей, может осуществляться только на основании путевок.

В силу п.72 Правил при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение ставных сетей.

С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения Рожковым А.В. правил, регламентирующих рыболовство и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан – в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, Рожков А.В. к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Рожкова А.В., судья признает наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Рожкова А.В., при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства, судья приходит к выводу, что Рожкову А.В. необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ с конфискацией ставной сети и лодки, которые были изъяты в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ст.ст.77 и 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.56 Федерального закона «О животном мире» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, и принимая во внимание, что Рожков А.В. участие при рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал, а в материалах дела отсутствуют доказательства об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, судья находит, что не имеется законных оснований для взыскания с лица, привлеченного к административной ответственности имущественного ущерба одновременно с назначением ему административного наказания, в связи, с чем вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Рожкова Анатолия Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией в доход государства судна и орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства) р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, БИК 044442001, ИНН 4909101638, КПП 490901001, ОКТМО 44702000, код дохода бюджета 07611690040046000140.

Ставную сеть капрон L – 15 м, Н – 5,5 м, ячея 65х65 мм; резиновую надувную лодку «Омега 2», находящиеся на хранении в Охотском территориальном управлении Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Разъяснить Рожкову А.В., что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                    .            О.В. Слободчикова