Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1805/2013 ~ М-1744/2013 от 21.10.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2013 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

судьи Больсунова А. М.,

при секретаре Лятифовой Д. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 -1805/2013 по исковому заявлению Прокурора Красноярского района в интересах неопределенного круга лиц и муниципального района Красноярский к Князевой ФИО9 в порядке 45 ГПК РФ об истребовании из незаконного владения, о прекращении права собственности, о прекращении регистрации на земельный участок по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Красноярский районный суд Самарской области с исковым заявлением к Князевой ФИО10 в порядке 45 ГПК РФ об истребовании из незаконного владения, о прекращении права собственности, о прекращении регистрации на земельный участок по адресу: <адрес>. Свои требования истец мотивирует тем, что Приговором Красноярского районного суда Самарской области от 24.09.2013 глава администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Красноярский Самарской области ФИО11 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, при следующих обстоятельствах.

Являясь главой сельского поселения Хорошенькое, ФИО12., не позднее 16.09.2008г., совершил действия, явно выходящие за пределы его должностных полномочий. ФИО13., находясь в помещении администрации сельского поселения <данные изъяты> Красноярского района Самарской области, зная об отсутствии у Князевой ФИО14 оснований для приобретения права собственности на земельный участок и осознавая противоправность своих действий, в нарушение требований главы 5 Земельного кодекса РФ и постановления Правительства РФ № 808 от 11.11.2002г. «Об организации проведения торгов по продаже    находящегося в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков» с целью предоставления в собственность Князевой ФИО16. земельного участка, дал устное указание подчиненному ему сотруднику-специалисту 1 категории администрации сельского поселения <данные изъяты> ФИО15 заполнить официальный документ-выписку из похозяйственной книги, форма которой утверждена Приказом директора Федеральной регистрационной службы № 146 от 29.08.2006, о наличии у Князевой НФИО17. права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и которая в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок. После этого ФИО21., в целях придания юридической силы вышеуказанной выписке из похозяйственной книги, лично, с помощью неустановленного технического средства, поставил на нее свою подпись, а ФИО18 поставила официальную печать администрации сельского поселения <данные изъяты>. Впоследствии на основании данной выписки из похозяйственной книги Князевой ФИО19 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Своими преступными действиями ФИО20 причинил ущерб муниципальному району Красноярский Самарской области в размере 549 360 рублей. Приговор вступил в законную силу 05 октября 2013 года.

Согласно ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, вступившим в законную силу приговором суда по уголовному делу установлен факт незаконного приобретения в собственность Князевой ФИО22 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> вследствие противоправных действий должностного лица.

Согласно выписки из ЕГРП от 09.10.2013 № №, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Князевой ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. <данные изъяты> Красноярского района Куйбышевской области, на земельный участок площадью 1723 кв. м, с кадастровым № №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства (регистрационная запись № №

В связи с установленными приговором суда обстоятельствами отсутствуют предусмотренные законом основания возникновения права собственности Князевой ФИО24. на спорный земельный участок, в связи с чем,

право собственности Князевой ФИО25. на земельный участок должно быть прекращено.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. При этом в соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

На основании соглашения, заключенного в порядке ч.4 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2006 году между администрацией муниципального района Красноярский и администрацией сельского поселения Хорошенькое полномочия администрации сельского поселения <данные изъяты> по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом (в том числе земельными участками), находящимся в собственности поселения, переданы администрации муниципального района Красноярский Самарской области.

Постановлением главы администрации Красноярского района Самарской области ФИО26 от 30.12.2001 № 1675 уполномоченным органом по распоряжению земельными участками на территории Красноярского района, государственная собственность на которые не разграничена, назначен Комитет по управлению муниципальной собственностью Красноярского района.

Таким образом, распоряжение земельными участками на территории района осуществляется только уполномоченным органом - Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района и их должностные лица не наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также не распоряжаются земельным участками, находящимися в муниципальной собственности поселений.

В результате незаконного отчуждения земельного участка, принадлежащего Князевой ФИО27 нарушены права и интересы муниципального района Красноярский, который в силу закона осуществляет правомочия собственника в отношении спорного земельного участка.

Предоставление земельного участка лицу, у которого не имелось оснований для его получения, также лишает возможности получить земельные участки лицам, обладающим таким правом (многодетные семьи, молодые семьи

и др.). Поскольку однозначно определить круг данных лиц не представляется возможным, совокупность граждан является неопределенным кругом лиц, социальные права которых нарушены, что дает основания прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с исковым заявлением.

До вынесения решения по иску прокурора считают необходимым применение мер по обеспечению иска в форме наложения ареста на спорный земельный участок, поскольку непринятие данных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

В связи с чем просят суд: Истребовать из незаконного владения у Князевой ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок площадью 1723 кв. м, с кадастровым № № расположенный по адресу: <адрес> отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Прекратить право собственности Князевой ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок площадью 1723 кв. м, с кадастровым № № расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Прекратить регистрационную запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № № от 25.02.2009 о правах Князевой ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок площадью 1723 кв. м, с кадастровым № №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Истец помощник прокурора Красноярского района ФИО31 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям и просил удовлетворить.

Ответчик Князева ФИО32. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, иск признает, о чем сообщила в телефонограмме.

Третье лицо Администрация м. р. Красноярский Самарской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без участия их представителя суду доверяют, о чем сообщили в отзыве на иск от 08.11.2013г. № 3535.

Третье лицо Комитет по управлению муниципальной собственностью м.р. Красноярский Самарской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без участия их представителя суду доверяют, о чем сообщили в отзыве на иск от 22.11.2013г. № 5815.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, причина не явки суду не известна, были извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Красноярского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено: Приговором     Красноярского районного суда     Самарской области от 24.09.2013 глава администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Красноярский Самарской области ФИО33 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, при следующих обстоятельствах. Являясь главой сельского поселения <данные изъяты>, ФИО34 не позднее 16.09.2008, совершил действия, явно выходящие за пределы его должностных полномочий. ФИО35 находясь в помещении администрации сельского поселения <данные изъяты> Красноярского района Самарской области, зная об отсутствии у Князевой ФИО36 оснований для приобретения права собственности на земельный участок и осознавая противоправность своих действий, в нарушение требований главы 5 Земельного кодекса РФ и постановления Правительства РФ № 808 от 11.11.2002 «Об организации про ведения торгов по продаже находящегося в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков» с целью предоставления в собственность Князевой ФИО37. земельного участка, дал устное указание подчиненному ему сотруднику-специалисту 1 категории администрации сельского поселения <данные изъяты> ФИО38. заполнить официальный документ-выписку из похозяйственной книги, форма которой утверждена Приказом директора Федеральной регистрационной службы № 146 от 29.08.2006, о наличии у Князевой ФИО39 права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и которая в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок. Заполнив указанную выписку из похозяйственной книги ФИО41 поставила на нее официальную печать администрации сельского поселения <данные изъяты>, ФИО40., в целях придания юридический силы вышеуказанной выписке из похозяйственной книги, лично подписал ее. Впоследствии на основании данной выписки из похозяйственной книги Князевой ФИО42 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Своими преступными действиями ФИО43. причинил ущерб муниципальному району Красноярский Самарской области в размере 549360 рублей.

Приговор вступил в законную силу 05 октября 2013 года.

Согласно ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, вступившим в законную силу приговором суда по уголовному делу установлен факт незаконного приобретения в собственность Князевой ФИО44 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> вследствие противоправных действий должностного лица.

Согласно выписки из ЕГРП от 09.10.2013 № № 25.02.2009 зарегистрировано право собственности Князевой ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. <данные изъяты> Красноярского района Куйбышевской области, на земельный участок площадью 1723 кв. м, с кадастровым №№ расположенный по адресу: <адрес> отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства (регистрационная запись № №

В связи     с     установленными приговором суда обстоятельствами отсутствуют предусмотренные законом основания возникновения права собственности Князевой ФИО46 на спорный земельный участок, в связи с чем, право собственности Князевой ФИО47 на земельный участок должно быть прекращено.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. При этом в соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137 -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»: распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

На основании соглашения, заключенного в порядке ч. 4 ст. 15 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2006 году между администрацией муниципального района Красноярский и администрацией сельского поселения Хорошенькое полномочия администрации сельского поселения <данные изъяты> по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом (в том числе земельными участками), находящимся в собственности поселения, переданы администрации муниципального района Красноярский Самарской области.

Постановлением главы администрации Красноярского района Самарской области ФИО48 от 30.12.2001 № 1675 уполномоченным органом по распоряжению земельными участками на территории Красноярского района, государственная собственность на которые не разграничена, назначен Комитет по управлению муниципальной собственностью Красноярского района.

Таким образом, распоряжение земельными участками на территории района осуществляется только уполномоченным органом - Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района и их должностные лица не наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также не распоряжаются земельным участками, находящимися в муниципальной собственности поселений.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137 -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 301 ГК РФ, ст. 304 ГК РФ, ст. ст. 61 ГПК РФ, 233 - 237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Красноярского района в интересах неопределенного круга лиц к Князевой ФИО49 об истребовании из незаконного владения земельного участка, прекращении права собственности, прекращении регистрационной записи - удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения у Князевой ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ г.р., земельный участок площадью 1723 кв. м., с кадастровым № №, расположенный по адресу: <адрес> отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Прекратить право собственности Князевой ФИО51 ДД.ММ.ГГГГ г. р., на земельный участок площадью 1723 кв. м, с кадастровым № №, расположенный по адресу: <адрес> отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Прекратить регистрационную запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № № от 25.02.2009 о правах Князевой ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок площадью 1723 кв. м, с кадастровым № №, расположенный по адресу: <адрес> отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии со ст. 209 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

Судья: Больсунов А. М.