Решение по делу № 2-752/2020 от 25.12.2019

Дело № 2-752/2020    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Додеус О.С., при секретаре Разгуляевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой Валентины Александровны к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении факта владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ исковым заявлением к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении факта владения земельным участком на праве собственности, признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ее матерью ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Вышеуказанный объект недвижимости построен в ДД.ММ.ГГГГ и расположен на земельном участке общей площадью № кв.м. Земельный участок имеет свои границы, сформированные и обозначенные на местности в виде забора, согласно схеме расположения земельного участка на КПТ кадастрового квартала №, площадь участка соответствует установленным нормативам для данной категории земель и вида разрешенного использования, споры по данным границам отсутствуют. ФИО4, претендуя на приобретение земельного участка при домовладении в собственность бесплатно, обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении ей государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», приложив все необходимые для этого документы, предусмотренные административным регламентом. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сергиево-Посадского городского округа МО отказала в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка ссылаясь на то, что использование земельного участка с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства» в зоне О2 не предусмотрено утвержденными ПЗЗ. До внесения соответствующих изменений в ПЗЗ предварительное согласование не представляется возможным. Решением Администрации Сергиево – Посадского района Московской области от 22.10.2019г. №Р№ ФИО4 также отказано в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги «принятие решения о внесении изменений в правила землепользования и застройки поселения городского округа Московской области», поскольку земельный участок не сформирован и на кадастровый учет не поставлен, Правила землепользования и застройки территории Сергиево-Посадского городского округа не утверждены. С данным отказом истец не согласна.

Просила суд установить факт владения ФИО2 земельным участком общей площадью № кв.м., расположенным при домовладении по адресу: <адрес>; признать за ФИО4 право собственности на земельный участок общей площадью № кв.м., расположенным при домовладении по адресу: <адрес>, в порядке наследования, в соответствии со схемой расположения земельного участка.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, извещена, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО7, которая уточненное исковое заявление и правовое обоснование иска поддержала в полном объеме. Просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности ФИО8 в судебном заседании против удовлетворения заявленных ФИО4 требований не возражал.

Третье лицо нотариус ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Обратившись в суд, ФИО4 просит установить факт владения земельным участком площадью 540 кв.м, расположенным при домовладении по адресу: <адрес>, на праве собственности ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст.9.1 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что ФИО2 являлась собственником жилого <адрес> на основании Договора купли-продажи, удостоверенного Загорской государственной нотариальной конторой Мо ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, зарегистрированного в Загорском БТИ ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ городским отделом ЗАГС г. Сергиев посад Московской области.

Наследником первой очереди к имуществу умершей ФИО2 является ее дочь – ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении, выданном ДД.ММ.ГГГГ Загорским ЗАГС.

В установленном законом порядке истец ФИО4 приняла наследство, обратившись к нотариусу по месту его открытия.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО4 является собственником жилого дома жилого дома <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из технического паспорта жилого дома и материалов инвентарного и правового дела ГУП «МОБТИ» № жилой дом возведен в ДД.ММ.ГГГГ.

При жизни, намереваясь оформить право собственности на указанный выше земельный участок, ФИО2 обращалась с заявлением в органы местного самоуправления. Однако, довести до конца оформление земельного участка не представилось возможным, ввиду ее смерти.

Судом установлено, что в ином порядке установить факт владения и пользования земельным участком ФИО2 не представляется возможным. Установление данного факта имеет для ФИО4 правовое значение для последующей постановки земельного участка на кадастровый учет и оформления права на него.

С учетом представленных доказательств по делу суд считает возможным установить факт владения и пользования ФИО2 земельным участком площадью 540 кв.м, расположенным при домовладении по адресу: <адрес>

Обратившись в суд ФИО4, просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью № кв.м, расположенным при домовладении по адресу: <адрес>, на праве собственности.

Согласно ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу (ч.4 ст. 35 ЗК РФ).

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» предусматривалось, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если, на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа МО с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью № кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сергиево-Посадского городского округа МО отказала в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка ссылаясь на то, что использование земельного участка с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства» в зоне О2 не предусмотрено утвержденными ПЗЗ. До внесения соответствующих изменений в ПЗЗ предварительное согласование не представляется возможным.

Решением Администрации Сергиево – Посадского района Московской области от 22.10.2019г. №№ ФИО4 также отказано в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги «принятие решения о внесении изменений в правила землепользования и застройки поселения городского округа Московской области», поскольку земельный участок не сформирован и на кадастровый учет не поставлен, Правила землепользования и застройки территории Сергиево-Посадского городского округа не утверждены.

Согласно письму Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами «Ж-2 (ЗРЗ-Р2)». Минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства в данной зоне застройки установлен в размере № кв.м.

В материалы дела представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, содержащая актуальные геоданные о границах спорного земельного участка, по адресу: <адрес>, доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что поскольку, как усматривается из вышеперечисленных документов, право собственности на жилой дом перешло к истцу до ДД.ММ.ГГГГ – даты вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном прежним собственникам жилого дома на праве постоянного (бессрочного) пользования, её право на земельный участок при жилом доме по адресу: <адрес>, производно от прав на этот земельный участок прежних собственников дома.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4 в полном объеме, так как к истцу перешло право переоформления спорного земельного участка в собственность бесплатно в том размере, в котором он находился у прежнего владельца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 59, ст. 64 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 39, 56, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении факта владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО2 земельным участком площадью № кв.м., расположенным при домовладении по адресу: <адрес>

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью № кв.м., расположенный при домовладении по адресу: <адрес>, в порядке наследования в соответствии со схемой расположения земельного участка:

№ точки X (север),м Y (восток),м Дирекц. углы Дл.линий, м

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме принято 25.02.2020 года.

Судья О.С. Додеус