Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8163/2015 ~ М-7430/2015 от 11.11.2015

Дело № 2-8163/2015                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего: Петрушенко Ю.В.

при секретаре: Яковлевой А.С.

07 декабря 2015 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Сутчеву А.П. к Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушение положений, установленных частью 1 и 3 Конституции Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Инициировав судебное разбирательство, Сутчев А.П. в обоснование заявленных требований указывает, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. удовлетворено его исковое заявление о предоставлении жилого помещения вне очереди. "."..г. он был вынужден заключить с ответчиком договор социального найма жилого помещения №..., находящееся в муниципальном жилищном фонде, якобы на основании постановления администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. «О предоставлении жилого помещения находящегося в муниципальном жилищном фонде», на жилое помещение находящееся по адресу: <адрес>, которое администрация города Волжского предоставляет во исполнение решения Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г.. Однако полагает, что в нарушение ч.1 и ч.3 Конституции Российской Федерации Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области не учла, что на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в феврале <...> года, истец, будучи инвалидом <...>, и его малолетний сын инвалид детства Сутчев Е.А., не могли быть признаны малоимущими, поскольку Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал специального порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан, а для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось их признания малоимущими. Считает, что администрация города Волжского не имеет соответствующих государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до "."..г., а потому предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда, в данном случае, противоречит положениям части 1 и 3 статьи 40 Конституции РФ.

Просил устранить нарушение Администрацией городского округа – г. Волжский Волгоградской области положений, установленных частью 1 и 3 Конституции Российской Федерации.

Истец Сутчев А.П. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что в силу указанных в исковом заявлении положений жилищного законодательства в их взаимосвязи с определениями Конституционного суда РФ, ему должно быть предоставлено жилое помещение из государственного жилищного фонда, пригодное для проживания и имеющее большую площадь, нежели предоставленное ему жилое помещение по адресу: <адрес>. Однако в нарушение требований закона ему предоставлено жилое помещение из муниципального жилищного фонда.

Представитель ответчика Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Ракова А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку решение суда от "."..г. исполнено органом местного самоуправления в установленном законом порядке.

Заявленные истцом в качестве заинтересованных лиц Волжский ГО УФССП России по Волгоградской области и прокурор г. Волжского исключены из числа заинтересованных лиц определением суда от "."..г. о принятии искового заявления к производству суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению либо защите способами, в частности путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.

Согласно ч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Заявляя настоящие требования, истец ставит вопрос о том, что предоставление ему и его сыну Администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области жилого помещения муниципального жилищного фонда, в данном случае, противоречит положениям части 1 и 3 статьи 40 Конституции РФ.

Так, в соответствии с положениями ч.1 и ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Ни кто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В судебном заседании установлено, что решением Волжского городского Волгоградской области от "."..г. за Сутчевым А.П. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения. На администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области возложена обязанность предоставить Сутчеву А.П. вне очереди жилое помещение на состав семьи два человека по норме предоставления жилой площади с учетом права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, согласно списку граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади. Сутчев А.П. и его сын - Сутчев Е.А., <...> года рождения, являются инвалидами и с февраля <...> года состояли в льготной очереди нуждающихся в жилых помещениях.

Решение вступило в законную силу "."..г..

В силу ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Во исполнение решения Волжского городского суда от "."..г., постановлением администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г. Сутчеву А.П. на состав семьи 2 человека: он и его сын Сутчев Е.А., предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма – двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, жилой площадью <...>.

"."..г. заключен договор №... социального найма указанного жилого помещения между администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области и Сутчевым А.П.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией постановления №... от "."..г., копией договора социального найма.

Доводы Сутчева А.П. о том, что ему положено жилое помещение из государственного жилищного форнда, основаны на неверном толковании норм права.

Так, в соответствии со ст. 57 ч. 2 п. 3 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со ст. 17 ФЗ от "."..г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от "."..г. N 131-ФЗ, вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.

При этом не имеет правового значения дата постановки Сутчева А.П. и его сына на учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Не состоятельны и доводы истца о том, что ему должно быть предоставлено жилое помещение большей площадью нежели предоставленное.

Согласно ст. 58 ч. 2 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ст. 50 ч. 3 ЖК РФ Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

Федеральным законом от "."..г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в статье 17 предусмотрено, что инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Однако истцом не предоставлено суду доказательств, подтверждающих нарушение органом местного самоуправления норм действующего жилищного законодательства в части, касающейся размера площади предоставленного ему по договору социального найма жилого помещения.

Таким образом, судом в ходе рассмотрения дела не установлено нарушений ответчиком требований законодательства, в том числе ч.1 и ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации, в связи с чем, не имеется и оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Сутчеву А.П. в удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушение положений, установленных частью 1 и 3 Конституции Российской Федерации – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья -                 Ю.В. Петрушенко

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 11 декабря 2015 года.

Судья -                Ю.В. Петрушенко