Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4179/2011 ~ М-3585/2011 от 19.05.2011

2-4179/8

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2011 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Шмуйло Я.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссией Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 11.01.2011 года было принято решение об отказе в досрочном установлении трудовой пенсии. Основанием для отказа послужила недостаточная продолжительность педагогической деятельности в учреждениях для детей, необходимая для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В стаж истице не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением истица не согласна, просит признать ее право на досрочное получение пенсии по старости в связи с педагогической деятельность, отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.

22.06.2011 года истица изменила требования просила включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В судебном заседании истица просила включить в педагогический стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть те периоды, которые указаны в п. 1 в протокола от 11.01.2011 года.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в протоколе от 11.01.20011 года.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 23.12.2010 года Смирнова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в г. Петрозаводске РК № от 11.01.2011 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточным стажем педагогической деятельности по тем основаниям, что ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 22 года 03 месяца 23 дня, что меньше требуемого стажа – 25 лет. Комиссия не включила в педагогический стаж истицы и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанные периоды не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на не полную ставку.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истица была принята <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ истица переведена и работает по настоящее время в должности <данные изъяты>

<данные изъяты>

Из представленных документов, в том числе справки уточняющей характер работы от 31.12.2010 года № справки № от 31.12.2010 года, тарификационных списков (на 01.09. каждого учебного года), карточек-справок, лицевого счета, свидетельства и удостоверений о повышении квалификации, усматривается, что в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации, в указанные периоды ей начислялась заработная плата, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности <данные изъяты>

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку на курсах повышения квалификации истица направлялась работодателем, прохождение курсов являлось обязательной частью ее трудовой деятельности, на данные периоды за истицей была сохранена заработная плата и производились все необходимые отчисления в Пенсионный фонд, следовательно, данные периоды могут быть включены в стаж, дающий истице право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, законодательство не содержит прямого запрета на включение этих периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях.

Таким образом, требования истицы о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, когда истица находилась на курсах повышения квалификации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд также считает подлежащими удовлетворению требования истицы о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные периоды истица работала как в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки, так и в должности <данные изъяты> на 1,0 (полную) ставку, что не противоречит пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск Республики Карелия отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Исследованные судом доказательства подтверждают осуществление истицей трудовой деятельности в спорные периоды в г. Петрозаводске Республики Карелия, который отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В связи с чем, спорные периоды работы истицы подлежат включению также и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера

Несвоевременная сдача работодателем в органы пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного учета) или неверное указание в них данных о работе истицы, не может являться основанием для отказа истице в заявленных требованиях.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истица обратилась в ГУ-УПФ в г. Петрозаводске ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия истице должна быть назначена со дня обращения. При этом следует отметить, что с учетом включения спорных периодов в льготный стаж у истицы возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты. Следовательно, решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК от 11.01.2011 года № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным.

При указанных обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК от 11.01.2011 года № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Петрозаводский городской суд РК в течение 10 дней.

Судья Г.В. Гудкова