Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-172/2016 ~ М-74/2016 от 25.01.2016

Дело № 2-172/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2016 года                             г. Тейково

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при секретаре Шиловой Н.А.,

с участием представителя истца помощника Тейковского межрайонного прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации, к ФИО6 о признании информации об организации азартных игр, содержащейся в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Тейковский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации, с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит суд признать информацию об организации азартных игр, содержащуюся в сети Интернет на сайте: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обязать ФИО7 ограничить доступ к указанной информации путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к Интернет-ресурсу <данные изъяты> на пограничных маршрутизаторах, указав в обоснование заявленных требований, что Тейковской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в сети Интернет, был выявлен сайт <данные изъяты>, на котором расположено интернет казино, организованы азартные игры в форме игр - «покер», «рулетка», игрового автомата и др. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, после установки программного обеспечения и регистрации (которая практически анонимна, предлагается ввести любое имя) возможны азартные игры.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

По мнению прокурора, в целях защиты нарушенных прав граждан, в интересах Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайту <данные изъяты>, следует заблокировать, а информацию, размещенную на указанном сайте, признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Тейковского межрайонного прокурора к ФИО8 в части обязания ответчика ограничить доступ к информации, содержащей сведения об организации азартных игр, путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к Интернет ресурсу <данные изъяты> на пограничных маршрутизаторах прекращено в связи с отказом истца от иска, поскольку ответчиком ФИО9 добровольно исполнены требования прокурора.

В настоящем судебном заседании представитель истца - помощник прокурора ФИО3 заявленные требования о признании информации, размещенной на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика генеральный директор ФИО10 ФИО4, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 20).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также отзыв на иск, в котором полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом указатель страницы сайта <данные изъяты> в единый реестр не внесен (л.д. 22-34).

В соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему:

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Федеральным законом от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» определено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 10 данного закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 171.2 УК Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены правила создания, функционирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Судом по делу достоверно установлено, что на Интернет странице <данные изъяты> размещены различные публикации, информационные материалы, направленные на организацию и проведение азартных игр, а именно: на странице указанного сайта расположено Интернет казино, игры «покер», «рулетка», игровые автоматы, предлагается установить на ЭВМ пользователя программу для проведения азартных игр, с указанием ссылки для загрузки на персональный компьютер программного обеспечения.

Таким образом, суд соглашается с доводами прокурора и считает установленным, что на вышеуказанном сайте содержится запрещенная действующим законодательством к распространению информация.

В соответствии с п. 5 вышеуказанных правил, одним из оснований включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании, распространяемой посредством сети Интернет, информации запрещенной.

Как следует из отзыва Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области указатель страницы сайта <данные изъяты> в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию не внесен.

С учётом изложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан, в интересах Российской Федерации, суд считает, что исковые требования Тейковского межрайонного прокурора о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что доступ к <данные изъяты> ограничен через сети ФИО11 путем блокирования доступа на пограничном маршрутизаторе не позволяет в должной мере защитить интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целом, поскольку не влечет последствий, связанных с возможностью внесения запрещенной информации в единый реестр.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования Тейковского межрайонного прокурора удовлетворить.

     Признать информацию об организации азартных игр, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

     Копию решения для исполнения направить в Управление Роскомнадзора по Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья              О.А.Алешина

Мотивированное решение суда изготовлено 20.02.2016 года.