Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-64/2014 от 13.01.2014

Судья Богаткова З.Г. Дело № 33-64/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Сидорова П.А.,

судей Шишкина И.В., Смышляевой О.В.,

при секретаре Дьяченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 января 2014 года апелляционную жалобу Главного управления МЧС России по Московской области на решение Шатурского городского суда Московской области от 15 октября 2013 года по делу по иску Трухачевой Татьяны Ивановны к Главному управлению МЧС России по Московской области, МВД России, Главному управлению МВД России по Московской области о возмещении вреда вследствие смерти супруга,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Трухачева Т.И. обратилась в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Московской области, МВД России, Главному управлению МВД России по Московской области о возмещении вреда вследствие смерти супруга.

Требования мотивировала тем, что ее супруг Трухачев И.П. проходил службу в СВПЧ-33 УПО ГУВД Московской области с 1975 г. по 1992 г. в должности начальника караула, имея специальное звание - лейтенант внутренней службы. 12.09.1992 г., находясь при исполнении служебных обязанностей, в результате дорожного транспортного происшествия на территории части получил телесные повреждения в виде тупой массивной травмы тела с переломом ребер и разрывами внутренних органов, травматический шок по вине водителя бойца СВПЧ-9 Жердева А.Б., осужденного приговором Шатурского городского суда от 01.03.1993 г. по ч. 2 ст. 211 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года, с применением ст. 44 УК РФ условно. 19.09.1992 г. от полученных телесных повреждений Трухачев И.П. умер в реанимационном отделение Шатурской больницы. Согласно заключению комиссии УПО ГУВД Московской области от 05.10.1992 г. и заключению военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Московской области» от 21.03.2012 г. супруг погиб при исполнении служебных обязанностей, травма, приведшая к его смерти 19.09.1992 г., признана военной травмой. В соответствии со ст. 29 Закона РСФСР «О милиции» и постановлением ВС РСФСР от 18.04.1991 г. №1027 «О порядке введения в действие закона РСФСР «О милиции» действие гарантий правовой и социальной защиты сотрудников милиции, в том числе и в случае гибели в связи со служебной деятельностью, распространялись и на сотрудников пожарной части. Порядок возмещения ущерба членам семьи погибшего сотрудника определялся Инструкцией №260, утвержденной приказом МВД от 31.05.1993 г. В соответствии с п. 5 настоящей инструкции сбор и оформление документов на выплату единовременного пособия, денежных компенсаций и сумм возмещения материального ущерба должны осуществлять кадровые аппараты органов внутренних дел, а пунктом 15 указанной инструкции предусматривалось их обязанностью уведомить о данном праве членов семьи погибшего. О полагающемся единовременном пособии семье погибшего она узнала в 2012 г., в связи с чем обратилась с заявлением о выплате единовременного пособия в Главное управление МЧС России по Московской области. 15.11.2012 г. она получила письменный отказ в выплате единовременного денежного пособия по основанию, что выплата не полагается, так как действие Инструкции №805 от 1999 г. распространяется на отношения, возникшие после ее вступления. Считает данный отказ необоснованным, так как ее супруг погиб 19.09.1992 г., в указанный период действовал Закон «О милиции». Действие Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника милиции, утвержденной Приказом МВД России от 31.05.1993 г. №260, распространяется на правоотношения, возникшие с 18.04.1991 г. Согласно ст. 29 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991 г. семье погибшего и его иждивенцам подлежало выплате единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего. Статьей 56 ФЗ №69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. и ст. 40 ФЗ «О полиции» №3 от 07.02.2011 г. размер единовременного пособия установлен в 3000000 руб.

Просила суд признать отказ ГУ МЧС России по Московской области в выплате единовременного денежного пособия незаконным и взыскать в ее пользу солидарно с ГУ МЧС России по Московской области, МВД России, ГУ МВД России Московской области не выплаченное ей единовременное пособие.

Определением суда от 18.06.2013 г. в качестве соответчиков по делу в порядке ст. 40 ГПК РФ привлечены МВД России и ГУ МВД России по Московской области.

Истица и ее представитель судебном заседании поддержали исковые требования.

Представитель ГУ МЧС России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель МВД РФ в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Представитель ГУ МВД России по Московской области в судебном заседании возражал в удовлетворении требований.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 15.10.2013 г. исковые требования удовлетворены частично.

Не соглашаясь с решением, в апелляционной жалобе Главное управление МЧС России по Московской области просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Судом первой инстанции установлено, что в соответствии со свидетельством о браке 11-ИК № 340893 от 06.09.1975 г. истица является супругой Трухачева И.П., который проходил службу в 33 самостоятельной военизированной пожарной части УПО ГУВД Мособлисполкома с 02.12.1975 г. по 19.09.1992 г. в должности начальника караула. 12.09.1992 г. находясь на службе Трухачев И.П., получил увечье. В соответствии с заключением комиссии ГУ «8 ПЧ ФПС по МО» от 2011 г. увечье, повлекшее 19.09.1992 г. смерть Трухачева И.П., получено при исполнении служебных обязанностей. Приказом №313 л/с от 14.07.1992 г. Главного управления внутренних дел Администрации Московской области Трухачев И.П. исключен из списков личного состава за смертью погибшего при исполнении служебных обязанностей. Согласно заключения ПАСС ГУВД АМО от 05.10.1992 г. Трухачев И.П. погиб при исполнении служебных обязанностей.

Из заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико- санитарной части МВД России по Московской области» от 21.03.2012 г. следует, что травма Трухачева И.П. приведшая к смерти, является военной травмой.

26.06.2012 г. Трухачевой Т.И. подано заявление в Главное управление МЧС России по Московской области о выплате единовременного пособия в связи с гибелью супруга Трухачева И.П. в размере его десятилетнего денежного содержания. Однако в выплатах ей было отказано.

Гражданским кодексом РФ установлена гражданско-правовая ответственность за вред жизни или здоровью граждан, в том числе причиненный при исполнении ими обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей, при наличии общих оснований наступления такой ответственности, в связи с чем возмещение вреда в таких случаях возможно лишь тогда, когда причинение вреда здоровью сотрудника органов внутренних дел имело место в результате виновных, противоправных действий должностных лиц органов внутренних дел, других государственных органов.

Вместе с тем согласно статье 29 ранее действовавшего Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается денежное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета, а в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением служебной деятельности - денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям.

Федеральным законом от 25.07.2002 N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности" действие статьи 29 Закона РФ "О милиции" было распространено на лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ст. 39).

В обеспечение положений ст. 29 Закона РФ "О милиции" Приказом Министра внутренних дел РФ от 15 октября 1999 г. N 805 была утверждена Инструкция "О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких" (далее - Инструкция N 805), в соответствии с пунктом 21 которой при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей), и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Согласно п. 22 названной Инструкции размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со статьей 1086 Гражданского кодекса РФ.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями ст. 29 ФЗ «О милиции», в редакции, действовавшей на день смерти Трухачева И.П., п. 2.4. Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника милиции, утвержденной приказом МВД РФ от 31.05.1993 № 260, в соответствии с представленными доказательствами обоснованно пришел к выводу, что на момент смерти Трухачев И.П. находился при исполнении служебных обязанностей, в связи с чем у истицы возникло право на получение пособия.

При определении размера пособия, подлежащего взысканию в пользу истицы, суд из представленной в материалы дела справки Главного управления МЧС России по Московской области и личной карточки денежного довольствия, пришел к верному выводу о выплате единовременного пособия в пользу Трухачевой Т.И. в размере 627600 руб.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он сделан на основании закона, с учетом доказательств, представленных по делу. Расчет взыскиваемого единовременного пособия судом первой инстанции также произведен верно.

Возлагая обязанность по выплате пособия на ГУ МЧС России по Московской области суд, верно, исходил из положений п. 2 Указа Президента РФ от 09.11.2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» согласно которому Государственная противопожарная служба Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является правопреемником Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел РФ я

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шатурского городского суда Московской области от 15 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Главного управления МЧС России по Московской области –без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи