Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-411/2014 ~ М-350/2014 от 16.04.2014

Дело № 2-411/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оленегорск 7 мая 2014 года

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Бахаревой И.В.,

при секретаре Морозовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самыловой В.Н. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «...» о взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

Самылова В.Н. обратилась с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «...» (далее – ...) о взыскании задолженности по заработной плате, указав в обоснование иска, что осуществляет трудовую деятельность у ответчика – работает в должности лаборанта. Работодателем работникам ежемесячно за отработанное время начисляется оклад в размере ... рублей по занимаемой должности, также производится начисление доплат и надбавок, определенных Положением об оплате труда.

Ввиду того, что размер заработной платы истца за отработанное время меньше, чем минимальный размер оплаты труда, ежемесячно работодателем в соответствии с Соглашением между Правительством Мурманской области, Мурманским областным советом профсоюзов, Союзом промышленников и предпринимателей Мурманской области от 29.11.2010 «О минимальной заработной плате в Мурманской области на 2011–2013 годы» начисляется доплата до размера минимальной заработной платы в Мурманской области с 01.07.2013 – до 10 165 руб., с 01.11.2013 – до 10 730 руб.

Полагает, что установленный размер заработной платы нарушает её трудовые права и не соответствует положениям Конституции Российской Федерации и трудового законодательства. В соответствии Федеральным законом от 03.12.2012 № 232-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2013 минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5205 рублей в месяц.

Таким образом, если работником отработана полностью месячная норма рабочего времени по полной ставке, размер заработной платы с 01.01.2013 года не может быть ниже 5205 рублей с применением районного коэффициента и северной надбавки, МРОТ должен составлять 11 971 рубль 50 копеек (5205 х 2,3 = 11 971,50).

В нарушение требований федерального закона заработная плата, выплаченная истцу за ДД.ММ.ГГГГ года составила менее ... руб. ... коп.

Просит суд взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года с учётом удержания НДФЛ в пользу в сумме ... рублей.

Истец Самылова В.Н. в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени судебного заседания уведомлена, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие,

Ответчик обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, представив в обоснование своих возражений письменный отзыв, в котором указано, что при начислении заработной платы ... руководствуется Порядком начисления ежемесячной доплаты до размера минимальной заработной платы, установленной в Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области 22.03.2010 № 115-ПП, Положением об оплате труда работников ..., разработанным в соответствии с решением Совета депутатов г. Оленегорска от 23.11.2011 № 01-60рс «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений», и Примерным положением об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных комитету по образованию администрации г. Оленегорска, утвержденным постановлением администрации г. Оленегорска 14.03.2012 № 102. При этом учитывают размер минимальной заработной платы в Мурманской области, установленный Соглашением Правительства Мурманской области, Мурманского областного Совета профсоюзов, Союза промышленников и предпринимателей Мурманской области «О минимальном размере заработной платы в Мурманской области на 2011-2013 годы». Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 2 ТК Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый), включая, как это предусмотрено статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

В силу ч. 3 ст. 133 ТК Российской Федерации (в ред. от 20.04.2007 № 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени, выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20.04.2007 № 54-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ» ч. 2 ст. 129 ТК Российской Федерации признана утратившей силу, а также признана утратившей силу ч. 4 ст. 133 ТК Российской Федерации, согласно которой размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статья 129 ТК Российской Федерации закрепляет определение заработной платы – это вознаграждение за труд, компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты, при этом тарифная ставка является фиксированным размером оплаты труда работника за выполнение нормы труда определённой сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) является фиксированным размером оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

По смыслу ст. 133.1 ТК Российской Федерации следует, что размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Минимальный размер оплаты труда, установленный ст. 1 Федерального Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 03.12.2012 № 232-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2013 составляет 5205 рублей.

Согласно ст. 144 ТК Российской Федерации системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.

Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере (ст. 148 ТК Российской Федерации), устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст. 135, ч. 1 ст. 147 ТК Российской Федерации), с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 315 ТК Российской Федерации), гарантиями в соответствии с Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993.

Судом установлено, что истец осуществляет трудовую деятельность у ответчика, который расположен в Мурманской области, являющейся районом Крайнего Севера.

Согласно представленной суду копии приказа, истец работает в ... в должности лаборанта с окладом ... руб.

Анализируя приведённые нормы трудового законодательства, суд приходит к выводу о том, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность (ст. 146-148 ТК Российской Федерации). В силу международных норм и требований российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях труда (вредных и нормальных).

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должно в равной мере соблюдаться правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Из системного толкования ст.ст. 133, 144 ТК Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» следует, что размер заработной платы работника, если им отработана полностью месячная норма рабочего времени по полной ставке, с 01.01.2013 не может быть менее 5205 рублей, с применением районного коэффициента и северной надбавки.

Действующим трудовым законодательством гарантированы дополнительные компенсации в отношении оплаты труда гражданам в связи с их работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, данные компенсации, исходя из характера и целевой направленности, не могут поглощаться размером минимальной заработной платы, установленной для всех граждан Российской Федерации независимо от места их проживания.

Суд считает, что включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, районного коэффициента и районной северной надбавки, приведёт к уравниванию в оплате труда работника, осуществляющего трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент и районная надбавка, с работником, проживающим и работающим в экстремальных природно-климатических условиях Севера, что недопустимо в силу действующего трудового законодательства Российской Федерации и норм международного трудового права.

Следовательно, районные и северные надбавки являются дополнительными компенсациями, в том числе, в отношении оплаты труда истцов в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, а потому они должны начисляться на сумму минимального размера оплаты труда с 01.01.2013 – на сумму 5205 рублей.

Истцу в указанный период выплачена заработная плата по основному месту работы с учётом должностного оклада, районного коэффициента и северных надбавок, начислением доплат и надбавок, определенных Положением об оплате труда.

Вместе с тем, северная надбавка и районный коэффициент должны начисляться на сумму минимального размера оплаты труда, в которую входят все иные выплаты, кроме указанных, что составит: с 01.01.2013 – 5205 руб. х 80% (северная надбавка) х 50% (районный коэффициент) = 11 971 руб. 50 коп. Таким образом, ответчиком недоначислена заработная плата истцу.

Согласно расчётам, представленным ответчиком на основании бухгалтерских документов, в указанные в иске периоды истцу выплачена заработная плата (состоящая из оклада, пропорционально отработанному времени, доплаты до минимальной заработной платы, установленной Соглашением). При этом имеется разница между выплаченной за ДД.ММ.ГГГГ года заработной платой и суммой в размере ... руб. ... коп.

Оценивая представленный расчёт, суд соглашается с ним, поскольку он произведен с учётом вышеназванного порядка расчёта заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, у суда не имеется оснований сомневаться в достоверности и правильности расчётов.

Самыловой В.Н. недоначислено и невыплачено за ДД.ММ.ГГГГ года по ... рублей, а всего в общей сумме не выплачено с учётом удержания НДФЛ ... рублей.

С учётом установленных обстоятельств, суд находит исковые требования о взыскании невыплаченной в полном объёме заработной платы за спорный период обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С учётом положений п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина с перечислением в соответствующий бюджет. С учётом имущественного положения ответчика суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины в соответствии с ч. 2 ст. 333.20 НК Российской Федерации до 50 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Самыловой В.Н. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «...» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «...» в пользу Самыловой В.Н. задолженность по заработной плате в сумме ... рублей ... копеек и компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «...» государственную пошлину в сумме ... рублей с перечислением в соответствующий бюджет.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Оленегорский городской суд.

Председательствующий

....

.... ....