Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-78/2018 от 03.04.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 апреля 2018 года <адрес>

Судья Рославльского городского суда <адрес> Бурляев В.А.,

при секретаре Грошевой,

рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, родившегося года в г.Т. К. области Республики К., гражданина К., со средним специальным образованием, состоящего в гражданском браке, имеющего малолетнего ребенка, не работающего, фактически проживающего по адресу: С. область, г.Р., 1 пер. З. <адрес> «А», ранее непривлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в связи с совершением административного правонарушения, квалифицируемого по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно данному процессуальному документу, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов по адресу: С. область, г. Р., 1 пер. З. <адрес> «А» выявлен гражданин Казахстана ФИО2, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации и уклонился в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от выезда с территории государства по истечении срока пребывания.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал полностью. Суду указал, что в д. Г. у него проживали родители, но он жил у дедушки в Казахстане. Затем вернулся к родителям. В настоящее время проживает в гражданском браке с К. У них имеется совместный ребенок ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации. Гражданство России не смог принять по семейным обстоятельствам и силу тяжёлого материального положения.

Выслушав объяснения ФИО2, свидетеля, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии сост. 62Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ст. 25.10Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

В соответствии с частью 1.1статьи 18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения Кузиным правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершения административного правонарушения, показаниями свидетеля, копией паспорта гражданина Украины, документами миграционного учёта.

Судья признает пояснения ФИО2 допустимыми и достоверными доказательствами, никаких оснований не доверять им не имеется. Пояснения данного лица согласуются с исследованными в суде вышеуказанными письменными материалами дела.

Совокупность имеющихся в материале доказательств свидетельствует о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих его вину обстоятельств.

К смягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельствам суд относит: признание своей вины, раскаяние в содеянном, то, что он впервые привлекается к административной ответственности, наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает, что несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения не согласуется со сведениями о личности правонарушителя (он имел временную регистрацию на территории РФ, проживает в гражданском браке с гражданкой России, имеет малолетнего ребенка), а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. 00 коп. без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9- 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в ГРКЦ ГУ ЦБ России по <адрес> на расчетный счет 40№, БИК 046614001, КБК 18№, ИНН налогового органа 6725005222, идентификатор 18№. Получатель МО МВД России «Рославльский».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд <адрес>.

Судья: Бурляев В.А.